熊　銘（國網(wǎng)眉山供電公司，四川眉山620010）

新時期電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題及解決對策

熊銘（國網(wǎng)眉山供電公司，四川眉山620010）

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)成為了促進(jìn)一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提，電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣非常重要，這要求各大電力企業(yè)針對當(dāng)前在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中存在的問題，及時采取有效措施，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

電力企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；對策

引言

電力企業(yè)作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，其發(fā)展與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，其水平直接關(guān)系著反腐倡廉的成敗。隨著經(jīng)濟(jì)全球化與改革開放進(jìn)程的不斷深入與推進(jìn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益主體與關(guān)系呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點，在這一時代背景下，認(rèn)識電力黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，全面深化電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效解決當(dāng)前電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中存在的問題具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

1　加強電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

目前，我國電力企業(yè)等國企雖然總體發(fā)展良好，但仍然在經(jīng)營管理過程中存在許多不足之處，企業(yè)黨風(fēng)鏈接建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。企業(yè)為了取得更好的發(fā)展，除了健全管理制度，還要加強企業(yè)黨風(fēng)廉政工作建設(shè)，使得企工作者能夠做到自覺抵制企業(yè)腐敗，愛崗敬業(yè)，堅守職業(yè)道德操守，以企業(yè)大發(fā)展為努力工作的目標(biāo)，推動企業(yè)全面進(jìn)步。此外，加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也是構(gòu)建和諧社會的必要舉措，國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的重要支柱，相比其他企業(yè)，國有企業(yè)員工的合法權(quán)益更需得到保障，否則將會對社會和諧構(gòu)成威脅。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是防腐體系的重要組成，進(jìn)一步完善電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于遏制企業(yè)腐敗現(xiàn)象，對中國的經(jīng)濟(jì)十分有利。

2　電力企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)中存在的問題

2.1認(rèn)識不到位，意識不強

一些電力企業(yè)的管理者未能做到榜樣作用，缺乏全局觀念，政治覺悟不夠高，使得黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有完全融入企業(yè)文化，出現(xiàn)了黨風(fēng)建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對國有電力企業(yè)各項工作的開展極為不利，這種局面必須扭轉(zhuǎn)。

2.2思想教育不足，對教育不夠重視

在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，對企業(yè)管理者的教育不足，個別管理者對教育也不夠重視，對于定期進(jìn)行的教育培訓(xùn)活動也只是走過場流于形式，沒有用心去學(xué)習(xí)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作只停留在表面上，有的黨員干部甚至認(rèn)為定期的教育工作是對領(lǐng)導(dǎo)的不信任，不尊重，從思想上排斥，所以教育工作沒有收到實質(zhì)性效果。

2.3廉政教育出現(xiàn)問題

在電力企業(yè)部門存在被動的黨風(fēng)廉政教育活動，針對企業(yè)基層的狀況，黨風(fēng)廉政教育活動的開展主要為了完成上級下達(dá)的任務(wù)，很少會主動地結(jié)合某個時期、階段的形勢而主動開展工作，因而處于一種非常被動的地位。而且許多電力企業(yè)還欠缺針對性的黨風(fēng)廉政教育，一切服從上級安排，不考慮是否符合本企業(yè)先階段形勢，是否發(fā)揮了教育的作用，至于受教育者的思想是否真正受到了觸動更是不予重視。

2.4制度不健全，責(zé)任不明確

“無規(guī)矩?zé)o以成方圓”，健全的制度是體系正常運轉(zhuǎn)的前提，違法犯罪行為往往在制度缺陷中滋生，曾有案例表明，公司項目負(fù)責(zé)人與供貨方竄通，以高于正常的價格購買器械設(shè)備，從中獲得非法利益，事后表明，其原因在于企業(yè)未在事前就該設(shè)備的價格等方面進(jìn)行明確規(guī)定，使得他們有空可鉆。個別電力企業(yè)在管理過程中針對怎樣落實和貫穿國家相關(guān)的法律法規(guī)，如何制定出相應(yīng)措施，如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)以及如何進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督等許多方面依然存在諸多不足，比如在廠務(wù)公開項目中，究竟哪些該公開，哪些不該公開未能制定出一個統(tǒng)一規(guī)定。由于制度不健全的原因，使得管理制度對領(lǐng)導(dǎo)、職工都未能發(fā)揮很強的約束和管理作用。

2.5“兩個責(zé)任”落實不力

有些電力企業(yè)的紀(jì)委缺乏擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督責(zé)任落實不力，主要表現(xiàn)在一些電力企業(yè)的紀(jì)檢干部受當(dāng)前社會大環(huán)境消極因素的影響，政治意識、責(zé)任意識、大局意識、自律意識淡薄和工作作風(fēng)不實，個別紀(jì)檢干部甚至對腐敗分子不但不痛恨反而很理解，對腐敗現(xiàn)象“睜一只眼，閉一只眼”。所以，紀(jì)檢要履行好監(jiān)督責(zé)任，首先要解決的就是不想監(jiān)督的問題，也就是監(jiān)督動力問題。

3　加強電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑分析

3.1加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳力度

在新形勢下，要想加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先應(yīng)該在電力企業(yè)中加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的宣傳，可以廣泛借助企業(yè)內(nèi)部的宣傳欄、網(wǎng)頁等公開方式對黨風(fēng)廉政建的成功案例和取得的成績進(jìn)行大力廣泛的宣傳，從而讓廣大職工干部高度認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義和重要性。在開展黨風(fēng)廉政教育時，還應(yīng)進(jìn)一步完善黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨政齊抓共管機制，進(jìn)而使黨風(fēng)廉政教育具有針對性和實效性。另外還應(yīng)緊跟電力企業(yè)發(fā)展的步伐，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政教育力度，及時了解廣大干部和職工的思想活動，進(jìn)而開展有針對性的宣傳教育活動，及時解決廣大職工干部在思想作風(fēng)上存在的問題。

3.2加強黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)

俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”，由此可見制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)中至關(guān)重要的保障。因此電力企業(yè)需要進(jìn)一步建立、健全紀(jì)檢組織以及宣傳等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，通過進(jìn)一步加強電力企業(yè)的制度建設(shè)的方式，來實現(xiàn)對廣大干部、黨員行為的約束作用，從而實現(xiàn)用制度管事的目的，從而有效抵制電力企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。最重要的是制定的各項制度還需嚴(yán)格執(zhí)行并切實貫徹落實，進(jìn)而提高制度的可行性，保證在制度的約束下加強企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3.3加強黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢督查隊伍建設(shè)

要加強電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，應(yīng)該首先設(shè)置專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門，通過聘請紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的專業(yè)人員，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門的獨立運作；其次是提高紀(jì)檢監(jiān)察部門參與重大決策的機會，在電力企業(yè)進(jìn)行重大決策的時候，要注意安排紀(jì)檢監(jiān)察人員的參與討論決策，充分發(fā)揮電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的重要作用，鼓勵其參與各個部門重大問題的討論；另外，還應(yīng)加強電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督和約束，強化紀(jì)檢監(jiān)督部門的工作職責(zé)。

3.4管理目標(biāo)明確，制定廉政規(guī)劃

黨廉政建設(shè)工作是偉大而復(fù)雜的，而在電力行業(yè)內(nèi)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)就是制定廉政規(guī)劃、明確管理目標(biāo)，通過制定清晰明確的月計劃、季度計劃和年計劃，協(xié)調(diào)各個部門的合作，明確分工，分層次地逐級貫徹落實，根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展周期和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律對廉政建設(shè)工作完成總結(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，提高管理水平。

3.5嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為，落實責(zé)任追究制

堅決執(zhí)行相關(guān)政策制度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，落實責(zé)任追究制。在電力企業(yè)內(nèi)部設(shè)置相關(guān)部門，充分發(fā)揮信訪舉報作用。對于一個發(fā)展中的企業(yè)而言，人事的任免、物資的管理、財務(wù)等部分是腐敗問題頻發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)該加大對這些部門的監(jiān)管力度，明確各職能部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對企業(yè)管理中出現(xiàn)的腐敗行為，依法嚴(yán)格處理，及時追繳違法款項，最大程度地降低企業(yè)損失，此外還應(yīng)注意，在結(jié)案之后，還要重視總結(jié)歸納，在全企業(yè)內(nèi)引起警示，營造出廉政勤政的良好工作氛圍，在集體活動的耳濡目染中發(fā)揮出教育的功能。

3.6細(xì)化落實監(jiān)督責(zé)任

切實履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是反腐敗斗爭和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，應(yīng)細(xì)化和全面落實監(jiān)督責(zé)任，保證反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效推進(jìn)。①加快推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”?！稗D(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”是中紀(jì)委圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任提出的最新要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”的重大意義，強化“轉(zhuǎn)”的意識，落實“轉(zhuǎn)”的要求，聚焦中心任務(wù)不動搖。要不斷改進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的思路和方式方法，牢牢抓住執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，把握特點，探索規(guī)律，實現(xiàn)由按部就班工作向積極主動出擊轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)督的針對性、實效性。②強化組織協(xié)調(diào)。積極貫徹黨中央的各項部署，從本單位的實際情況出發(fā)，積極發(fā)現(xiàn)問題，向黨委提供關(guān)于廉政建設(shè)的意見和建議。紀(jì)檢機關(guān)應(yīng)發(fā)揮反腐倡廉的牽頭作用，強化與執(zhí)法機關(guān)的有機配合，群策群力，形成反腐斗爭的強大合力，保證反腐倡廉工作的有效落實。

4　結(jié)論

電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接關(guān)系著企業(yè)是否能夠長遠(yuǎn)發(fā)展，然而在電力企業(yè)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)并非一朝一夕即可實現(xiàn)它離不開全體職工干部的不懈努力，建立健全黨風(fēng)廉政體系，堅決執(zhí)行相關(guān)政策制度，嚴(yán)肅查處非法亂紀(jì)案件，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)案件，落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，切實推進(jìn)廉政建設(shè)，從多層面、多角度推進(jìn)新方法，使電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的建設(shè)聯(lián)系起來，進(jìn)而推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有上下齊心協(xié)力，才能切實搞好電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)電力企業(yè)最終朝著持續(xù)、快速、健康的方向發(fā)展。

［1］尚向輝.國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及治理措施［J］.改革與開放，2015（10）：23～25.

［2］賀國強.加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)項目的改革和發(fā)展［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2014（6）：113～114.

［3］鐘美成.淺析加強電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)［J］.廣東科技，2015，19 （8）：17～18.

D262.6

A

2095-2066（2016）25-0133-02

2016-8-22

熊 銘（1979－），男，助理工程師，大學(xué)本科，主要從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。