王繼彪（北海市城市規(guī)劃設計研究院，廣西北海市536000）

低碳城市建設的路徑規(guī)劃

王繼彪（北海市城市規(guī)劃設計研究院，廣西北海市536000）

伴隨著我國經濟的快速發(fā)展，出現了許多環(huán)境污染問題，尤其是碳排放量的增加對人和動物的健康生活產生了很多的影響。因此，越來越多的城市開始制定了一系列的城市規(guī)劃來關注人們的健康生活。低碳導向的城市規(guī)劃可以解決許多問題，從而提高人們的生活水平。

全球變暖；低碳導向；城市規(guī)劃

1　引言

全球氣候變暖是對人類生存文明發(fā)展的極大挑戰(zhàn)，為了制約全球氣候的變換，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，人們開始實施低碳經濟和低碳城市。城市作為建設城市和管理城市的基本依據和碳減排的關鍵，是城市低碳建設的關鍵要素。因此，本文對城市低碳建設的理念，以及低碳城市的實施辦法和發(fā)展方向進行了深入的研究。

2　低碳的概念

工業(yè)革命開始之后，由于煤炭等化石燃料的大量燃燒，使得大氣中的二氧化碳含量急劇增加，從而導致全球變暖的現象。除了二氧化碳會導致全球變暖之外，甲烷、全氟碳化物、六氟化硫等都會引發(fā)全球變暖的現象，這些氣體被稱之為溫室氣體。

隨著溫室氣體尤其是二氧化碳的排放量越來越多，而低碳就是倡導低能耗、低排放、低污染的經濟模式，它可以有效的減少化石燃料的燃燒，減少溫室氣體的排放，減少對空氣、水等資源的污染。低碳不僅僅是保護環(huán)境的方式，也是人們生活的一種態(tài)度。

3　建設低碳城市必要性

3.1提高生活質量

為了促進城市的可持續(xù)發(fā)展，必然要建設一個低碳的城市。建設低碳城市要注重城市的各個方面，比如城市的工業(yè)、農業(yè)和運輸等方面，由于我國的人口密度比較大，所以要完全的實行節(jié)能減排還是比較困難的，但是實行低碳的發(fā)展是時代發(fā)展的必然趨勢。低碳城市的發(fā)展可以有效的提高生活環(huán)境的質量、凈化空氣、降低呼吸方面的疾病發(fā)生率，從而為人們提供一個舒適的生活環(huán)境。

3.2有助于可持續(xù)發(fā)展

為了彌補我國快速發(fā)展而帶來的環(huán)境方面的問題，就必須要開展低碳城市的發(fā)展規(guī)劃。低碳城市的發(fā)展規(guī)劃有助于節(jié)能減排，從而起到保護環(huán)境的作用，一方面，由于低碳環(huán)境要求減少化石燃料的燃燒就為子孫后代帶來了更多的資源，另一方面也促進了新能源的開發(fā)利用，為我國的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻。

3.3促進城市發(fā)展

隨著社會經濟的發(fā)展，國家之間以及城市之間的競爭日益激烈。隨著人們低碳意識的逐漸加強，低碳城市的出現備受矚目，低碳就是順應自然并保護自然。如果某一個城市違背低碳意識而努力的發(fā)展重工業(yè)，就必然會導致生態(tài)系統(tǒng)的破壞，從而引發(fā)許多環(huán)境問題。通過低碳意識的樹立，不僅有助于城市形象的建立，也會對促進城市的經濟可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

4　低碳城市路徑規(guī)劃

4.1制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃和目標

建立低碳城市就必須要先制定一個低碳城市的發(fā)展規(guī)劃和目標，從而為低碳城市的建立提供依據。城市作為能源的主要消耗者，要以節(jié)能減排為主要目的，解決能源以及環(huán)境等方面的問題，減少二氧化碳等溫室氣體的排放量。城市的低碳發(fā)展可以主要從工業(yè)方面入手，制定相關的政策來促進高能耗產業(yè)的節(jié)能減排的意識，改變工業(yè)的生產方式，從而提高生產效率。另外，也可以從交通入手，加大對公交車的投入，減少汽車的使用率，并加大植樹造林的力度，從而起到凈化空氣的作用。在建筑方面，可以大力的采用太陽能、風能等高科技的技術來進行建造，這樣不僅節(jié)約了電力的使用，還促進了新能源的發(fā)展。

4.1.1增強低碳意識是建設低碳城市的基礎

隨著低碳社會的全面發(fā)展，許多人的低碳意識還是不夠，他們認為開車并不會對環(huán)境產生很大的影響，多他們一個不算多?？墒侨绻恳粋€人都是這么想的，低碳社會永遠都不會實現。因此，提高低碳意識，將低碳融入到生活之中去，將低碳作為每一個公民的義務和責任。

4.1.2進行低碳實踐是建設低碳城市的關鍵

建設低碳城市，最重要的就是建設，我國許多城市都提出了低碳的理念，但是絕大多數都只是構想，并不是實踐。實踐是一個重要的過程，低碳城市的發(fā)展如果脫離實踐就無法真正的推行實踐、也無法促進人們共同努力。

因此，只有城市按照自己的低碳理念進行實踐，才可以使公民共同努力促進低碳城市的建設。比如上海東灘地區(qū)打造的東灘生態(tài)城，這個生態(tài)城的建設的許多方面都符合低碳理念，它充分的運用了太陽能和風能，并推薦人們采用步行與自行車的方式出行，這種出行方式不僅鍛煉了身體還不會產生多余的二氧化碳，并且采用燃料電池公交車來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的公交車和小汽車出行的方式。另外，還建立了我國的第一個氫能電網，從而更加有效的發(fā)展節(jié)能電池的使用。再比如保定市，運用新能源建設了“中國電谷”，從而大力地推進城市的發(fā)展。這兩個首先發(fā)展低碳理念的城市可以起到很好的榜樣作用，從而帶動我國的低碳發(fā)展。

4.2低碳城市規(guī)劃建設主要方面

城市的生態(tài)系統(tǒng)十分復雜，因此，僅僅只依靠節(jié)能和低碳的技術手段是無法解決低碳城市建設中的各個問題的。因此，要實現低碳城市的建設以及實現可持續(xù)發(fā)展的目標，就必須先了解低碳城市的演化機理，并且從城市的結構、功能、能量、物質這四個方面的低碳化入手，全面貫徹落實低碳經濟的理念。

4.2.1城市系統(tǒng)結構和功能方面的低碳化

城市生存和發(fā)展的基礎是城市的空間結構，因此科學合理的城市空間結構對于城市低碳經濟的發(fā)展具有重要的作用。因此，只要城市的空間結構和物質環(huán)境得到確立，就不會使城市的交通方式出現很大的變化，這就是所謂的城市規(guī)劃鎖定效益。另外，由于城市結構可以被劃分為經濟社會結構以及空間結構這兩個方面，因此發(fā)展低碳城市就迫切需要以低碳的理念來對城市的經濟結構進行優(yōu)化，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。社會經濟結構反映城市空間結構，城市空間結構則反作用于經濟社會結構。因此，必須對城市的空間結構進行重點的關注，從而通過城市空間結構的調整來對城市的經濟社會結構進行優(yōu)化。

城市交通所需要的能源消耗比較大，碳排放量也十分多，因此，必須要采取戰(zhàn)略性的低碳城市規(guī)劃策略來促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。城市低碳規(guī)劃的核心在于城市空間結構的優(yōu)化，并對經濟社會結構進行調整，從而促進低碳城市的發(fā)展。城市低碳結構的規(guī)劃必須要通過調整城市擴大的方式來對城市的無序擴張進行有效的控制，并探究城市發(fā)展的密度和形態(tài)與低碳之間的關系。對城市的形態(tài)結構進行分析，對土地利用進行低碳調控，并通過城市結構和功能的配合來促進城市的低碳化發(fā)展。另一方面，城市的結構必須要有合理的交通結構體系來進行支持，因此，城市的交通系統(tǒng)應該作為城市低碳建設的重點。

4.2.2城市系統(tǒng)能量方面低碳化

城市低碳化與城市的能量流動相當密切，城市系統(tǒng)中的能量呈單向流動的方式，能源的利用率如果較低則會對城市的低碳化發(fā)展產生負面影響。能力流的分析可以對能源使用效率進行評估，從而對環(huán)境與經濟系統(tǒng)中能量的投入和產出進行量化分析，并對能量進行計算，進而對能源的輸入、轉換和使用輸出進行結算。在能力流化分析中，主要對燃料、電力、能源產品進行分析，并通過分析，對城市系統(tǒng)中的能量流動方式進行跟蹤，對城市系統(tǒng)的變化情況進行評估，從而對低碳與城市系統(tǒng)之間的作用進行分析評價。

城市的能流低碳化規(guī)劃技術需要對城市的能源代謝機制和城市能源系統(tǒng)的運行規(guī)律進行研究，并且全面的對城市系統(tǒng)能量流動和特征進行辨別，從能流的角度來對城市的基礎設施和產業(yè)結構以及人們居住方式來進行研究，對城市的重點節(jié)能環(huán)節(jié)進行重新規(guī)劃，另外根據工業(yè)、商業(yè)、交通、生活等不同的類型單位，對城市的碳減排效率進行分析，并結合城市節(jié)能的目標和責任，從城市的能源利用效率、能源安全、可再生能源、溫室氣體減排等方面入手，對城市的能源結構、產業(yè)結構等方面進行研究，做好轉型工作，從而實現城市整體消費過程的低碳化。

4.2.3城市系統(tǒng)功能方面低碳化

城市的主要功能會受到歷史因素的影響，也可能會由于社會經濟的發(fā)展變化而改變。工業(yè)革命的開展使得城市的經濟功能成為主導地位，包括產業(yè)結構在內的城市經濟結構對城市的功能和性質起到了決定性作用。在經濟社會高度發(fā)展的要求下，城市作為聚集中心，其功能需向多元化方向發(fā)展，功能區(qū)劃是城市規(guī)劃的核心，也是城市空間類專項規(guī)劃編制的重要依據。低碳功能分區(qū)需要依據低碳經濟發(fā)展的理念將城市中各種要素組成一個互相聯系、布局合理的有機整體。低碳經濟功能分區(qū)的合理性與否不僅關系到城市的低碳化轉型，更關系到城市的持續(xù)發(fā)展。在推進低碳城市的發(fā)展過程中，由于各個地區(qū)的城市化、低碳化的發(fā)展程度不同，主體功能定位不同，因此也應該有不同的低碳發(fā)展道路，對于不同的城市主體功能區(qū)，應規(guī)劃不同的、適合各自特點的低碳發(fā)展主導模式。如完善與主體功能區(qū)相配套的政策體系，優(yōu)化城市規(guī)模，走集約發(fā)展等，都是低碳城市規(guī)劃中可以進一步研究并開展的內容。

5　結語

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，人們的生活質量越來越差，全球變暖的現象也越來越嚴重。因此，通過低碳的能源、技術、生活來建立一個低污染、低能耗低碳城市勢在必行。

［1］薛 健，葉珊珊.我省建設低碳城市的路徑探索［J］.陜西發(fā)展和改革，2012（2）：17～18.

［2］許麗紅.中國低碳城市建設的路徑選擇［J］.黨政視野，2015，57（2）：63.

［3］劉 偉.區(qū)域（城市）環(huán)境～經濟系統(tǒng)能流分析研究［J］.中國人口資源與環(huán)境，2008.

TU984.115

A

2095-2066（2016）25-0180-02

2016-8-5

王繼彪（1982-），男，漢族，湖北武漢人，規(guī)劃師，本科，主要從事城市規(guī)劃工作。