余紅偉

（武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院湖北省宏觀質(zhì)量管理協(xié)同創(chuàng)新中心，湖北武漢430072）

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基于質(zhì)量轉(zhuǎn)型視角的區(qū)域制造業(yè)競爭力測評與分類

余紅偉

（武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院湖北省宏觀質(zhì)量管理協(xié)同創(chuàng)新中心，湖北武漢430072）

摘要：新常態(tài)下制造業(yè)面臨質(zhì)量轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)?；谫|(zhì)量轉(zhuǎn)型的視角，運(yùn)用主成分分析的方法對30個省級區(qū)域的制造業(yè)競爭力進(jìn)行測評與分類分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力整體偏弱，表現(xiàn)出了“頭大身輕尾重”的不均衡發(fā)展格局，要素投入不足以及市場環(huán)境欠佳成為的阻礙我國區(qū)域制造業(yè)向質(zhì)量轉(zhuǎn)型的主要原因。注重質(zhì)量要素投入產(chǎn)出、需求市場開拓以及產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)構(gòu)優(yōu)化是未來制造業(yè)競爭力提升的重要路徑。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；質(zhì)量競爭力；主成分分析；測評分析；類型劃分

引言

“中國制造2025”指導(dǎo)方針提出要將我國制造業(yè)“由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變”。實現(xiàn)并促進(jìn)制造業(yè)邁向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)型的一項重要的基礎(chǔ)性工作就是要準(zhǔn)確地把握“質(zhì)量”這一轉(zhuǎn)型要素在制造業(yè)發(fā)展過程中所起的作用。因此，基于質(zhì)量轉(zhuǎn)型的視角對我國區(qū)域制造業(yè)競爭力進(jìn)行測評研究，對于科學(xué)全面的展現(xiàn)我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，助推制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有十分積極的理論指導(dǎo)意義和實踐價值。

諸多學(xué)者從地域?qū)用鎸ξ覈圃鞓I(yè)競爭力的評價問題進(jìn)行了深入研究，總的來說主要有兩種主流的研究思路。一種是國家層面的制造業(yè)競爭力問題，以中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所對外貿(mào)領(lǐng)域的競爭力研究為代表。如金碚（1997）認(rèn)為一國的國際市場占有率是最直觀、最有效的測度一國國際競爭力的指標(biāo)[1]。他的團(tuán)隊（金碚、李鋼，2006）隨后又選取了國際市場占有率、市場滲透率、貿(mào)易競爭指數(shù)等指標(biāo)對加入WTO以來的中國制造業(yè)國際競爭力進(jìn)行了實證研究[2]?；趯W(xué)者金碚的研究基礎(chǔ)，也有諸多學(xué)者運(yùn)用不同方法從外貿(mào)的視角分析與評價了我國制造業(yè)的國際競爭力（甄峰，2008[3]；陳立敏，2009[4]；傅京燕，2010[5]；金碚，2013[6]；戴翔，2015[7]）。另一種是省級區(qū)域的制造業(yè)競爭力問題，如學(xué)者魏后凱（2002）從市場影響力、工業(yè)增長力、資源配置力、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力和工業(yè)創(chuàng)新力等維度對不同地區(qū)工業(yè)競爭力進(jìn)行了評價[8]；學(xué)者楊洪焦（2007）從創(chuàng)造能力、國際競爭能力、經(jīng)營效益能力、技術(shù)創(chuàng)新能力與可持續(xù)發(fā)展能力對各地區(qū)制造業(yè)競爭力進(jìn)行了測評[9]；王玉（2011）從投入產(chǎn)出的角度運(yùn)用效率測度的DEA方法對我國區(qū)域制造業(yè)競爭力進(jìn)行了測評[10]。對地區(qū)的層面的制造業(yè)競爭力研究，諸多學(xué)者也采用不同的綜合評價指標(biāo)與方法進(jìn)行了深入研究（千慶蘭，2006[11]；胡彬,2009[12]；李廉水，2014[13]）?？傮w而言，國際外貿(mào)領(lǐng)域的制造業(yè)競爭力評價是以結(jié)果為導(dǎo)向，主要圍繞競爭力的結(jié)果性指標(biāo)（如市場占有率等）進(jìn)行評價。這種評價思路較為簡單易行，但是單純以結(jié)果來定高低的方式無法觀察到核心的能力要素（比如質(zhì)量等）對競爭力的促進(jìn)作用。相較而言，省級區(qū)域的制造業(yè)競爭力的研究則能彌補(bǔ)此點(diǎn)不足。它將競爭力看成一種全面的系統(tǒng)性能力，通過構(gòu)建不同體系的綜合性指標(biāo)來進(jìn)行的測評?，F(xiàn)存的文獻(xiàn)構(gòu)建了包含如產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場運(yùn)營能力、資源配置能力等多種能力要素的競爭力測評體系，但是將“質(zhì)量”作為一種要素投入的研究還比較缺乏。

由產(chǎn)業(yè)競爭力形成的一般邏輯可以知道，競爭力的形成是產(chǎn)業(yè)主體基于自身的核心的競爭基礎(chǔ)與能力，在動態(tài)的市場競爭活動中，并且在外部環(huán)境的作用與影響之下，所形成的持續(xù)贏利的能力（Alan，1993[14]；Dong，1994[15]）。用公式表示則為：“產(chǎn)業(yè)競爭力＝競爭力資產(chǎn)×競爭力過程×競爭力環(huán)境”（波特，2002[16]；裴長洪，1998[17]；金碚，2003[18]）。從質(zhì)量視角進(jìn)行競爭力的評價，則是將質(zhì)量作為企業(yè)的核心“競爭力資產(chǎn)”，進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)體系構(gòu)建。程虹（2015）[19]、余紅偉（2015）[20]從“質(zhì)量是一組固有特性滿足需求的程度”（ISO，2002）的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，將其拓展到制造業(yè)的宏觀層面，定義制造業(yè)的質(zhì)量內(nèi)涵即為制造業(yè)的質(zhì)量要素投入而帶來的市場需求滿足程度。更進(jìn)一步地，他們還結(jié)合形成了“質(zhì)量核心+市場競爭+環(huán)境影響”的測評邏輯，并以通用的波特鉆石競爭力模型為基礎(chǔ)構(gòu)架，構(gòu)建了制造業(yè)質(zhì)量競爭力的測評模型。這一測評模型綜合反映了“質(zhì)量”的本質(zhì)內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)競爭力的一般邏輯，能夠用來測評當(dāng)前制造業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型過程中的競爭力水平。

一、測評體系

本文將以學(xué)者程虹（2015）[19]、余紅偉（2015）[20]所構(gòu)建的質(zhì)量競爭力模型與測評體系為基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)型的視角，運(yùn)用主成分分析的方法，對2013年中國各省級區(qū)域的制造業(yè)質(zhì)量競爭力進(jìn)行測評與分類分析，并選取了具體的16項測評指標(biāo)，形成了制造業(yè)質(zhì)量視角的競爭力測評分析體系。各項指標(biāo)含義及數(shù)據(jù)獲取來源如表1所示。

二、數(shù)據(jù)與方法

本文運(yùn)用主成分分析的方法，借助SPSS統(tǒng)計分析軟件對中國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力進(jìn)行評價。主成分分析法是將多指標(biāo)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)的一種統(tǒng)計方法。它從原始變量中導(dǎo)出少數(shù)幾個主分量，使它們盡可能多地保留原始變量的信息，且彼此互不相關(guān)。它常被用來尋找判斷某種事物或現(xiàn)象的綜合指標(biāo)，并且給綜合指標(biāo)所包含的信息以適當(dāng)?shù)慕忉?，從而更加深刻地揭示事物的?nèi)在規(guī)律。

表1　質(zhì)量為核心的制造業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系

根據(jù)相關(guān)系數(shù)、KMO測度以及和Bartlett球度檢驗來檢驗原始數(shù)據(jù)對主成分分析方法的適用性。通過相關(guān)系數(shù)矩陣的檢驗結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，絕大部分的相關(guān)系數(shù)值均在0.5以上，說明原始指標(biāo)數(shù)據(jù)間具有較高的相關(guān)性，適合做主成分分析。進(jìn)一步做KMO檢驗和Bartlett球度檢驗。總體KOM值為0.7708，同時由Bartlett球度檢驗結(jié)果可知，數(shù)據(jù)矩陣檢驗的卡方近似值為789.7543、自由度為170、顯著性水平為0.0001<1%，因此可以接受做主成分因子分析。

影響因子的選取采用特征值大于1的原則,并采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法將因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn),輸出總方差解釋表如表2所示。由輸出結(jié)果可知,特征值大于1的因子有5個,其累計貢獻(xiàn)率達(dá)到80. 49% ,綜合因子損失只有19.51%。也說明保留前5個因子將能概括大部分信息。因此，根據(jù)主成分選取原則,取前5個公因子是完全合理的。

匹多莫德作為免疫調(diào)節(jié)劑在過敏性紫癜患兒中使用頻率較高，王晉妮等[11]在小兒過敏性紫癜60例患兒治療中提到，匹多莫德治療小兒過敏性紫癜的有效率達(dá)82.34%，患兒免疫功能明顯改善，本文研究結(jié)果中，應(yīng)用匹多莫德聯(lián)合葛根素聯(lián)合治療小兒過敏性紫癜，其有效率為87.50%結(jié)果一致，相互印證。

采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法將因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后，可以獲得各成分的特征向量系數(shù)，取前5個主要成分的特征向量組成特征向量矩陣，如表3所示。

歸終評價即為總計因子得分值。F1、F2、F3、F4、F5五個主要成分因子的得分系數(shù)如式（1）-（5）所示，依據(jù)旋轉(zhuǎn)后因子方差貢獻(xiàn)率可以計算綜合得分：

F=（0.2674*F1+0.1908F2+0.1510*F3+0.1258*F4+ 0.0698*F5）/0.8049（1）

式（1）即為由主成分分析法所確定的區(qū)域制造業(yè)競爭力評價模型。2013年我國各省級區(qū)域（西藏除外）的制造業(yè)質(zhì)量競爭力評價結(jié)果如圖1所示。

圖1　2013年我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力測評結(jié)果

表2　總方差解釋表

表3　主成分特征向量矩陣

三、測評結(jié)果分析

（一）基于競爭力發(fā)展水平的分類分析。

本文將制造業(yè)質(zhì)量競爭力劃分為競爭領(lǐng)先優(yōu)勢區(qū)域、競爭相對優(yōu)勢區(qū)域、競爭中等區(qū)域、競爭相對弱勢區(qū)域以及競爭弱勢區(qū)域等5個級別。區(qū)域性的描述結(jié)果如圖2所示，分類結(jié)果如表4所示。

圖2　按評分等間距分段的區(qū)域描述結(jié)果

對圖2與表4所示的分類結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步分析，我們可以得出如下結(jié)論：

1.領(lǐng)跑地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力大幅領(lǐng)先。處于最強(qiáng)競爭力的區(qū)域為廣東（0.0991）、江蘇（0.0952）、浙江（0.0904）以及上海（0.0884），相較其他地區(qū)而言，存在著大幅度的領(lǐng)先，即使相比排名緊隨其后的山東，領(lǐng)先優(yōu)勢也高達(dá)25.57%，充分表明四地區(qū)在制造業(yè)質(zhì)量競爭力方面表現(xiàn)出了強(qiáng)勢的領(lǐng)先地位。

3.大部分區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力處于弱勢地位。制造業(yè)具有一定競爭力（即最強(qiáng)競爭力與較強(qiáng)競爭力）的區(qū)域數(shù)目僅為7個，僅占分析區(qū)域數(shù)量的23%。與此同時，達(dá)到全國平均水平（0.0415）的省份數(shù)目（中等競爭力及以上）也僅為12，更多的地區(qū)處于較弱競爭力以及最弱競爭力的級別，兩類地區(qū)的數(shù)目分別為11個與8個，充分說明大部分區(qū)域制造業(yè)不具有質(zhì)量競爭力或處于競爭劣勢。

通過以上結(jié)論分析可知，我國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平整體偏弱，超過60%的省份均未達(dá)到全國平均水平，處于較弱競爭力及以下的類別。同時，我國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力整體發(fā)展也表現(xiàn)出了明顯的不均衡。處于最強(qiáng)競爭力的區(qū)域存在著大幅度的領(lǐng)先，而處于較強(qiáng)競爭力的地區(qū)數(shù)目僅為3個，而更多的地區(qū)則處于不具有競爭力的分類區(qū)間（[0.0100-0.0400]），數(shù)量達(dá)19個。制造業(yè)質(zhì)量競爭力的區(qū)域結(jié)果突出表現(xiàn)為“頭大身輕尾重”的格局，整體發(fā)展不均衡。

（二）基于競爭力發(fā)展維度的分類分析。

按照測評思路的一般邏輯，并依據(jù)各類因素在促進(jìn)各地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力形成的作用強(qiáng)弱，本文將我國地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力劃分為四類：內(nèi)生發(fā)展型，對應(yīng)邏輯思路中的“質(zhì)量”；競爭驅(qū)動型，對應(yīng)邏輯思路中的“競爭”；政府-機(jī)會導(dǎo)向型，對應(yīng)邏輯思路中的“環(huán)境”；均衡發(fā)展型，各類因素的促進(jìn)作用相對均衡

1.內(nèi)生發(fā)展型。

黑龍江、浙江、上海、山東、四川、廣東以及貴州等6個省份的制造業(yè)質(zhì)量競爭力屬于內(nèi)生發(fā)展型，如圖3所示。

圖3　內(nèi)生發(fā)展型區(qū)域

整體而言，內(nèi)生發(fā)展型的區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平相對較高。具體來說，黑龍江、浙江、四川以及貴州等地“質(zhì)量要素”維度對其競爭力的支持作用最為突出，表明其內(nèi)生發(fā)展的主導(dǎo)力量主要是土地、技術(shù)、人才及設(shè)備等質(zhì)量要素的投入；而上海、廣東與山東在“質(zhì)量需求”維度的作用最為明顯，表明兩地則主要依靠國內(nèi)外需求市場的拉動作用而形成的內(nèi)生發(fā)展動力，其中上海與廣東的發(fā)展模式更為相近，均在“相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持”與“行業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭”兩個市場維度評價較高，表明兩地的質(zhì)量需求拉動更多是依靠市場競爭的促進(jìn)作用，而山東則更多依靠地區(qū)優(yōu)勢與政府政策等促進(jìn)質(zhì)量需求。

2.競爭驅(qū)動型。

北京、海南、陜西、寧夏、新疆以及青海等6個省份的制造業(yè)質(zhì)量競爭力發(fā)展屬于競爭驅(qū)動型，如圖4所示。

圖4　競爭驅(qū)動型區(qū)域

競爭驅(qū)動型的區(qū)域分類結(jié)果中，出現(xiàn)了明顯的兩極分化狀況。北京地區(qū)的市場化程度較高，市場競爭充分，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套也比較發(fā)達(dá)，因而制造業(yè)質(zhì)量競爭力處于較好的相對競爭優(yōu)勢地區(qū)。而其他的陜西、海南、青海、寧夏、新疆等地均處于競爭相對弱勢和競爭絕對弱勢的地區(qū)。在這些地區(qū)雖然市場化程度普遍較低，但是相較匱乏的質(zhì)量要素資源、不利的地理劣勢等，市場競爭仍是促進(jìn)其制造業(yè)質(zhì)量競爭力形成的主導(dǎo)因素。寧夏、新疆與青海三個區(qū)域則是另一種競爭要素的驅(qū)動模式，除了“相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持”與“行業(yè)結(jié)構(gòu)與競爭”兩個維度的支撐作用外，政府質(zhì)量公共服務(wù)也在較大程度上促進(jìn)了市場競爭環(huán)境對制造業(yè)質(zhì)量競爭力的形成作用。因此，北京與海南屬于市場主導(dǎo)的競爭驅(qū)動型，而寧夏、新疆與青海則更傾向于政府促進(jìn)的競爭驅(qū)動型。

3.機(jī)會-政府導(dǎo)向型。

河北、遼寧、吉林、安徽以及云南等5個省份的制造業(yè)質(zhì)量競爭力發(fā)展屬于競爭驅(qū)動型，如圖5所示。

總體而言，機(jī)會—政府導(dǎo)向型的區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平處于相對中等偏下的層次。遼寧排名第9，處于中等競爭力水平，而河北、吉林、安徽等地均低于全國平均水平，處于相對弱勢競爭水平。整體情況表明單純依靠政府支持和區(qū)位地理優(yōu)勢無法獲得有利的競爭優(yōu)勢。5個省份中，河北、遼寧與安徽則主要依靠區(qū)位的地理優(yōu)勢而形成的區(qū)域發(fā)展機(jī)會，吉林與云南則更多通過政府的支持性政策與監(jiān)管來促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量競爭力的形成的。

4.平衡發(fā)展型。

天津、重慶、山西、內(nèi)蒙古、山西、江蘇、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣西與甘肅等地屬于均衡發(fā)展型，如圖6所示。

圖5　機(jī)會-政府導(dǎo)向型區(qū)域

圖6　均衡發(fā)展型區(qū)域

30個省級區(qū)域中屬于均衡發(fā)展型的區(qū)域有12個占比40%，表明平衡發(fā)展是我國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)類型。從質(zhì)量競爭力水平來看，各個質(zhì)量競爭力級別水平均有均衡發(fā)展型的地區(qū)，同時從各級別的區(qū)域數(shù)量來看，均衡發(fā)展型也基本能反映我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平的整體分布概況。另一方面，從地域分布來看，處于東部的有天津、江蘇、福建以及廣西4個地區(qū)，處于中部的是山西、內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北及湖南等6地區(qū)，處于西部的是重慶與甘肅2個省份。表明均衡發(fā)展型的區(qū)域在東、中、西部均有所分布，但是尤其以中部分布最為突出，中部9省中有三分之二的省份均屬于均衡發(fā)展型，同時東部分布也較為明顯，三分之一的省份屬于此類型，而西部均衡發(fā)展的省份分布最少，說明西部地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力的各要素相對發(fā)展不均衡。質(zhì)量競爭力水平與東、中、西地域分布的情況均在很大程度上說明均衡發(fā)展型是我國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)類型。

（三）各區(qū)域競爭力發(fā)展特點(diǎn)。

通過對各省級區(qū)域的質(zhì)量競爭力水平以及維度的分析，可以依據(jù)分析結(jié)果將各區(qū)域的質(zhì)量競爭力進(jìn)行具體的特點(diǎn)分析，結(jié)果如表5所示。

四、結(jié)論與建議

分類分析的結(jié)果顯示，我國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平整體偏弱，超過60%的省份均未達(dá)到全國平均水平；同時整體發(fā)展也表現(xiàn)出了明顯的不均衡突出表現(xiàn)為“頭大身輕尾重”的發(fā)展格局。要素投入不足以及市場環(huán)境欠佳成為新常態(tài)下制約我國區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力提升的主要原因。對此測評分析結(jié)論，本文提出以下政策建議：

（一）加大中部六省的質(zhì)量要素投入，消除斷層發(fā)展。我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力出現(xiàn)了中間斷層的現(xiàn)狀，中部六省中除河南省處于競爭中等水平外，湖北、湖南、安徽、江西四省均處于競爭相對弱勢水平，而山西處于競爭弱勢地位，中部六省的整體水平偏弱是造成斷層現(xiàn)狀的重要原因。進(jìn)一步地分析可以看到，中部六省的發(fā)展類型主要為均衡型，整體質(zhì)量要素供給相對不足是其整體水平不高的原因。因此，對于中部六省應(yīng)著重加大對質(zhì)量要素的投入具體包括充分協(xié)調(diào)運(yùn)用國家各項金融政策；加大對企業(yè)科技投入的支持；鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術(shù)和新專利；加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)教育，完善專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、認(rèn)證體系等。通過質(zhì)量要素的大力投入實現(xiàn)中部六省的快速趕超式發(fā)展，盡快將其質(zhì)量競爭力提升至相對競爭優(yōu)勢水平，緩解制造業(yè)競爭力發(fā)展區(qū)域斷層的現(xiàn)狀。

（二）著力促進(jìn)西部地區(qū)的需求市場開發(fā)，減緩分化發(fā)展。從測評結(jié)果可以看出，我國西部地區(qū)的制造業(yè)質(zhì)量競爭力出現(xiàn)了兩極分化的狀況，其中重慶與四川的競爭力處于全國平均水平之上，大幅度領(lǐng)先于其他地區(qū)。分析其原因可以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量要素供給中市場需求不佳因素是諸多省份的共性原因，特別是貴州、甘肅、寧夏、青海、西藏等地。應(yīng)著重加大對西部地區(qū)的市場開發(fā)力度。政府要扶持支持企業(yè)圍繞產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行名牌培育與創(chuàng)建，鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，針對對口國家的需求狀況，研究共建多方認(rèn)可的跨國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品出口通道，進(jìn)一步提升國際市場銷售率。

表5　各省級區(qū)域的制造業(yè)質(zhì)量競爭力發(fā)展特點(diǎn)

（三）大力改善東北老工業(yè)基地的市場競爭環(huán)境，提升整體競爭力?？傮w而言東北三省的老工業(yè)基地制造業(yè)水平相對落后，特別是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持與行業(yè)結(jié)構(gòu)競爭以及市場需求等方面均低于全國平均水平，表明制造業(yè)發(fā)展缺乏比較有活力的市場競爭性環(huán)境。因此，應(yīng)進(jìn)一步深化大型國有制造業(yè)企業(yè)的市場化改革，扶持發(fā)展一批“專、精、特、優(yōu)”中小企業(yè)，增強(qiáng)配套協(xié)作能力，組建并培育新興產(chǎn)業(yè)集群等，充分激活市場競爭促進(jìn)發(fā)展的活力。

（三）逐步推動?xùn)|部相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，縮小不平衡程度。針對我國制造業(yè)區(qū)域質(zhì)量競爭力發(fā)展不均衡的情況，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門和地方政府部門應(yīng)當(dāng)制定各種優(yōu)惠政策，引導(dǎo)東部地區(qū)的部分制造業(yè)向落后的中西部地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。同時，對中西部地區(qū)制造業(yè)實施政策傾斜，提供適量的資金、技術(shù)和人才支撐。通過新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動落后地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而縮小各地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力的差距，促進(jìn)地區(qū)制造業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

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責(zé)任編輯郁之行

基金項目：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目（15JZD023）、國家科技支撐計劃課題（2015BA H27F01）、科技部公益性科研專項（201310202）、教育部人文社科青年基金項目（14YJC630178）、博士后面上基金項目（2014M552087）、武漢大學(xué)人文社科自主科研項目。

作者簡介：余紅偉（1985—），男，管理學(xué)博士，武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院、湖北省宏觀質(zhì)量管理協(xié)同創(chuàng)新中心講師。

中圖分類號：F404

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-8477（2016）02-0084-07