○　胡明君

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立足強(qiáng)農(nóng)富民加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

○胡明君

2015年，襄州區(qū)“三農(nóng)”工作可謂喜事連連：4月13日，全國(guó)小麥穗期重大病蟲害防控現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在襄州區(qū)召開，全國(guó)小麥產(chǎn)區(qū)植保站長(zhǎng)來到襄州觀摩“一噴三防”；5月，該區(qū)張家集鎮(zhèn)萬畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片土豆地里畝產(chǎn)達(dá)9229斤，創(chuàng)湖北省歷年新高；6月10日，全省馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)在襄州區(qū)召開……對(duì)此，區(qū)委書記王宇華說，這是該區(qū)主動(dòng)把握新常態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實(shí)做好新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全省“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)、農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新及改革發(fā)展等工作，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)帶來的新成效。

一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

一是開展農(nóng)村新社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。14個(gè)農(nóng)村新社區(qū)試點(diǎn)累計(jì)投資4.3億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、路建設(shè)投資8000萬元，文、體、衛(wèi)、辦投資1200萬元，已修建道路23000米，已鋪設(shè)水管道35000米，已入住農(nóng)戶600多戶。17個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村規(guī)劃全部啟動(dòng)，其中6個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃已完成。3月底,龍王鎮(zhèn)和伙牌鎮(zhèn)被確定為整鎮(zhèn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)累計(jì)投資2億多元，其中，整潔綠化投資4700萬元，長(zhǎng)效保潔機(jī)制投資210萬元，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投資990萬元，建設(shè)垃圾池330個(gè)，栽植樹苗98000多棵，綠化主干道38000米。在示范引領(lǐng)的作用下，襄州區(qū)已經(jīng)有龍王曾陳、峪山金寨、黃集鎮(zhèn)富莊等13個(gè)社區(qū)（村）被評(píng)為“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”的榮譽(yù)稱號(hào)。二是完善農(nóng)村社區(qū)后期管理機(jī)制。各新型社區(qū)積極探索建立社區(qū)后期管理機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文體活動(dòng)中心，組建宣傳、科技、法制、文藝等隊(duì)伍，有計(jì)劃地開展活動(dòng)。各鎮(zhèn)成立社區(qū)警務(wù)室、綜治辦，全面開展社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作，為新型社區(qū)的建設(shè)提供各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)。

二、以多種措施為渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程和“三年倍增計(jì)劃”。2015年3月，在全省城鄉(xiāng)一體化會(huì)議上，襄州區(qū)再次被表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程先進(jìn)園區(qū)，為該區(qū)爭(zhēng)取“四個(gè)一批”農(nóng)產(chǎn)品加工調(diào)度資金1.5億元。1-10月，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)78家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值229億元，同比增長(zhǎng)6%。市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到64家，其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)17家，市級(jí)46家。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分利用該區(qū)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”及全市重點(diǎn)打造的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金扶持，加快園區(qū)建設(shè)步伐。目前，全力創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)設(shè)施建設(shè)日益完善，共入駐企業(yè)18家，已有8家正式投產(chǎn)?；锱萍徔椃b產(chǎn)業(yè)園已入駐項(xiàng)目60多個(gè)，其中紡織服裝項(xiàng)目35個(gè)，投產(chǎn)紡織企業(yè)13家。三是重點(diǎn)抓好大型項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的融資、土地等困難，促使各大項(xiàng)目陸續(xù)建成和投產(chǎn)。目前，魯花二期6萬噸菜籽油生產(chǎn)線項(xiàng)目、三期注塑包裝項(xiàng)目已投產(chǎn)；湖北新國(guó)緣紡織有限公司投資2億元，新上的精梳緊密賽絡(luò)紡高檔紡紗一期項(xiàng)目，于8月正式開機(jī)投產(chǎn)；正大百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目豬源建設(shè)規(guī)模已達(dá)60萬頭，2016年將全部建成，100萬頭生豬屠宰與深加工項(xiàng)目已全面開工。四是大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)碩健、坤禾等農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)；支持湖北雪生農(nóng)業(yè)公司、紅河金龍家庭農(nóng)場(chǎng)等打造農(nóng)業(yè)科技推廣及旅游觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。2015年以來，共組織申報(bào)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)7家。全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)已達(dá)400多家，其中年銷售收入過500萬元的5家，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2家。五是積極培育知名品牌。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)主導(dǎo)品牌”的發(fā)展思路，圍繞米、面、油、畜牧、傳統(tǒng)特色等五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著力打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工品牌。2015年，該區(qū)樂峰糧油的“樂峰香米”、豐慶源面粉等企業(yè)的8個(gè)產(chǎn)品獲得“省級(jí)名牌產(chǎn)品”，形成了“希望”、“孔明菜”、“古襄陽”等10多個(gè)在省內(nèi)外有一定影響力的品牌。截至目前，全區(qū)已擁有“農(nóng)”字號(hào)國(guó)家馳名商標(biāo)2件、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件、集體商標(biāo)4件、省級(jí)著名商標(biāo)14件、省名牌產(chǎn)品8個(gè)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)、綠色產(chǎn)品42個(gè)、無公害產(chǎn)品53個(gè)；20多種農(nóng)副產(chǎn)品出口并打入國(guó)內(nèi)大中城市和超市。六是大力發(fā)展電子商務(wù)。組織企業(yè)參加3次電商平臺(tái)使用培訓(xùn)會(huì)議，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化水平?？酌鞑斯镜拇箢^菜在2015年4月1日正式上線“京東商城中國(guó)特產(chǎn)·襄陽館”。湖北億龍?jiān)词称酚邢薰九c億龍?jiān)措娮由虅?wù)公司形成戰(zhàn)略合作，電商公司在互聯(lián)網(wǎng)上擁有“億龍?jiān)刺詫毱炫灥辍薄ⅰ皟|龍?jiān)刺詫殞I(yíng)店”等店鋪，同時(shí)與1號(hào)店、淘店鋪等銷售渠道建立了合作關(guān)系。

三、以“三農(nóng)”發(fā)展為核心，適應(yīng)新常態(tài)實(shí)現(xiàn)新突破

一是做好雙溝鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。雙溝鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點(diǎn)規(guī)劃由深圳市蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司編制完成，在全省21個(gè)試點(diǎn)中第二個(gè)獲得省級(jí)批復(fù)，現(xiàn)已通過省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)審查，并已通過市政府批準(zhǔn)實(shí)施。目前，雙溝鎮(zhèn)在襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一期已建成3平方公里的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)二期2平方公里水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，總投資2600萬元的1號(hào)路、6號(hào)路和污水處理廠配套道路等三條道路已建成，投資1億元的雙溝碧清源污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。2015年園區(qū)新開工項(xiàng)目11個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目9個(gè),建成7家，投產(chǎn)3家。同時(shí)，集鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。如投入資金225萬元，植樹85000株；投資170萬元，安裝191盞路燈，并全部投入使用；所有的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理等。二是繼續(xù)深入推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村體制機(jī)制聯(lián)系點(diǎn)工作。根據(jù)省財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于繼續(xù)深化農(nóng)村體制機(jī)制改革試驗(yàn)的通知》精神，襄州區(qū)在省級(jí)農(nóng)村體制機(jī)制改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)工作第一輪三年改革試驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化一年。區(qū)農(nóng)辦作為牽頭單位，積極履行自身職能，扎實(shí)推進(jìn)改革試驗(yàn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在一些關(guān)鍵瓶頸問題上取得了突破。在全區(qū)基本建立起新形勢(shì)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多途徑多元化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰化、資源配置市場(chǎng)化、生產(chǎn)要素資本化、管理監(jiān)督規(guī)范化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和農(nóng)民群眾財(cái)產(chǎn)性收入大幅增加。三是做好“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)工作。該區(qū)認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)要求，查漏補(bǔ)缺，完善制度，多次組織責(zé)任單位召開考評(píng)工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)。2015年，襄州區(qū)連續(xù)第五年被評(píng)為全省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。四是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取有效的措施，工業(yè)抓園區(qū)、集鎮(zhèn)抓整治、農(nóng)村抓社區(qū)、農(nóng)業(yè)抓特色、土地抓流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)抓培育，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得較好的成效。截至目前，全區(qū)11個(gè)建制鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃，編制了3-5平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，簽約項(xiàng)目29個(gè)，開工項(xiàng)目46個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目63個(gè)。各鎮(zhèn)完成投資7.9億元啟動(dòng)建設(shè)12個(gè)農(nóng)村新社區(qū)試點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)45萬畝，占農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積的39.3%。全區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)78家，各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社達(dá)1212家，家庭農(nóng)場(chǎng)267家。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過了35%。五是扎實(shí)抓好第五輪“三萬”工作。4月1日，區(qū)委書記王宇華在咸寧召開的全省第五輪“三萬”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上就該區(qū)村村通客車工作作典型發(fā)言。4月14日，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、《湖北日?qǐng)?bào)》等中央和省級(jí)主流媒體記者到襄州區(qū)集中采訪“村村通客車”建設(shè)情況,對(duì)該區(qū)“三萬”及“村村通客車”工作給予高度評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第五輪“三萬”活動(dòng)全區(qū)共投入資金5000多萬元，在13個(gè)鎮(zhèn)（辦）完成農(nóng)村公路達(dá)標(biāo)示范路建設(shè)687公里，招呼站、候車亭387個(gè)，完成路肩復(fù)培、田路分家817公里，修復(fù)破損路面85.5萬平方米，新建農(nóng)村斷頭路56公里，完成安保工程22.2公里，設(shè)置安保設(shè)施279處，危橋改造5座，在全省行政村通車率率先達(dá)到100%；387個(gè)行政村中，95%的村接通了光纖中，95%的村完成網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。六是狠抓精準(zhǔn)扶貧工作。按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”總要求，襄州區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了精準(zhǔn)扶貧三年目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從加快脫貧致富內(nèi)源能力建設(shè)、強(qiáng)化工作考評(píng)、強(qiáng)化督察問責(zé)、加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用監(jiān)管、加大扶貧攻堅(jiān)政策宣傳力度等方面，確保扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，力爭(zhēng)通過三年扶貧攻堅(jiān)工作，2017年在全市率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

四、以項(xiàng)目建管為中心，不斷推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)

一是大力推進(jìn)能源項(xiàng)目建設(shè)。主要有：順利完成13處養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程主體工程建設(shè)；順利完成2015年省級(jí)5處小型沼氣工程及8處存量資金變更小型沼氣工程主體工程建設(shè)；順利完成建恒大型沼氣工程運(yùn)行調(diào)試及聯(lián)戶管網(wǎng)鋪設(shè)供氣工作，并將其打造成為全市沼氣聯(lián)戶的亮點(diǎn)項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林太陽能項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，全區(qū)已累計(jì)建成戶用沼氣池1.5萬多余口，養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程70余處，500立方大型沼氣工程2處。二是順利迎接項(xiàng)目驗(yàn)收工作。按照省辦關(guān)于能源項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的通知精神，精心組織，成立迎檢專班，嚴(yán)格按照驗(yàn)收要求對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，整理迎檢資料，包括項(xiàng)目管理檔案、用戶檔案、財(cái)務(wù)檔案及驗(yàn)收材料等，11月已順利通過省農(nóng)村能源辦公室組織的驗(yàn)收工作。三是積極開展農(nóng)村沼氣大回訪活動(dòng)。深入到各項(xiàng)目村、建池農(nóng)戶家中，逐村逐戶檢查沼氣用戶管路、灶具、沼氣使用情況，確保農(nóng)戶安全使用沼氣。

（作者系湖北省襄州區(qū)委副書記）

（責(zé)任編輯楚樸）