胡鞍鋼

清華大學(xué)國(guó)情研究院 北京 100084

中國(guó)特色新型智庫建設(shè)及其思想傳播
——以清華大學(xué)國(guó)情研究院為例*

胡鞍鋼

清華大學(xué)國(guó)情研究院 北京 100084

黨的“十八大”以來，國(guó)家加快了建設(shè)高端智庫的步伐，中國(guó)智庫發(fā)展進(jìn)入“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的時(shí)期。清華大學(xué)國(guó)情研究院作為首批25家國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位之一，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。文章以清華大學(xué)國(guó)情研究院為例闡釋中國(guó)特色新型智庫建設(shè)及其思想傳播，介紹了建國(guó)以來中國(guó)智庫的發(fā)展歷程，以及清華大學(xué)國(guó)情研究院的發(fā)展過程，并從其研究主題和研究成果兩方面介紹思想傳播，總結(jié)國(guó)情研究院作為高校智庫的建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。智庫的發(fā)展需要積累，也需要?jiǎng)?chuàng)新，中國(guó)智庫在研究中國(guó)問題上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，清華大學(xué)國(guó)情研究院是很好的實(shí)例。

中國(guó)特色新型智庫，思想傳播，高校智庫，清華大學(xué)國(guó)情研究院

DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2016.08.003

黨的“十八大”以來，中國(guó)加快了建設(shè)高端智庫的步伐。2012 年 11 月，黨的“十八大”報(bào)告提出：“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全決策機(jī)制和程序，發(fā)揮思想庫作用”。2013 年 4 月，習(xí)近平總書記首次提出建設(shè)“中國(guó)特色新型智庫”的目標(biāo)，將智庫發(fā)展視為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，并提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。同年 11 月，黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第 28 條明確提出“加強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫，健全決策咨詢制度” 。2015 年 1 月 20 日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，首次將中國(guó)特色新型智庫的功能界定為“咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能”，明確提出 2020 年目標(biāo)是“重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國(guó)際知名度的高端智庫”①新華社北京2015年1月20日電。2015 年 12 月，正式啟動(dòng)首批 25 家國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作[1]，首次將國(guó)家高端智庫定位為直接“服務(wù)黨中央決策、服務(wù)國(guó)家發(fā)展”，中國(guó)智庫發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的時(shí)代。

清華大學(xué)國(guó)情研究院（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)情院”）是首批 25 家國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位之一，作為高校智庫，國(guó)情院的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從非正規(guī)機(jī)構(gòu)到國(guó)家高端智庫的過程，在此過程中國(guó)情院的研究始終走在時(shí)代前列，始終保持高度的影響力，不斷向社會(huì)各界傳播最新的研究成果和創(chuàng)新思想。國(guó)情院在發(fā)展建設(shè)中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，文章謹(jǐn)以國(guó)情院為例，闡釋中國(guó)特色新型智庫建設(shè)及其思想傳播。

1 中國(guó)智庫的發(fā)展歷程

墨子曾指出古代圣明天子“非神也”，而是“能使人之心，助己思慮”“助之思慮者眾，則其談謀度速得矣”。

新中國(guó)成立之初，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人注重發(fā)揮“外腦”作用?！耙晃濉庇?jì)劃編制時(shí)反復(fù)征詢蘇聯(lián)專家等方面意見；“三五”計(jì)劃編制還提出了“領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾”三結(jié)合的方法。但出于計(jì)劃保密的需要，這一時(shí)期各類專家和研究機(jī)構(gòu)作為外部咨詢發(fā)揮的作用相當(dāng)有限。

改革開放以后，各類專家參與決策所發(fā)揮的咨詢作用越來越大。大體經(jīng)歷了 3 個(gè)時(shí)代。

1.1 “集體領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)代”——專家非正規(guī)參與

基于“大躍進(jìn)”和“文化大革命”時(shí)期個(gè)人決策的歷史教訓(xùn)，鄧小平痛定思痛，他指出領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性[2]。他開始著手重建黨中央集體決策機(jī)制，充分體現(xiàn)在《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（1982 年版）等制度性安排之中。

20 世紀(jì) 70 年代末、80 年代初，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)各種“內(nèi)腦”決策思想庫，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革服務(wù)。最有代表性的有：（1）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，1977 年 5 月組建后使中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體更加組織化、專業(yè)化、多學(xué)科地研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)；（2）國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)發(fā)展研究中心（后改為“國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心”），成為中國(guó)最大的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)；（3）各部委直屬的政策研究機(jī)構(gòu)；（4）北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中央黨校等高校的有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和知名學(xué)者；（5）中共中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室等中央智庫，建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1986 年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理萬里首次提出實(shí)行決策民主化和科學(xué)化的主張②。根據(jù)胡喬木在《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層怎樣決策》一文中的介紹，20 世紀(jì) 80 年代專家已經(jīng)在決策中發(fā)揮重要作用，表現(xiàn)在：中央加強(qiáng)了咨詢機(jī)構(gòu)的作用，主要是國(guó)務(wù)院的內(nèi)部研究機(jī)構(gòu)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京的主要高校等；論證工作開始吸收專家參與其中[3]。

1.2 “專家咨詢決策時(shí)代”——專家正規(guī)參與

1992年以后進(jìn)入集體決策科學(xué)化、民主化和制度化的深化階段，中央改進(jìn)公共政策決策機(jī)制，各種決策的制度化安排逐漸成型，集體領(lǐng)導(dǎo)、集體協(xié)商、集體決策，專家學(xué)者在決策過程中的參與作用也不斷提升。這反映在黨的“十四大”報(bào)告中，報(bào)告正式提出決策的科學(xué)化、民主化是實(shí)行民主集中制的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真聽取群眾意見，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用，加速建立一套民主的、科學(xué)的決策制度[4]。這就為專家學(xué)者以及非官方智庫參與國(guó)家重大政策的制定提供了有利的契機(jī)，中國(guó)逐漸步入了“專家咨詢決策時(shí)代”。

在制定“九五”計(jì)劃時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參與前期研究，召開專家政策咨詢會(huì)議。如 1995 年 2 月，胡鞍鋼應(yīng)邀參加國(guó)務(wù)院研究室召開的“九五”計(jì)劃思路座談會(huì)，其他參加者主要為政府部門、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。

1999 年在制定“十五”計(jì)劃時(shí)，時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任曾培炎主持“九五”計(jì)劃思路座談會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了 6 位專家，都是來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、高校等非政府機(jī)構(gòu)的學(xué)者；國(guó)家計(jì)委主要司局也相應(yīng)召開專家咨詢座談會(huì)；隨后還正式成立了“十五”計(jì)劃專家審議會(huì)，協(xié)助政策咨詢。

這一時(shí)期，決策科學(xué)化、民主化和制度化有了顯著進(jìn)展。

2003 年國(guó)務(wù)院在制定《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》時(shí)首次增加了《實(shí)行科學(xué)民主決策》一章，明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院各部門提請(qǐng)國(guó)務(wù)院研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證”。根據(jù)這一要求，2005 年 10 月國(guó)務(wù)院決定，實(shí)行編制規(guī)劃的專家論證制度，正式成立國(guó)家規(guī)劃專家委員會(huì)，作為專門的五年規(guī)劃政策咨詢與政策論證機(jī)構(gòu)。委員會(huì)共有 37 名委員（筆者是委員之一），以非政府部門的各領(lǐng)域?qū)＜覟橹?，特別是增加了來自著名大學(xué)的專家，委員們也代表了不同的研究機(jī)構(gòu)或智庫。之后的“十二五”、“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)又增加了十幾位委員。

1.3 “智庫咨詢決策時(shí)代”——建立一批國(guó)家高端智庫

黨的“十八大”以來，加快了建設(shè)中國(guó)高端智庫的步伐，中國(guó)智庫發(fā)展進(jìn)入了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的時(shí)代。如前所述，30 多年來中國(guó)決策機(jī)制演變過程，基本方向?yàn)槊裰骰?、科學(xué)化、制度化，先后經(jīng)歷了不同的階段，是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程?！皬墓俜降剿饺?，從體制內(nèi)到體制外，中國(guó)思想庫的機(jī)構(gòu)形式是漸變的，這種思想庫組織類型的多樣化體現(xiàn)了中國(guó)政府和社會(huì)知識(shí)精英們對(duì)中國(guó)決策科學(xué)化、民主化的探索和努力。中國(guó)思想庫并不一定需要追求和西方思想庫那樣的體制結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，不同類型的思想庫在中國(guó)社會(huì)的民主化進(jìn)程中發(fā)揮著不同的作用并得以相互補(bǔ)充”[5]。

2 清華大學(xué)國(guó)情研究院的發(fā)展歷程

國(guó)情院從無到有的發(fā)展大體可以分為 3 個(gè)階段。

2.1 中科院國(guó)情分析研究小組（1986—1999年）

研究小組實(shí)行課題組的形式，并不是正式的實(shí)體專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，主要成員來自中科院不同的研究所，主要接受中科院資助。這也是當(dāng)時(shí)中國(guó)智庫的一種雛形，客觀上扮演了決策思想庫的角色，當(dāng)時(shí)該小組已提出了智庫的理念：“急國(guó)家之所急，想國(guó)家之所想”。該小組成立之初集中研究中國(guó)基本國(guó)情，如中國(guó)人口、資源、環(huán)境和農(nóng)業(yè)，而后逐漸擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。研究成果以專題形式，由一位研究員主持并主編，不定期出版國(guó)情研究著作。從 1989—1999 年先后正式出版了 9 部不同專題的國(guó)情系列專著，內(nèi)容涉及到當(dāng)代中國(guó)研究的重要領(lǐng)域。然而，當(dāng)時(shí)還缺乏與決策者之間的信息傳遞渠道。

2.2 中科院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心（2000—2011年）

中心由胡鞍鋼創(chuàng)辦，是一個(gè)國(guó)情研究專業(yè)化的、實(shí)體的大學(xué)智庫，依托清華大學(xué)公共管理學(xué)院，主要接受清華大學(xué)及中科院資助。中心的理念是“知識(shí)為民、知識(shí)報(bào)國(guó)”，定位是“國(guó)家高層決策思想庫”，主要任務(wù)包括：研究基本國(guó)情；開展專題調(diào)查研究；搜集和整理重要國(guó)情信息，建立國(guó)情決策數(shù)據(jù)庫；研究 21 世紀(jì)中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，以及相關(guān)的重要公共政策；重點(diǎn)研究中央當(dāng)前高度關(guān)注的重大問題和熱點(diǎn)問題；推動(dòng)全國(guó)的國(guó)情研究和國(guó)情教育；促進(jìn)國(guó)際合作與交流；培養(yǎng)公共政策高級(jí)研究人才，培訓(xùn)碩士生、博士生、博士后。中心創(chuàng)辦了內(nèi)部發(fā)行的《國(guó)情報(bào)告》，供黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及省部級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人參閱。至 2011 年底，歷年發(fā)行的《國(guó)情報(bào)告》編成 14 卷（1998—2011年），每年 1 卷，共計(jì) 27 冊(cè)（除 1998 年為 1卷 1 冊(cè)外，其余年份均為 1 卷 2 冊(cè)），由黨建讀物出版社和社會(huì)文獻(xiàn)出版社正式出版發(fā)行。該系列報(bào)告強(qiáng)調(diào)政策建言的時(shí)效性和對(duì)重大決策的影響力，先后獲得黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示、批閱數(shù)以百計(jì)，顯示出極大的學(xué)術(shù)正外部性、政策正外部性和政治正外部性，成為直接影響決策的重要平臺(tái)和信息渠道。

2.3 清華大學(xué)國(guó)情研究院（2012 年至今）

研究院在清華大學(xué)的支持下，依托清華大學(xué)公共管理學(xué)院，在中科院-清華大學(xué)國(guó)情研究中心的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)辦。目標(biāo)是建設(shè)世界一流的中國(guó)研究智庫基地及開拓新學(xué)科（即“當(dāng)代中國(guó)學(xué)”）的基地。定位為：中國(guó)一流的決策思想庫和世界一流的當(dāng)代中國(guó)研究基地。研究?jī)?nèi)容包括互補(bǔ)性的4個(gè)層次：（1）研究中國(guó)基本國(guó)情，開展“中國(guó)之路”研究；（2）構(gòu)想和設(shè)計(jì)中國(guó)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，參與國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)；（3）研究中國(guó)所面臨的重大發(fā)展挑戰(zhàn)，提出重大公共政策建議；（4）加強(qiáng)國(guó)際智庫交流，開展公共外交，主動(dòng)向國(guó)際介紹中國(guó)發(fā)展情況。

2014 年 1 月 22 日，上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布我國(guó)第一份《中國(guó)智庫報(bào)告》，并公布中國(guó)智庫影響力排名，清華大學(xué)國(guó)情研究院位列綜合排名第 4 位（其中在政治建設(shè)研究和城鎮(zhèn)化研究 2 個(gè)領(lǐng)域均排名第5 位），高校類智庫第 2 位。2015 年 1 月 15 日，零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)和中國(guó)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《2014 中國(guó)智庫影響力報(bào)告》，并公布中國(guó)智庫影響力排名。國(guó)情院位列綜合排名第 11 位（其中政府影響力排名第3 位），高校類智庫第 3 位。2015 年 11 月 10 日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心發(fā)布《全球智庫百強(qiáng)排行榜》，該榜單對(duì)全球主要智庫機(jī)構(gòu)的吸引力、管理力、影響力三大類指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，國(guó)情院位列全球第 84 位，在中國(guó)大陸 9 家上榜智庫中居第 7 位，在上榜的 3 家大陸高校智庫中排第 1 位。

2015 年 12 月，國(guó)情院作為高校智庫代表之一，正式入選首批國(guó)家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位，專職、專業(yè)從事國(guó)情國(guó)策和國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究。

綜上所述，經(jīng)過 30 多年的實(shí)踐，國(guó)情院經(jīng)歷了 3 個(gè)階段，從“非正規(guī)”國(guó)情研究小組到“正規(guī)”的“國(guó)情研究中心”，從“國(guó)情院”到正式的“國(guó)家高端智庫”，30 多年的發(fā)展歷程反映了中國(guó)高校智庫創(chuàng)辦、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的發(fā)展全過程，也反映了中國(guó)智庫與決策者之間相互作用、相互需求、相互支撐的動(dòng)態(tài)過程。

3 清華大學(xué)國(guó)情研究院的思想傳播

3.1 研究主題

3.1.1 三層面的研究?jī)?nèi)容

國(guó)情院研究?jī)?nèi)容包含基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和對(duì)策研究 3 個(gè)層面。三層面之間相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，基礎(chǔ)研究是國(guó)情研究的基礎(chǔ)，應(yīng)用研究是國(guó)情研究的重心，對(duì)策研究是國(guó)情研究的重點(diǎn)。

（1）基礎(chǔ)研究層面。一是從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、基本情況等方面進(jìn)行當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)性研究。如研究總的基本國(guó)情及發(fā)展階段，并可作為研究基本國(guó)策、長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)?；緡?guó)情的主要方面包含人口及人力資源國(guó)情、自然國(guó)情、經(jīng)濟(jì)國(guó)情、社會(huì)國(guó)情、政治國(guó)情等③參看《中國(guó)：國(guó)情與發(fā)展》，是研究不同領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。二是從歷史比較、國(guó)際比較、理論視角研究中國(guó)道路。如當(dāng)代中國(guó)發(fā)展總道路及經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、得與失④參看《中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)史論（1949—1976）》《中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)史論（1977—1991）》《毛澤東與文革》《中國(guó)崛起之路》《中國(guó)道路與中國(guó)夢(mèng)想》等，以及未來發(fā)展道路⑤參看《2030中國(guó)：邁向共同富裕社會(huì)》《中國(guó)：創(chuàng)新綠色發(fā)展》等。又如中國(guó)的具體道路，包括中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路、社會(huì)主義生態(tài)文明道路等。

（2）應(yīng)用研究層面。在深入全面分析中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，充分吸收毛澤東和鄧小平大戰(zhàn)略思想的政治智慧，充分研究中共中央社會(huì)主義現(xiàn)代化大布局的政治思路，更加專業(yè)化、具體化地提出國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo)設(shè)計(jì)⑥參看《中國(guó)大戰(zhàn)略》《2020中國(guó)：全面建成小康社會(huì)》等。作為國(guó)家規(guī)劃專家委員會(huì)成員，胡鞍鋼教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，直接參與國(guó)家“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃研究、編制和中期評(píng)估，以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》的研究編制。

（3）對(duì)策研究層面。研究不同發(fā)展時(shí)期面臨的不同挑戰(zhàn)，主要是指針對(duì)不同時(shí)期的不同重大發(fā)展挑戰(zhàn)研究發(fā)展政策。如人口與發(fā)展、就業(yè)與發(fā)展、環(huán)境與發(fā)展、教育與發(fā)展、治理與發(fā)展、腐敗與發(fā)展等。

3.1.2 “四位一體”的研究領(lǐng)域

根據(jù)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局⑦黨的“十八大”提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，包含：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，精選出 4 個(gè)主要研究領(lǐng)域，即當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)環(huán)境,“四位一體”地進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性研究。

（1）當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究。主要涉及：科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與自主創(chuàng)新、“四化”同步與城鄉(xiāng)一體化、地區(qū)差距與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)企改革與競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開放與建立開放型經(jīng)濟(jì)等。

（2）當(dāng)代中國(guó)政治研究。主要涉及：中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度與制度優(yōu)勢(shì)、決策機(jī)制與決策過程、國(guó)家治理現(xiàn)代化、反腐敗與制度建設(shè)、電子政務(wù)與政府治理手段現(xiàn)代化等。

（3）當(dāng)代中國(guó)社會(huì)研究。主要涉及：民生與發(fā)展、就業(yè)與發(fā)展、教育與發(fā)展、健康與發(fā)展、減貧與發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)治理等。

（4）當(dāng)代中國(guó)生態(tài)環(huán)境研究。主要涉及：可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、主體功能區(qū)規(guī)劃、水情與水治理、環(huán)境治理及政策、林業(yè)發(fā)展與林權(quán)改革、能源政策與氣候變化、生態(tài)文明制度建設(shè)等。

國(guó)情院針對(duì)我國(guó)不同時(shí)期面對(duì)的各種重大挑戰(zhàn)選擇不同的主題進(jìn)行深度研究，并形成《國(guó)情報(bào)告》或正式出版的著作。

3.1.3 獨(dú)具特色的當(dāng)代中國(guó)研究方法

（1）以“中國(guó)問題”為導(dǎo)向?！秶?guó)情報(bào)告》的選題或主題都是來自于中國(guó)社會(huì)及各個(gè)方面的“真世界”，都是現(xiàn)實(shí)正在發(fā)生的“真問題”，都是基于“真世界”中具體的“真問題”務(wù)實(shí)性地提出“真辦法”?！秶?guó)情報(bào)告》充分反映了國(guó)情院圍繞著黨和國(guó)家的重大發(fā)展需求和發(fā)展戰(zhàn)略，自主地進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的研究，始終堅(jiān)持持續(xù)性、跟蹤性、系統(tǒng)性的研究，更加專業(yè)化、知識(shí)化、職業(yè)化地進(jìn)行國(guó)情研究和國(guó)策研究[6]，真正做到以“中國(guó)問題”為導(dǎo)向，歸納和認(rèn)識(shí)“真世界”，研究“真問題”，找到“真方法”。

（2）以“重大矛盾與關(guān)系”為重要線索。正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)代中國(guó)社會(huì)重大矛盾關(guān)系，是制定黨的路線方針、確定國(guó)家發(fā)展目標(biāo)政策的基本依據(jù)。國(guó)情院的研究方法充分學(xué)習(xí)和借鑒了毛澤東研究“十大關(guān)系”的方法。所謂重大關(guān)系，實(shí)際上就是中國(guó)面臨的重要深層次矛盾和當(dāng)前突出問題，是影響中國(guó)發(fā)展的最大約束條件，也是最大的國(guó)情特征。在不同時(shí)期重大矛盾與關(guān)系也會(huì)發(fā)生很大的變化，就需要跟蹤性地研究這些關(guān)系，從 1995 年到現(xiàn)在，國(guó)情院兩次比較系統(tǒng)地研究了我國(guó)當(dāng)時(shí)的重大關(guān)系[7,8]。

（3）以“綜合創(chuàng)新”“集成創(chuàng)新”為重要方法。面對(duì)當(dāng)今中國(guó)的任何一個(gè)重大問題的研究，國(guó)情院均充分利用長(zhǎng)期積累的國(guó)情研究信息、知識(shí)、成果和思路，進(jìn)行集成研究、集中攻關(guān)，突破自我，最終產(chǎn)出創(chuàng)新性的研究成果。

3.2 成果的傳播

作為高端智庫，國(guó)情院為高端客戶提供有價(jià)值的高端知識(shí)產(chǎn)品，形成智庫品牌，即《國(guó)情報(bào)告》。該報(bào)告是國(guó)情研究和國(guó)策研究的“知識(shí)產(chǎn)品”，是中國(guó)改革開放的歷史記錄，也是國(guó)情院的品牌?！秶?guó)情報(bào)告》于1998 年 2 月創(chuàng)刊，由胡鞍鋼主編，內(nèi)部發(fā)行，送閱對(duì)象為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及省部級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。該刊內(nèi)容主要涵蓋關(guān)于中國(guó)國(guó)情、國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和重大公共政策的調(diào)查與研究、分析與建議，并逐步形成以正刊為主體，?？?、增刊和《海外中國(guó)研究》為補(bǔ)充的內(nèi)容體系。至 2014 年底，《國(guó)情報(bào)告》正刊已發(fā)行 1 094 期，專刊和增刊發(fā)行 229 期，共計(jì)發(fā)行了 1 323期。在此基礎(chǔ)之上，由黨建讀物出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社經(jīng)過精選，集結(jié)出版了《國(guó)情報(bào)告（1998—2011）》（2012 年出版，共 14 卷 27 冊(cè)）、《國(guó)情報(bào)告（2012）》（2014 年出版，第 15 卷共 1 冊(cè)），并獲得國(guó)家出版基金重點(diǎn)資助，被列入原新聞出版總署“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃。

《國(guó)情報(bào)告》在不同的時(shí)期有針對(duì)性地提供國(guó)情與國(guó)策等方面的重要信息、決策知識(shí)和政策建議，在重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策中發(fā)出聲音，對(duì)中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研判，在重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大發(fā)展規(guī)劃和關(guān)鍵發(fā)展政策方面提供有價(jià)值的決策咨詢意見。十幾年來，《國(guó)情報(bào)告》受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注，多次批示，也為有關(guān)部門制定國(guó)家規(guī)劃和重要政策提供參考，形成了獨(dú)具特色的思想庫和智庫產(chǎn)品。

著作可提供系統(tǒng)的知識(shí)，國(guó)情院持續(xù)不斷地將相關(guān)領(lǐng)域研究成果以專著形式出版，將知識(shí)系統(tǒng)化、集成化。國(guó)情院還定期或不定期將階段性成果及新的研究觀點(diǎn)通過新華社、《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》等主流媒體向社會(huì)發(fā)布，或通過國(guó)內(nèi)核心期刊公開發(fā)表。

此外，在直接參與國(guó)家部委組織的政策咨詢會(huì)議方面，國(guó)情院對(duì)會(huì)議討論的核心問題都有深入研究，并能夠在會(huì)上或會(huì)后提供相應(yīng)的文字材料。

4 作為新型高校智庫的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

智庫又稱思想庫，它是一種特殊的生產(chǎn)知識(shí)和思想的組織，創(chuàng)新主意、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思想是思想庫最重要的產(chǎn)出。中國(guó)智庫的根本任務(wù)，就是通過將中國(guó)發(fā)展和變革的實(shí)踐條理化、系統(tǒng)化、理論化，承擔(dān)好國(guó)家未來目標(biāo)的“瞭望者”、國(guó)家戰(zhàn)略的“謀劃者”、國(guó)家決策的“建言者”和國(guó)家治理的“監(jiān)督者”四大角色，要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、看得更準(zhǔn)。智庫應(yīng)需定位為“橋梁”：（1）學(xué)術(shù)界與政府之間的橋梁，將學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為決策知識(shí)；（2）學(xué)術(shù)界與社會(huì)之間的橋梁，將學(xué)術(shù)成果思想化、通俗化，成為引領(lǐng)社會(huì)主流思潮的思想；（3）中國(guó)與世界之間的橋梁，一方面將中國(guó)案例、中國(guó)思想向世界傳播，向世界發(fā)出中國(guó)聲音，另一方面也將世界的最新理念傳播給中國(guó)，如知識(shí)發(fā)展的概念等。

中國(guó)特色新型智庫還應(yīng)具備“特”“?！薄靶隆薄皟?yōu)”的鮮明特征?！疤亍?，即要有中國(guó)特色；“?！?，既要專業(yè)化，又要職業(yè)化；“新”，既要?jiǎng)?chuàng)新理念，又要?jiǎng)?chuàng)新組織形式；“優(yōu)”，即不斷創(chuàng)新質(zhì)量高、影響深遠(yuǎn)的思想和智慧。概括地講，中國(guó)特色新型智庫的主要作用是：（1）提供“兩個(gè)服務(wù)”，即全心全意服務(wù)人民、服務(wù)國(guó)家；（2）爭(zhēng)做“兩個(gè)一流”，即做中國(guó)一流和世界一流的專業(yè)化與職業(yè)化智庫；（3）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)貢獻(xiàn)”，即為中國(guó)、為全人類貢獻(xiàn)知識(shí)、思想和智慧。

高校智庫是中國(guó)智庫體系的重要組成部分。高校作為國(guó)家最優(yōu)秀智力資源高度集中的組織，是創(chuàng)造新觀念、新知識(shí)的重要源泉，高校應(yīng)更好地承擔(dān)起服務(wù)決策、傳承文明、創(chuàng)新理論和咨政育人四大使命，以創(chuàng)新為核心理念，緊密圍繞國(guó)家發(fā)展的重大需求，出思想、謀戰(zhàn)略、建言獻(xiàn)策，及時(shí)、適時(shí)地提供更具指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性和可操作性的戰(zhàn)略思路、政策建議，為國(guó)家戰(zhàn)略需求提供一流的咨詢服務(wù)，通過獨(dú)創(chuàng)思想、獨(dú)到觀點(diǎn)等知識(shí)產(chǎn)品對(duì)決策者和全社會(huì)產(chǎn)生重要影響。

4.1 國(guó)情院的“三個(gè)定位”“兩個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)建設(shè)”

國(guó)情院建設(shè)新型智庫的思路和實(shí)踐可總結(jié)為“三個(gè)定位”“兩個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)建設(shè)”，即從中國(guó)特色、高校品牌和世界一流的目標(biāo)定位出發(fā)，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與政策研究相結(jié)合、決策咨詢與教書育人相結(jié)合，推進(jìn)文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。

4.1.1 堅(jiān)持中國(guó)特色、高校品牌和世界一流的目標(biāo)定位

（1）中國(guó)特色。以“中國(guó)實(shí)踐”為基礎(chǔ)，以“中國(guó)問題”為導(dǎo)向，以“中國(guó)風(fēng)格”為特征，以形成“中國(guó)學(xué)派”為使命，以“重大矛盾與關(guān)系”為主題，以專業(yè)化研究為手段，以“綜合集成”為方法，拓展中國(guó)道路、完善中國(guó)制度、概括中國(guó)理論。

（2）高校品牌。適應(yīng)高校人才特點(diǎn)，突出高校領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)，整合高校研究?jī)?yōu)勢(shì)，打造智庫所依托的高校品牌。

（3）世界一流。不斷強(qiáng)化智庫的國(guó)家使命與社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升智庫對(duì)國(guó)家重大決策的正面影響，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，掌握國(guó)際話語權(quán)，在國(guó)際上發(fā)出“中國(guó)聲音”。

4.1.2 堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與政策研究相結(jié)合，決策咨詢與教書育人相結(jié)合

（1）基礎(chǔ)研究與政策研究相結(jié)合。就是要“兩條腿走路”，兼顧基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)研究和與政策直接相關(guān)的應(yīng)用研究，以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)，以政策研究為導(dǎo)向。國(guó)情院的研究分為 3 個(gè)層次，基礎(chǔ)研究層次研究中國(guó)國(guó)情與中國(guó)道路，從學(xué)理解釋中國(guó)之路的成功之道；重大戰(zhàn)略層次設(shè)計(jì)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)，參與制定重大國(guó)家戰(zhàn)略與規(guī)劃，建設(shè)具有國(guó)情與國(guó)策專業(yè)優(yōu)勢(shì)的思想庫；重大公共政策層次從事發(fā)展挑戰(zhàn)與對(duì)策研究，研究不同時(shí)期中國(guó)發(fā)展重大挑戰(zhàn)的性質(zhì)、背景和原因，提出應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的科學(xué)思路與方案。

（2）決策咨詢與教書育人相結(jié)合。研究成果不僅要成書成文成報(bào)告、服務(wù)決策促發(fā)展，還要進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，傳播知識(shí)，教育學(xué)生。國(guó)情院的“國(guó)情研究”不僅廣泛吸納知名學(xué)者參與其中，還以此成為“教書育人”的大課堂，讓碩士生、博士生、博士后和青年教師在接觸真知識(shí)、真問題、真方法的過程中得到鍛煉，增長(zhǎng)本領(lǐng)，提升才干。

4.1.3 推進(jìn)文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)

（1）智庫文化是智庫建設(shè)的靈魂，是智庫的凝聚力和持久力之源。國(guó)情院已經(jīng)形成了建設(shè)新型高校智庫的組織文化。國(guó)情院追求“與中國(guó)興盛同行，與中國(guó)開放相伴，與中國(guó)變革俱進(jìn)”；宗旨是“知識(shí)為民，知識(shí)報(bào)國(guó)”；理念是“急國(guó)家之所急，想國(guó)家之所想，謀國(guó)家之所未謀”；目標(biāo)是成為國(guó)家未來目標(biāo)的“瞭望者”，國(guó)家戰(zhàn)略的“謀劃者”，國(guó)家智庫的“擔(dān)當(dāng)者”。

（2）團(tuán)隊(duì)建設(shè)，是智庫建設(shè)的關(guān)鍵。倡議建設(shè)“領(lǐng)軍人物+專職化隊(duì)伍”的高校智庫團(tuán)隊(duì)，高校智庫的一個(gè)很大的獨(dú)特性在于教書育人，培養(yǎng)人才，高校智庫不僅要出成果，更要出人才，只有人才匯聚，才能出高質(zhì)量成果。

（3）平臺(tái)建設(shè)，是智庫建設(shè)的渠道。利用大學(xué)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“教學(xué)平臺(tái)+研究基礎(chǔ)+咨政平臺(tái)”三位一體的高校智庫，國(guó)情院以清華大學(xué)為教學(xué)平臺(tái)，以多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)為研究基礎(chǔ)，以《國(guó)情報(bào)告》作為決策咨詢平臺(tái)，形成服務(wù)決策的渠道和品牌，為中央領(lǐng)導(dǎo)和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志提供世情、國(guó)情與區(qū)情的重要信息、決策知識(shí)和政策建議。

（4）機(jī)制建設(shè)，是智庫建設(shè)的活力之源。包括形成激勵(lì)相容的考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制。國(guó)情院已形成了獨(dú)具特色的教學(xué)、科研以及政策咨詢相結(jié)合模式，學(xué)術(shù)帶頭人、研究骨干和學(xué)生共同參與的“小班制”，包括研究生培養(yǎng)、課題研究和文稿寫作3類“小班”，將智庫成員研究方向與課題聚焦領(lǐng)域統(tǒng)一起來，科學(xué)配置研究力量，以老帶新，以課題促科研、促教學(xué)。同時(shí)，根據(jù)不同成員的研究方向和個(gè)人專長(zhǎng)，為其設(shè)置有計(jì)劃、有時(shí)效、達(dá)到一定強(qiáng)度的評(píng)論性短文寫作任務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格的寫作能力訓(xùn)練。

4.2 高校智庫還要進(jìn)行獨(dú)立性、前瞻性、專業(yè)化的決策知識(shí)研究工作

（1）獨(dú)立性。智庫的研究工作應(yīng)該獨(dú)立進(jìn)行，不能受制于任何政府部門或企業(yè)，不能根據(jù)某些利益集團(tuán)的需求開展論證工作。作為智庫，關(guān)鍵是要保持獨(dú)立性，在研究過程中遵循“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的信條，獨(dú)立自主的開展選題和研究工作。

（2）前瞻性。高校智庫應(yīng)開展前瞻性的研究，要關(guān)注那些經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大問題，而不能僅僅局限于當(dāng)前存在的問題或當(dāng)前條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的建議。學(xué)術(shù)研究的重要性不僅在于對(duì)既有現(xiàn)象的歸納、總結(jié)、解釋，而且要能夠利用既有的知識(shí)儲(chǔ)備指導(dǎo)政府的行為模式和發(fā)展的政策取向，特別是對(duì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)來說，這一點(diǎn)顯得尤為重要。因此，要敢于、善于敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，開展一系列前瞻性、戰(zhàn)略性、可行性的研究。

（3）專業(yè)性。高校智庫要充分利用自己的專業(yè)知識(shí)，以專業(yè)化的方式參與到五年規(guī)劃的制定過程。對(duì)每個(gè)問題的分析、提出的每項(xiàng)建議，都必須建立在堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)之上，都必須基于對(duì)大量數(shù)據(jù)的實(shí)證分析或?qū)ι鐣?huì)現(xiàn)象的深入調(diào)研，不能僅憑直覺或道聽途說就妄下結(jié)論。

5 總結(jié)

一個(gè)智庫的品牌，實(shí)際上是時(shí)間函數(shù)，要用很長(zhǎng)的時(shí)間周期來積累和建設(shè)。同時(shí)，也是知識(shí)創(chuàng)新函數(shù)，包括發(fā)表論文、出版著作，不只是積累、集成別人的知識(shí)，更重要的是集成自己的知識(shí)，不只是要?jiǎng)?chuàng)新新知識(shí)，還要在原有知識(shí)的基礎(chǔ)上集成，再創(chuàng)新出新的知識(shí)。更要在開放條件下，獲取全球知識(shí)，如世界銀行等機(jī)構(gòu)的各類數(shù)據(jù)及報(bào)告等都是智庫重要的信息來源。

盡管國(guó)情院尚未躋身世界一流智庫行列，但在中國(guó)問題研究上，國(guó)情院有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)具特色的基礎(chǔ)，不要迷信西方智庫，要做到立足中國(guó)、研究中國(guó)、理解中國(guó)，做到“不唯洋書、不唯洋人、不唯洋智庫，只唯實(shí)”。

中國(guó)是一片充滿生機(jī)的沃土，她既是我們學(xué)術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)思想的來源，更是我們實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)追求、承擔(dān)學(xué)術(shù)責(zé)任的大舞臺(tái)、大天地。我們要深深扎根其間，每天細(xì)細(xì)地吸收這沃土中的水分和營(yíng)養(yǎng)，培育出參天的學(xué)術(shù)之樹。我們有意識(shí)地將學(xué)術(shù)種子播撒中國(guó)大地，使其生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果進(jìn)而茂密成林，使當(dāng)代中國(guó)研究更加深廣，使“中國(guó)學(xué)派”英才輩出，使“中國(guó)風(fēng)格”蔚為大觀。我們要加快建設(shè)中國(guó)特色新型智庫，廣泛參與全球智庫競(jìng)爭(zhēng)，在世界舞臺(tái)上更加鮮明地展現(xiàn)“中國(guó)思想”，響亮地提出“中國(guó)主張”，及時(shí)地發(fā)出“中國(guó)聲音”，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)過程中，做出更具獨(dú)創(chuàng)性和重要性的、更高質(zhì)量的知識(shí)貢獻(xiàn)和思想貢獻(xiàn)。

1 積極推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫建設(shè). 人民日?qǐng)?bào), 2015-12-03.

2 鄧小平. 鄧小平文選. 北京: 人民出版社, 1994: 333.

3 胡喬木. 胡喬木文集. 北京: 人民出版社, 1993: 270-277.

4 江澤民. 加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐 奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告. 人民日?qǐng)?bào), 1992-10-19.

5 朱旭峰. 中國(guó)思想庫：政策過程中的影響力研究. 北京：清華大學(xué)出版社, 2009: 201.

6 胡鞍鋼. 國(guó)情報(bào)告(1998—2011)叢書總序. 北京: 黨建讀物出版社、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合出版, 2012: 1.

7 胡鞍鋼. 中國(guó)走向21世紀(jì)的十大關(guān)系. 哈爾濱: 黑龍江教育出版社, 1995.

8 胡鞍鋼. 論新時(shí)期的“十大關(guān)系”. 清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）, 2010, 2: 130-141.AbstractEver since the 18th CPC National Congress, China has accelerated construction of China’s high-end think tanks. Think tanks inChina have entered an era of “encouraging blossoming and contending of all”. As one of the plotting institutes for the goal of building high-end think tanks, the Institute of Contemporary China Studies of Tsinghua University (CCS) has become gradually influential. This paper will take the CCS as a specific example to illustrate the establishment of new think tanks with Chinese characteristics and the spreading of their ideas. There are five parts in this paper. The first part introduces the development process of think tanks after the founding of new China. The second part introduces the three-stage history of CCS. In the third part, the spreading of CCS’s ideas is illustrated from two aspects: research subject and research production. The establishment and development experience of CCS as a university think tank is summarized in the fourth part. And the last part concludes that the development of think tanks needs accumulation of efforts and innovation. Chinese think tanks have unique advantages on the research of Chinese issues.

胡鞍鋼清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)。1953年生，遼寧鞍山人，1988年獲中科院工學(xué)博士學(xué)位。中共“十八大”代表，“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員，農(nóng)業(yè)部專家委員會(huì)委員，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員。至今已出版各類著作80余本，近期著作有《中國(guó)新理念：五大發(fā)展》《中國(guó)：決勝百年目標(biāo)》《“十三五”大戰(zhàn)略》《超級(jí)中國(guó)》《民主決策——中國(guó)集體領(lǐng)導(dǎo)制》《中國(guó)特色新型智庫——胡鞍鋼的觀點(diǎn)》《2020中國(guó)：全面建成小康社會(huì)》《2030中國(guó)：邁向共同富裕》《中國(guó)：創(chuàng)新綠色發(fā)展》等。曾獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、中科院科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、復(fù)旦管理學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。E-mail: anganghu@ mail.tsinghua.edu.cn

Hu AngangBorn in 1953. He is one of the pioneers and leading authorities in the realm of Contemporary China Studies. He now serves as the Dean of the Institute of Contemporary China Studies of Tsinghua University and Professor of School of Public Policy and Management of Tsinghua University. He is also a member of the Advisory Committee for the Thirteenth and Twelfth Five-Year Plans under NDRC, a member of the Advisory Committee of the National Disaster Mitigation Committee and a member of the Advisory Committee under Ministry of Agriculture. He was elected as the representative of the 18th CCP National Congress in 2012. Hu Angang spent his early year in the rural area as educated youth. He started his studying after the resume of College Entrance Examination in 1977. HU earned his Ph.D. degree in Chinese Academy of Science in 1988. He conducted his postdoctoral research at Yale University. He was a visiting scholar in Harvard University, Oxford University, Waseda University, and World Bank Institute. HU has published about 70 books. His latest works are the Grand Strategy of China’s 13th Five-Year Program (2015), Super China (2015), New Think Tank with Chinese Characteristics: HU Angang’s Views (2014), Collective Presidency in China (2013), China: Innovative Green Development (2012), and 2030 China: Towards Common Affluence (2011). HU is awarded the Youth Entrust of National Natural Science Foundation of China (NSFC), Fudan Premium Fund of Management, Third Award of the State Science and Technology Progress Awards, and the First Prize of Science and Technology Progress Awards of the Chinese Academy of Sciences. E-mail: anganghu@mail.tsinghua.edu.cn

New Think Tanks with Chinese Characteristics and Spreading of Their Ideas——Institute of Contemporary China Studies of Tsinghua University as an Example

Hu Angang
（Institute of Contemporary China Studies, Tsinghua University, Beijing 100084, China）

new think tanks with Chinese characteristics, spreading of ideas, university think tank, Institute of Contemporary China Studies of Tsinghua University (CCS)

*修改稿收到日期：2016年4月22日