單素敏

推進(jìn)智能制造切忌浮躁、急功近利、好高騖遠(yuǎn)。要防止“上熱下冷”，要發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用多方力量，系統(tǒng)推進(jìn)技術(shù)與裝備開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、新模式培育和集成應(yīng)用

智能制造已成為當(dāng)今全球制造業(yè)發(fā)展趨勢。為促進(jìn)中國工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，2015年，工信部啟動了智能制造試點示范重點專項行動，從全國各省市和相關(guān)中央企業(yè)推薦的319個項目中遴選出了46個試點示范項目。

名單公布后，原材料、裝備、消費品、電子等重點行業(yè)先后召開了現(xiàn)場經(jīng)驗推廣會，并在2015年11月第17屆中國國際工業(yè)博覽會上設(shè)專區(qū)進(jìn)行了集中展覽展示。同時，工信部還出版發(fā)行了《智能制造探索與實踐——46項試點示范項目匯編》，與國標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布了《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》。

為進(jìn)一步了解專項行動的頂層設(shè)計思路和落實情況，《瞭望東方周刊》專訪了工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長、國家重大技術(shù)裝備辦公室主任李東。

試點企業(yè)達(dá)到并超過了“兩提升三降低”預(yù)期目標(biāo)

《瞭望東方周刊》：智能制造試點示范重點專項行動實施以來取得了哪些成果，如何評價試點效果、示范作用？

李東：整個專項行動在全國各地區(qū)、行業(yè)中帶來較好的反響，取得了初步成效。

一是試點示范項目實施成效凸顯。初步抽查統(tǒng)計，企業(yè)在先行先試過程中，有35個數(shù)字化車間/數(shù)字化工廠試點示范項目的運營成本平均降低21%、產(chǎn)品研制周期平均縮短35%、生產(chǎn)效率平均提高38%、產(chǎn)品不良品率平均降低27%、能源利用率平均提高9.5%，超過了專項行動提出的“兩提升三降低”預(yù)期目標(biāo)。

二是初步形成了若干可在行業(yè)推廣的經(jīng)驗和模式。各試點示范項目在裝備、原材料、消費品、電子等行業(yè)，積極探索出一批可借鑒的經(jīng)驗與模式，如西飛公司的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同開發(fā)新模式，九江石化的流程型智能化改造，紅領(lǐng)、海爾、長虹的個性化定制新模式，三一、陜鼓、博創(chuàng)的遠(yuǎn)程運維服務(wù)新模式等。

三是推動了安全可控軟硬件產(chǎn)品的發(fā)展。通過專項行動的推進(jìn)，山東康平納筒子紗數(shù)字化自動染色成套技術(shù)與裝備獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，博創(chuàng)機(jī)械研發(fā)出我國首臺網(wǎng)絡(luò)化、智能化注塑裝備，華曙高科設(shè)計開發(fā)了全球首款增材制造開放式一體化控制軟件等。

《瞭望東方周刊》：專項行動實施過程中遇到過哪些困難？

李東：首先是企業(yè)對實施智能制造的緊迫性意識不強(qiáng)，許多仍處于觀望中。其次，實施智能制造需要先期投入，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，企業(yè)發(fā)展面臨著艱難的抉擇。再一個是發(fā)展環(huán)境的問題，目前智能制造關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在滯后、缺失以及不協(xié)調(diào)等問題，與智能制造緊密相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也還沒有統(tǒng)一，造成兼容性較差，集成難度高。

另外，智能制造是一個不斷試錯的過程，沒有現(xiàn)成的可照搬照套的模板，歐美發(fā)達(dá)國家也是在不斷探索，所以發(fā)展智能制造不可能一蹴而就，急需培育行業(yè)綜合解決方案提供商，并與用戶、軟硬件服務(wù)企業(yè)共同推進(jìn)。

推進(jìn)智能制造要堅持企業(yè)為主體，切忌急功近利

《瞭望東方周刊》：你認(rèn)為中國與工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，智能制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差距主要體現(xiàn)在哪些地方？

李東：差距是多方位的。與歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國制造業(yè)尚處于機(jī)械化、電氣化、自動化、信息化不同發(fā)展階段并存，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展不平衡的階段。

但更為突出的差距主要體現(xiàn)在智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備受制于人、智能制造標(biāo)準(zhǔn)/軟件/網(wǎng)絡(luò)/信息安全基礎(chǔ)薄弱、智能制造新模式推廣尚未起步、智能化集成應(yīng)用緩慢等五個方面問題。應(yīng)該說，相對工業(yè)發(fā)達(dá)國家，推動我國制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，環(huán)境更為復(fù)雜，形勢更為嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。

《瞭望東方周刊》：中國要推進(jìn)智能制造，你認(rèn)為關(guān)鍵突破口是什么？

李東：推進(jìn)智能制造切忌浮躁、急功近利、好高騖遠(yuǎn)。

在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中，我們制造業(yè)總有期盼實現(xiàn)彎道超車的愿景縈繞，但是能否實現(xiàn)彎道超車，關(guān)鍵是要堅持企業(yè)為主體，注重培育企業(yè)的積極性和內(nèi)生動力，只有強(qiáng)的企業(yè)才能有強(qiáng)的行業(yè)，有強(qiáng)的行業(yè)才能有強(qiáng)大的制造業(yè);堅持需求牽引，面向制造業(yè)重點優(yōu)勢戰(zhàn)略領(lǐng)域率先突破和傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的迫切需求;堅持問題導(dǎo)向，針對我國智能制造發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等突出問題，上下結(jié)合、點面結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，防止“上熱下冷”;堅持創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等各方面優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備、軟件、智能制造成套裝備等的集成創(chuàng)新。

2016年將遴選60個以上試點示范項目

《瞭望東方周刊》：2016年專項行動的實施計劃是什么？

李東：2016年，將繼續(xù)實施智能制造試點示范專項行動，優(yōu)先在符合“兩化”融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)中，在有條件、有基礎(chǔ)的重點地區(qū)、行業(yè)中，特別是新型工業(yè)化示范基地中，遴選60個以上試點示范項目，鼓勵智能制造試點示范項目智能化持續(xù)提升，同時加大對試點企業(yè)各項政策支持力度。

《瞭望東方周刊》：會有哪些具體的政策支持？

李東：一是充分利用專項建設(shè)基金等現(xiàn)有資金渠道，對企業(yè)智能化改造優(yōu)先給予重點支持;二是及時將符合條件的智能制造裝備增補到《首臺套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中，納入首臺套重大技術(shù)裝備保險補償機(jī)制試點范圍;三是通過智能制造專項支持關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，特別是與軟件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與信息安全、智能制造標(biāo)準(zhǔn)共同集成，推進(jìn)在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造中的集成創(chuàng)新與應(yīng)用;四是利用重大技術(shù)裝備稅收政策支持智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。

在推進(jìn)智能制造過程中，關(guān)于政府如何引導(dǎo)并調(diào)動企業(yè)的積極性是首要問題。在專項行動開展之初，我們就明確了充分調(diào)動企業(yè)開展試點示范積極性和內(nèi)生動力的總思路，在項目遴選中，將企業(yè)先行先試，先期投入并開始運營、成長性顯著的項目作為重要條件，突出企業(yè)開展集成創(chuàng)新、工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化與試點示范的主體作用，并充分利用各類資金渠道給予獎勵與后補助，通過發(fā)揮試點示范企業(yè)牽頭，集聚行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢力量，協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備、軟件、智能制造成套裝備的集成創(chuàng)新。

中國已有企業(yè)參與了國際標(biāo)準(zhǔn)制定

《瞭望東方周刊》：據(jù)了解，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的缺乏是目前智能制造的一個瓶頸，目前中國在這方面是否已有突破？

李東：“標(biāo)準(zhǔn)先行”是世界各國推進(jìn)智能制造的共同做法。其實中國的企業(yè)也已經(jīng)在不同層次開展了智能制造標(biāo)準(zhǔn)的制定，并參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中。

如海爾集團(tuán)的互聯(lián)工廠模式被國際電工委員會（IEC）納入《未來工廠白皮書》，成為參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的重點企業(yè)。航天科工集團(tuán)已經(jīng)完成了國家標(biāo)準(zhǔn)《云制造術(shù)語》（標(biāo)準(zhǔn)代號GB/T 29826-2013）的制定，并由國標(biāo)委審批發(fā)布﹔中石化集團(tuán)正在研究制訂石化行業(yè)智能工廠標(biāo)準(zhǔn)，等等。

隨著智能制造的不斷發(fā)展，對跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的智能制造標(biāo)準(zhǔn)化需求日益迫切。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對智能制造的規(guī)范引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐作用，指導(dǎo)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，工業(yè)和信息化部成立了由部內(nèi)相關(guān)司局、各標(biāo)委會、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及行業(yè)專家組成的智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作組，針對標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后和交叉重復(fù)等問題，開展智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。

2015年6月，在智能制造專項中，對43項智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗驗證項目進(jìn)行了支持。2015年12月，工信部與國標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布了《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》（以下簡稱“《建設(shè)指南》”）。

《建設(shè)指南》明確了建設(shè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的總體要求、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容和組織實施方式，對現(xiàn)有智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按“基礎(chǔ)共性”、“關(guān)鍵技術(shù)”和“重點行業(yè)”進(jìn)行了分類整理，構(gòu)建了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立了標(biāo)準(zhǔn)體系的動態(tài)完善機(jī)制。隨著智能制造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新模式新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善，要不斷滾動對《建設(shè)指南》進(jìn)行修訂。

在江蘇蘇州工業(yè)園地下管廊，供電公司的電纜巡視人員用“云平臺”智能終端檢查線路

《瞭望東方周刊》：那么中國將如何防止因為標(biāo)準(zhǔn)的問題在國際上失去話語權(quán)？

李東：事實上，我們也在加強(qiáng)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化的國際合作。2015年，國標(biāo)委、工信部、科技部與德國經(jīng)濟(jì)能源部、德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、德國電工電子及信息技術(shù)委員會（DKE）等部門共同組建了中德智能制造（工業(yè)4.0）標(biāo)準(zhǔn)化工作組，召開了第一屆“中德智能制造/工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化交流會”，與德方就成立中德智能制造參考模型子工作組、在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中共同提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案等合作內(nèi)容達(dá)成共識，在機(jī)器人、智能制造信息安全、預(yù)防性維護(hù)、無線工業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域達(dá)成合作意向。

下一步，將大力推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，不斷推出重點行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)，并率先在《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域取得突破。到2020年，力爭建立起較為完善的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，并在制造業(yè)全領(lǐng)域推廣應(yīng)用。