◎張凱

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我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境與對(duì)策

◎張凱

我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，加快農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、盡快縮短城鄉(xiāng)差距對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的涵義?，F(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著很多問(wèn)題，本文將對(duì)如何擺脫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境進(jìn)行論述，并且提出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地理學(xué)科中的概念是：一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部因素相互作用產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以反映出來(lái)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的資源開(kāi)發(fā)和利用的綜合狀況。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有一定的特性，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是依靠不同的特色開(kāi)展起來(lái)的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依靠第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就造成了城市和農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。我國(guó)幅員遼闊，有東北地區(qū)、華北地區(qū)、南方地區(qū)、西北地區(qū)、青藏地區(qū)，每個(gè)地區(qū)有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和不同的歷史起源，東北的老工業(yè)基地、東南沿海的經(jīng)濟(jì)特區(qū)等，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡相同也呈現(xiàn)出來(lái)不平衡的狀態(tài)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是第一產(chǎn)業(yè)，每個(gè)地區(qū)的地形都不同，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也會(huì)不同。

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向?，F(xiàn)在農(nóng)村依靠的資源條件不同，發(fā)展起來(lái)的形式和規(guī)模各地也是不同的。一般主要有三個(gè)方向：第一點(diǎn)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，依靠第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀；第二點(diǎn)是城市和鄉(xiāng)村結(jié)合發(fā)展，一般在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展經(jīng)濟(jì)；第三點(diǎn)是農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，一般都是在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，還有一些農(nóng)村采用的是前面是商店，后面是工坊的這種生產(chǎn)方式，呈現(xiàn)出生產(chǎn)多樣性。

統(tǒng)一發(fā)展區(qū)域不均衡?，F(xiàn)在我國(guó)不管是發(fā)達(dá)的區(qū)域還是不太富裕的農(nóng)村，即使是在一個(gè)區(qū)域內(nèi)都是有著明顯差異的，地理位置、氣候、地形以及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r都是有著密切聯(lián)系的，這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的因素，即使是在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是有著不同的村落，也會(huì)有“東家村富西邊村窮”的情況，也是現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的一個(gè)普遍性的因素。

我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境

經(jīng)濟(jì)改革在深入，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展都面臨如何轉(zhuǎn)型的發(fā)展問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題，要解放生產(chǎn)力還要不斷解決農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力，這就需要扶持農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，消除障礙因素。

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量比較低，一般都是依靠于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。大多數(shù)農(nóng)民還是依靠第一產(chǎn)業(yè)生存，作為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，農(nóng)民普遍的收入水平比較低。但是我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不是很均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的政策都是在城市中，少數(shù)農(nóng)村比較發(fā)達(dá)也是因?yàn)榈乩砦恢帽容^優(yōu)越，人口素質(zhì)比較高，受教育程度比較高。我國(guó)大多數(shù)的貧困人口都是集中在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較不均衡，大多數(shù)人收入非常低，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入偏低也都是因?yàn)闆](méi)有太多的政策扶持。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度比較大。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。但是現(xiàn)在在中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模還沒(méi)有形成一定的模式，并且效率很低，也沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的特征。并且第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢，我國(guó)很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。比如水稻還是要依靠人力進(jìn)行插秧等，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)同第一產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系非常少，和其他脫節(jié)的厲害，同時(shí)加上農(nóng)業(yè)占據(jù)的比例也比較小，發(fā)展起來(lái)也更緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還會(huì)受到天氣條件、勞動(dòng)力和生產(chǎn)作物成本的制約，一般進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較困難，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化任重而道遠(yuǎn)。

地方財(cái)政不扶持?，F(xiàn)在許多政府人員為了迅速提高經(jīng)濟(jì)水平會(huì)將資金和好的政策主要傾斜到那些收益比較快的產(chǎn)業(yè)中，比如第三產(chǎn)業(yè)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)見(jiàn)效比較慢，投資回收率比較低、時(shí)間也比較長(zhǎng)的一個(gè)投資項(xiàng)目，并且風(fēng)險(xiǎn)比較高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的限制也很多，所以就導(dǎo)致資金流入比較少。現(xiàn)在的農(nóng)民因?yàn)樽陨硎杖氡容^少，在投資上面都會(huì)比較謹(jǐn)慎，因此農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少資金作為后盾，就很難發(fā)展壯大，所以這也讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀態(tài)加劇了。

解決我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)比較大，每個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的壓力也比較大，在響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召后還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r因地制宜的尋求發(fā)展。通過(guò)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以健康發(fā)展。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一起發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展起來(lái)就可以起到輻射作用，帶動(dòng)周圍的農(nóng)村一起發(fā)展起來(lái)。加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展，把土地合理錄用，讓居民可以集中居住，我國(guó)一直堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。讓規(guī)劃局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理位置，在建設(shè)工業(yè)或者制造業(yè)的時(shí)候不能污染環(huán)境，影響人們的生活質(zhì)量，做到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。

制定合理的發(fā)展計(jì)劃，調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府要積極進(jìn)行調(diào)查和研究農(nóng)村的狀況，制定一個(gè)合理的發(fā)展計(jì)劃，讓項(xiàng)目可以吸引更多的資金投入，吸引更多的外資進(jìn)駐，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，制造更多工作機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)村的多余生產(chǎn)力?？梢园l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到既可以滿足人們的口腹之欲還能讓農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還給大家創(chuàng)造了美好的生活環(huán)境，讓綠色農(nóng)業(yè)走得越來(lái)越遠(yuǎn)、越來(lái)越健康。

地方政府扶持，開(kāi)發(fā)新資源。地方政府要發(fā)掘當(dāng)?shù)仉[藏的潛力，建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?？梢岳卯?dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)景、森林資源或者歷史文化資源來(lái)積極發(fā)展旅游業(yè)，讓這些資源提升本區(qū)的影響力，這樣可以吸引更多外資投入，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，不斷讓農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大。建立物流中心，讓農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以輸送到外地，加快貿(mào)易流通的速度，提高農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)的收入。

要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要遵循農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，在這基礎(chǔ)上加以扶持，加上政府的政策和資金予以支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行投資和創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更持久、更穩(wěn)定。

（作者單位：青島中魯中等專業(yè)學(xué)校）