郭銀亞

地方本科院校大型活動志愿服務(wù)團隊運行機制研究

郭銀亞

隨著人文意識的覺醒，志愿服務(wù)應時而生。當前，以大型活動為依托、以大學生為主體、以滿足社會巨大需求為目的，寬領(lǐng)域、多層次、開放式志愿服務(wù)的格局正逐漸形成。通過搭建大型活動平臺，讓大學生志愿者參與其中，一方面可以鍛煉和培養(yǎng)大學生社會實踐能力，提升綜合素養(yǎng)；另一方面還可以弘揚志愿服務(wù)精神，樹立志愿服務(wù)意識，促使大學生積極從事志愿服務(wù)活動，有利于構(gòu)建和諧社會。以地方本科院校大型活動志愿服務(wù)團隊為對象進行運行機制的研究，通過對典型群體的研究，深入了解志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。

地方本科院校；大型活動；志愿服務(wù)；大學生

一、志愿服務(wù)、大學生志愿服務(wù)和大型志愿服務(wù)的含義

志愿服務(wù)是個體為了增進鄰人、社區(qū)、社會的福祉而進行的非營利、不支酬、非職業(yè)化的行為［1］。它的特征如下：

（1）自愿性。其行為是自己內(nèi)心的自我主動性驅(qū)使而為，而并非受別人脅迫或強制。

（2）無償性。其行為的初衷不是為了獲得物質(zhì)報酬，而是希望以自己的技能、服務(wù)在幫助他人的同時獲得自我的精神愉悅。

（3）利他性。其行為的目的是為了幫助有需要的他人或者社會。

（4）組織性。其行為不是單一、松散的，而是依靠一定的團體組織起來的，并根據(jù)既定的程序開展活動。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，大學生志愿者在志愿服務(wù)活動中占據(jù)了半壁江山，其身影活躍于各個領(lǐng)域，如：救助偏遠地區(qū)的失學兒童、遠赴山區(qū)支教、呼吁人們保護環(huán)境和愛護動物、重建災區(qū)建設(shè)等［2］。

基于大學生志愿者這一群體的特殊性，大學生志愿服務(wù)有其自身的特點如下：

（1）組織性。大學生開展志愿服務(wù)是通過一定的組織招募，使他們的力量聚集起來并根據(jù)組織原則開展志愿活動。

（2）廣泛性。由于大學生分布廣泛并且他們的時間相對比較自由，能夠快速召集起來從事各種各樣的志愿服務(wù)活動。

（3）自主性。大學生參與志愿服務(wù)活動不是行政命令及政策的規(guī)定，他們的行為完全出于自己的選擇，凸顯其自覺性、自主性和積極性。

大型活動志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的一種，從功能上看，可以分為以下4種：大型體育賽事的志愿服務(wù)，如奧運會、亞運會、全國城市馬拉松賽等；大型藝術(shù)活動的志愿服務(wù)，如一些城市和地區(qū)主辦的高檔次、高品位的藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、民風民俗節(jié)等；大型國際、國內(nèi)會議的志愿服務(wù)，如世博會、財富論壇、APEC會議等；重要主題、專項志愿服務(wù)，如保護環(huán)境愛護地球、關(guān)注貧困失學兒童等。大型活動志愿服務(wù)與其他志愿者服務(wù)既有共性，又具有自己的個性，主要有：

（1）時代性。大型活動志愿服務(wù)是社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是志愿服務(wù)國際化的結(jié)果。

（2）針對性。大型活動志愿服務(wù)是圍繞著某一主題或者某一領(lǐng)域的具體事項開展的。

（3）程序化。大型活動志愿服務(wù)需要遵循一定的程序開展，包括招募、培訓、管理、調(diào)配、獎勵等。

二、地方本科院校大型活動志愿服務(wù)的價值

從大型活動的特點來看，大型活動是按照一定的機制運作的，該機制一旦合理有效運作就會產(chǎn)生多方面的積極效應。

（一）經(jīng)濟價值

大型活動需要大量物力和財力才能夠保證活動的順利進行。以大學生為主力軍組成的志愿服務(wù)團隊，通過分工合作以及統(tǒng)籌安排，按照活動既定的程序推動工作運行，創(chuàng)造了巨大的社會財富。另外，通過大學生志愿者服務(wù)團隊提供的無償志愿服務(wù)援助，可以降低活動的運作成本，無形中也提高了經(jīng)濟效益。

（二）社會價值

大型活動始終貫徹著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，大學生志愿者們通過活動弘揚這種精神，以幫助他人和服務(wù)社會的行為方式，來增強人們之間的交往與關(guān)懷，使人與社會的關(guān)系更加融合，使人與人之間更加互助友愛，從而促進了社會的和諧穩(wěn)定。

（三）教育價值

開展大學生志愿者服務(wù)活動，能夠?qū)⒅腥A民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神融合到規(guī)范化、制度化的服務(wù)機制里，是加強大學生思想政治教育的有效途徑。與大學課堂的純理論性教育模式相比，大型活動志愿服務(wù)的實踐活動使教育在潛移默化中影響著大學生的思維、行為和交往方式。這種影響將對大學生以后的生活學習起導向作用。

三、當前地方本科院校大型活動志愿服務(wù)運行機制存在的問題

近年來，地方本科院校大型活動志愿服務(wù)雖然取得了長足的發(fā)展，但還有待完善。

（一）從政府角度看

首先，在立法上，沒有明確的法律條文、規(guī)章制度等給予志愿服務(wù)認同和確認。其次，在機構(gòu)體系上，由于沒有對志愿服務(wù)進行系統(tǒng)構(gòu)建、劃分和歸屬，從而使志愿服務(wù)缺乏規(guī)劃和部署，處于散亂狀態(tài)。最后，由于政府重視的程度不夠，程序的審批流程復雜，從而導致不能夠?qū)χ驹阜?wù)活動的開展提供有效的服務(wù)和幫助，進而影響了志愿服務(wù)的效能。

（二）從社會角度看

首先，在認識上，重視經(jīng)濟效益大于社會效益。沒有從長遠角度規(guī)劃志愿服務(wù)的發(fā)展，無法深層次體會到志愿服務(wù)對經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的持久效應。其次，在精神上，市場經(jīng)濟的商業(yè)標準效應蔓延于社會生活的每一個層面，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神被擱淺乃至被邊緣化。人們在索取并享受由國家主導的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的一系列勝利成果時，卻忽略了以奉獻精神回報社會。

（三）從學校角度看

首先，志愿服務(wù)的理念還未被教育決策者和管理層所重視，還未被納入學校德育工作的規(guī)劃中，更未在追求教育質(zhì)量的過程中有計劃有目標地開展。其次，學校雖然有團委這樣的學生實踐活動機構(gòu)，但是對志愿服務(wù)沒有進行詳細的職能劃分、管理細則規(guī)定以及宏觀政策路線的引導，各類社會實踐平臺十分缺乏，影響了從事志愿服務(wù)大學生的積極性。

（四）從大學生角度看

首先，大學生沒有理解志愿服務(wù)的理念和重大意義，只是把志愿服務(wù)當成一種人生體驗，一旦面臨困難和挫折就有退縮心理。其次，大學生的世界觀、人生觀和價值觀尚未健全，在不良思潮侵蝕下容易迷失自我，不能夠進行正確的價值判斷和選擇，團結(jié)、友愛、互助、發(fā)展的志愿服務(wù)精神很難在這些大學生心底落地開花。

四、地方本科院校大型活動志愿服務(wù)團隊運行機制策略

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和全球化趨勢的進一步加強，舉辦國際大型活動的機會越來越多，而志愿服務(wù)團隊參與其中的機會也越來越多，那么如何讓志愿服務(wù)團隊運行機制最大效能地服務(wù)于大型活動呢？

（一）組織機制建設(shè)

首先，完善招募機制。在招募起始階段，地方本科院?；蛘咧鬓k方應利用現(xiàn)代化多媒體信息，做好宣傳工作。在招募過程中應按照招募的條件和規(guī)定把好關(guān)，從各個方面考察應征者，從而保證志愿者服務(wù)的質(zhì)量。其次，完善培訓機制。培訓不能流于形式，應聘請有實踐經(jīng)驗的志愿服務(wù)人員，將詳細的計劃與社會實踐平臺相結(jié)合的方式，對入選者進行多層次、多領(lǐng)域、有目的的培訓。

（二）激勵機制建設(shè)

首先，完善法律法規(guī)。從籌資制度、社會基本保障等方面，為志愿服務(wù)組織活動提供保障支撐，從而維護志愿服務(wù)志愿者的合法權(quán)益；其次，給予一定的社會層面的物質(zhì)獎勵。志愿者管理機構(gòu)應實施一定的物質(zhì)激勵措施，為志愿服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展提供動力。最后，給予各種精神激勵。志愿服務(wù)活動的公益性，決定了激勵方式不能單純使用物質(zhì)手段，而應使志愿者對自己的行為形成認同感、自豪感和使命感，進而更好地完成志愿服務(wù)活動。

（三）運作機制建設(shè)

首先，大型活動的有效運作需要龐大的資金作為保障，單靠政府財政的支持難以長久維持，這就需要采取多元化的社會籌措資金渠道，從單一的政府撥款轉(zhuǎn)向民間籌集資金、企業(yè)贊助等多個渠道。其次，完善以共青團為支撐的運作機構(gòu)。以學校共青團為紐帶，搭建大型活動和大學生之間的志愿服務(wù)橋梁，同時做好工作的銜接、指導和開展。

（四）管理機制建設(shè)

首先，健全志愿者的管理系統(tǒng)。高校以網(wǎng)絡(luò)信息平臺為依托，建立健全志愿者的電子檔案，充分利用該平臺實現(xiàn)大學生志愿者資源的合理優(yōu)化配置，并為他們提供更好的志愿服務(wù)。其次，設(shè)立大型活動志愿者服務(wù)的管理中心。通過管理中心統(tǒng)一部署，而高校團委對工作職責進行明確分工，兩者之間互相協(xié)調(diào)，共同完成工作。

總之，對大型活動志愿服務(wù)團隊運行機制的研究符合全球化發(fā)展趨勢的需求，更能滿足志愿服務(wù)國際化發(fā)展的要求。加強并完善志愿服務(wù)運行機制，與構(gòu)建和諧世界的目標一致，有利于維護世界和平發(fā)展、維護世界人民和睦相處。

［1］袁冬梅.高校志愿服務(wù)管理體制和運行機制研究：以南京交通職業(yè)技術(shù)學院為例［D］.南京：南京理工大學，2013.

［2］張樹瓊.大學生志愿服務(wù)激勵機制構(gòu)建研究［D］.上海：華東師范大學，2015.

（編輯：張齊）

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1673-1999（2016）06-0110-02

郭銀亞（1983-），女，碩士，常熟理工學院（江蘇常熟 215500）講師，研究方向為思想政治教育。

2016-03-16