梁相斌++廖君++馮國棟

經(jīng)濟(jì)總量曾位列新中國成立后城市第一方陣，卻在多輪城市競爭中位次后移……提到武漢，人們總是略帶遺憾。

雖是“百湖之市”，卻因長期臟亂差成為網(wǎng)民眼中的“大縣城”;被稱為“東方大學(xué)城”，卻成了留不住人才的發(fā)展“洼地”;經(jīng)濟(jì)總量曾長期位列新中國成立后城市第一方陣，卻在多輪城市競爭中位次后移……在過去的若干年間，提到武漢，人們總是略帶遺憾。

過去五年間，武漢一躍成為全國15個副省級城市中經(jīng)濟(jì)總量排名上升最快的城市，城市、經(jīng)濟(jì)、民生得到極大改善，由此開啟了“十三五”全面復(fù)興的大門。

最多時，6000多個工地同時施工

王婷霏家住武昌雄楚大街，她每天要自駕前往長江對面的漢陽王家灣摩爾城上班。之前，從家到公司遇到堵車往往要花上2個小時，“就像‘異地戀，恨不得搬家?！?/p>

2015年，武漢全長48公里的二環(huán)線“畫圓”，王婷霏交通出行方式徹底改變。通過風(fēng)景優(yōu)美的鸚鵡洲長江大橋，驅(qū)車從家到公司只需10來分鐘。原本對道路施工不解甚至有些不滿的王婷霏說，她要為這樣的變化“點贊”。

在武漢市民中，王婷霏的感受，頗有些代表性。

2011年初，武漢提出“復(fù)興大武漢，建設(shè)國家中心城市”后，“城建攻堅”逐漸成為武漢市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的重要組成部分。隨后，武漢以每年過千億元的城建投入持續(xù)推動城市建設(shè)，13條快速路、20條城市主干道、6條軌道線同時興建。最多時，武漢同時有6000多個工地在施工，給市民生活，尤其是出行帶來很大不便。

武漢市委書記阮成發(fā)告訴《瞭望東方周刊》：“大建設(shè)時期是發(fā)展的陣痛期，我理解市民感受。但是，時隔幾年，當(dāng)我們回頭看，就會發(fā)現(xiàn)如果我們不這樣做就對不住這座城市，對不住市民。”

5年間，武漢城建發(fā)生了大變化。截至“十二五”末，5年來，全市新建改造200條292公里次支路網(wǎng)，包括微循環(huán)路和斷頭路。到去年底，全市軌道交通通車線路總里程近130公里，“地下快速路”穿越長江、漢江，串起武漢三大火車站及三鎮(zhèn)，實現(xiàn)武漢高鐵、城鐵、地鐵“三網(wǎng)”間快速無縫換乘，武漢全面進(jìn)入軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營時代。

不僅是在路網(wǎng)，5年來，武漢這座大城在生態(tài)、地標(biāo)、空間等方面，不斷呈現(xiàn)新的變化。不少武漢網(wǎng)友盤點，最近5年間，武漢的新地標(biāo)不斷涌現(xiàn)。旋風(fēng)網(wǎng)球場、楚河漢街、漢秀劇場、歡樂谷、鸚鵡洲長江大橋……有網(wǎng)友謂之為：“一下子把武漢推到國際化大都市的水平?！?/p>

如何避免“大拆大建”變成“屢拆屢建”？武漢“十二五”期 間出臺《2049遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略》，其要義即在于，按照“百年規(guī)劃”的思想和“2049年建設(shè)世界城市”的目標(biāo)，開展2049年遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略研究，明確了武漢到本世紀(jì)中葉的國際化“藍(lán)圖”。

經(jīng)濟(jì)重返“領(lǐng)跑”方陣

2016年3月2日上午，格力智能裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園在武漢正式奠基開建。格力電器董事長董明珠說，武漢是實現(xiàn)“中國制造”到“中國智造”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵據(jù)點，她看重武漢的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

從2011年至今，武漢不斷地吸引著外來資本和產(chǎn)業(yè)，已有219家世界500強落戶武漢。在位于江夏區(qū)金港鎮(zhèn)的通用汽車武漢廠房內(nèi)，機(jī)器手臂正在流水線上來回?fù)]舞。從上料、焊裝、噴漆、總裝，每隔60秒就有一輛汽車下線。

如今，武漢每一天就有3081輛汽車、4.7噸鋼材、9.2萬芯千米光纖、4.48萬臺顯示器被生產(chǎn)出來。五年來，經(jīng)過“工業(yè)倍增”計劃，汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破2000億元，年產(chǎn)量突破100萬輛。

目前，武漢千億產(chǎn)業(yè)已達(dá)5個。汽車及零部件、電子信息、裝備制造、食品煙草和能源環(huán)保，成為武漢經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的五大發(fā)動機(jī)。經(jīng)過“十二五”期間的“工業(yè)倍增”，“十二五”末，武漢工業(yè)總產(chǎn)值已是2011年1.5倍以上。

5年來，武漢經(jīng)濟(jì)拾級而上，每年攀上一個千億臺階，并在2014年歷史性地突破萬億元大關(guān)，比“十二五”目標(biāo)提前了一年。2014年，武漢經(jīng)濟(jì)總量在全國15個副省級城市中居第3位，固定資產(chǎn)投資突破7000億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居副省級城市前列，進(jìn)入全國領(lǐng)跑方陣。

科教資源豐富的武漢，在如今如火如荼的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮中，再次吸引資本和人才的目光。眾籌、風(fēng)投、孵化器、創(chuàng)業(yè)咖啡、“黃金十條”、“青桐匯”、創(chuàng)業(yè)學(xué)院……各種與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的新生事物在武漢不斷冒了出來。

“十二五”期間，武漢為了挽留本地大學(xué)生人才，不僅降低本地落戶門檻，還出臺“黃金十條”新政策（《促進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新的若干意見》）。這一政策支持大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，支持在漢高校、科研院所開展國有知識產(chǎn)權(quán)管理制度改革試點，其中規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，在成果所有權(quán)不變更的前提下，成果完成人或團(tuán)隊可自主實施成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化收益中至少70%歸成果完成人或團(tuán)隊所有。

“真金白銀”鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)新，吸引了很多華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)的學(xué)生留在武漢創(chuàng)業(yè)。越來越多“華科男”在武漢本土拿到投資，并選擇在本地孵化。

“戀愛筆記”創(chuàng)始人付小龍的公司，就是在“青桐匯”上受到風(fēng)投的關(guān)注，其辦公場所和團(tuán)隊，均在武漢。

“治庸問責(zé)”帶來了什么

2011年4月，為徹底解決讓群眾痛心的“辦事難”等問題，一場“治庸問責(zé)”風(fēng)暴在武漢掀起。每年重點解決十項突出問題，重點打擊吃、拿、卡、要等損害發(fā)展環(huán)境行為，以及庸、懶、散的工作作風(fēng)問題。

四年來，武漢市通過治庸問責(zé)行動共問責(zé)5499人，其中局級干部45人，處級干部810人。同時，通過問責(zé)帶動建立問題解決的長效機(jī)制，建立了100多項長效機(jī)制。

工人任東風(fēng)雷諾武漢工廠生產(chǎn)線上忙碌

與政治生態(tài)澄清相伴的，是民生的改善。

五年來，武漢市新增就業(yè)83萬余人，大學(xué)生找工作容易了;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金五連漲，成功跨入中等水平;住院費七成以上可報銷，大病保險還可再次報;建成15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈;配租公租房達(dá)1萬余套……在改善民生方面，“十二五”期間武漢交出一份讓大多數(shù)群眾滿意的答卷。

統(tǒng)計顯示，武漢市城鄉(xiāng)居民收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。保障性住房建設(shè)規(guī)模、義務(wù)教育均衡發(fā)展水平、醫(yī)療資源總量和服務(wù)能力等均居同類城市前列，實現(xiàn)“全國雙擁模范城”五連冠，成為全國少數(shù)民族服務(wù)管理示范城市，榮獲“長安杯”，多年處于全國最平安城市之列。

“十二五”的完美收官，為武漢“十三五”全面復(fù)興開啟大門。武漢提出，未來5年，將全力打造經(jīng)濟(jì)、城市、民生“三個升級版”，率先全面建成小康社會，基本形成具有武漢特點的特大中心城市治理體系，中國中部地區(qū)的中心城市地位將進(jìn)一步凸顯。