王令金，王育松

（青島大學 馬克思主義學院，山東 青島 266071）

解決收入差距過大必須堅持馬克思主義人民觀

王令金，王育松

（青島大學 馬克思主義學院，山東 青島 266071）

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，尊重人民主體地位，維護人民根本利益，是馬克思主義人民觀的集中體現(xiàn)。當下，收入差距過大問題比較突出，影響了人們的生活和社會的發(fā)展，與馬克思主義人民觀不相符合，需要加以解決。政府、社會組織以及社會成員要共同努力，解決好這一現(xiàn)實問題。

馬克思主義人民觀；收入差距；設(shè)想

近些年來，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的深入，個人收入差距不斷拉大，由此造成的問題也日益突出，嚴重地影響著人們的生活和社會的發(fā)展。在全面深化改革的新形勢下，我們要堅持馬克思主義人民觀來解決好這一社會問題，贏得廣大人民群眾的擁護與支持，以實現(xiàn)全面建成小康社會、進而建成社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標。

一、充分認識解決收入差距過大問題的重要性

當前，我國收入差距過大問題十分突出。據(jù)有關(guān)媒體報道，2015年中國居民收入基尼系數(shù)為0.462，超過國際公認的0.4貧富差距警戒線。這種狀況表明，少數(shù)居民掌握著大量財富，而多數(shù)居民僅有少量財富，呈現(xiàn)的社會現(xiàn)實為:少數(shù)人變成億萬富翁，許多人等待社會救助。如果不著力扭轉(zhuǎn)，差距可能還要加劇，久而久之，會引起貧困階層的極大不滿，后果不堪設(shè)想。

眾所周知，在上個世紀90年代，國務(wù)院就出臺了 《國家扶貧計劃》，即八七扶貧計劃，提出:從1994年到2000年，力爭用7年左右的時間，基本解決當時全國8000萬貧困人口的溫飽問題。隨后，中央采取了一些措施，也取得了一定成效?？墒?，時至當下，據(jù)中央媒體報道，按照世界銀行的統(tǒng)計，中國仍然有7000萬貧困人口，約占全國總?cè)丝诘?/20。所以，縮小貧富差距，扶持貧困階層，任務(wù)依然艱巨。習近平同志在2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話中明確指出: “全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬貧困人口?！保?］277事實上，若加上城市中的貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)更為艱巨。

歷史的教訓必須吸取。歷朝歷代的動蕩大都是由農(nóng)民起義引起的，而農(nóng)民起義又是由于社會貧富不均導致的。 “寧可坐死，不可餓死”有著天然的合理性，這是生物生存的本能反應。當社會下層反對社會上層的力量集聚到一定程度時，就不可避免地要爆發(fā)出來。我國歷史上歷次農(nóng)民起義多系由于地主兼并農(nóng)民土地，農(nóng)民無法生活，以致出現(xiàn)了“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的悲慘景象，由此無數(shù)饑民被迫揭竿而起，推翻地主階級的殘暴統(tǒng)治。古代圣賢先哲已經(jīng)生動、形象、鮮明地總結(jié)出 “水能載舟，亦能覆舟”的至理名言。習近平同志在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話中強調(diào):“‘水能載舟，亦能覆舟'這個道理我們必須牢記，任何時候都不能忘卻。老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。我們要堅持黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民群眾批評和監(jiān)督，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，使我們黨永遠贏得人民群眾信任和擁護，使我們的事業(yè)始終擁有不竭的力量源泉?！彼裕鉀Q收入差距過大問題，對于我國維護社會穩(wěn)定有著非常重要的意義。

歷史唯物主義認為，社會發(fā)展是由人民群眾推動的。人民群眾是一個歷史范疇，從其本質(zhì)上看，它是指一切對社會歷史發(fā)展起推動作用的人們；從數(shù)量上看，它是指社會人口中的絕大多數(shù)。人民群眾的總體意愿和行動代表著歷史發(fā)展的方向，其社會實踐活動最終決定著歷史發(fā)展的結(jié)局。人民群眾既是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是社會精神財富的創(chuàng)造者，還是社會變革的決定力量。既然如此，任何個人在人民群眾面前都是渺小的。毛澤東指出: “群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。”［2］790

“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！保?］1黨章規(guī)定的黨的性質(zhì)如此鮮明。黨來自于工人階級、中國人民和中華民族，當然要為這個群體服務(wù)，脫離了這個群體，就是對黨的性質(zhì)的背叛；黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，社會主義事業(yè)就是讓大多數(shù)人過上好日子，不然，就不是社會主義； “三個代表”更加突出地表明了黨的先進性，中國共產(chǎn)黨不同于其他一般政黨；理想、目標的規(guī)定要求必須依靠人民群眾的支持方能夠完成，否則，將陷入空想。因此，中共十八屆六中全會指出: “我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。”［4］9

當下，我們一定要正視收入差距懸殊的社會現(xiàn)實，一方面，要照顧到有產(chǎn)階層的利益，讓他們積極投資于社會生產(chǎn)，使其資本迸發(fā)出活力，為人民群眾創(chuàng)造社會財富創(chuàng)造有利條件；另一方面，更要照顧好人民群眾的利益，讓人民群眾心情舒暢，發(fā)揮首創(chuàng)精神，為社會創(chuàng)造更多的財富。試想，在一個國家中，倘若人民群眾天天為吃飯穿衣而發(fā)愁，豈能安居樂業(yè)?不能安居樂業(yè)，何談發(fā)展復興。

二、當前收入差距過大問題的突出表現(xiàn)

當前，收入差距過大問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）人民群眾的經(jīng)濟利益體現(xiàn)不夠

近些年來，改革的話語權(quán)大都掌握在少數(shù)改革者手中，政策的制定實施常常由少數(shù)人說了算，這就容易偏袒少數(shù)人的利益，損害多數(shù)人的利益，加之法律法規(guī)不夠健全，問題變得更加嚴重。而那些在改革中下崗的失業(yè)者生活陷入貧困，成為弱勢群體。企業(yè)改制后，那些尚有工作崗位者大都受雇于人，為他人勞動。在廣大農(nóng)村，家族式的領(lǐng)導管理方式既普遍又嚴重，難以調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。應該看到，精英社會固然能夠發(fā)揮精英的骨干作用，但它無法全部發(fā)揮出人民群眾的主體作用，社會發(fā)展將會受到影響。

在鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，一批中小企業(yè)應運而生。一個人開公司當老板、幾個人來干活當員工的現(xiàn)象比比皆是。由于企業(yè)規(guī)模小，根本不可能建立黨團工會組織以維護員工利益，甚至那些老板們根本不知道黨團工會組織是啥。日常生產(chǎn)經(jīng)營基本上靠家族勢力和道德底線來維系，員工的工資標準在低水平上運行，政府規(guī)定的標準有的執(zhí)行，有的不執(zhí)行。在現(xiàn)實生活中，民不告，官不糾，以致員工利益難以得到保護。

為保證非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員的收入，各地政府規(guī)定了最低工資標準。例如，2016年5月，山東省政府下發(fā) 《關(guān)于公布全省最低工資標準的通知》(魯政字 ﹝2016﹞117號)，調(diào)整全省最低標準。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，青島市政府調(diào)整最低工資標準，規(guī)定:駐市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)的用人單位月最低工資標準由1600元調(diào)整為1710元，小時最低工資標準由16元調(diào)整為17.1元；駐即墨市、膠州市、萊西市、平度市的用人單位月最低工資標準由1450元調(diào)整為1550元，小時最低工資標準由14.5元調(diào)整為15.5元。也就是說，企業(yè)老板按照上述最低標準給員工發(fā)放工資就是合法的雇傭勞動。所以，有些公司老板就維持這根底線 (或略高)，使企業(yè)利潤最大化。其實，執(zhí)行這樣的工資標準不能充分體現(xiàn)勞動力價值。馬克思認為，工資是 “勞動力的價值或價格”［6］585，勞動力價值包括三個部分:其一， “維持勞動力所有者所需要的生活資料的價值”；其二， “生產(chǎn)勞動力所必需的生活資料的總和，要包括工人的補充者即工人子女的生活資料”；其三， “勞動力的教育費”［5］194-195。 馬克思還認為， “勞動力價值的最低限度或最小限度，是勞動力的承擔者即人每天得不到就不能更新他的生命過程的那個商品量的價值，也就是維持身體所必不可少的生活資料的價值?！保?］196試想， 在當前物價水平和生活水平條件下，一個勞動力月收入不到2000元，生活多么艱難。據(jù)調(diào)查，在我國非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域里，除了那些高級管理人才或高等技術(shù)人才的工資收入較高以外，大部分員工工資收入較低，生活困難。

（二）企業(yè)單位多數(shù)員工收入水平偏低

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍中，那些有資本、有才氣、有膽識、有能力的創(chuàng)業(yè)者，不惜重金投資辦企業(yè)，為眾多的勞動者提供就業(yè)機會，理應得到投資回報。但是，如果只強調(diào)經(jīng)營者的利益，勢必會忽視受雇傭者的利益。據(jù)統(tǒng)計，2015年私營單位就業(yè)人員年平均工資多數(shù)為30000元以上，其中安徽私營單位就業(yè)人員年平均工資為37148元，海南為37093元，河北為34084元，湖南為33033元，青海為32248元。據(jù)國家統(tǒng)計局2016年5月13日公布的2015年全國平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為62029元，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為39589元。青島市統(tǒng)計局2016年5月25日公布的2015年青島市在崗職工年平均工資為53715元 (月均4476.25元)。需要指出，平均工資只是一個理論數(shù)據(jù)，不是實際收入。實際上，大多數(shù)人拿不到這個平均工資數(shù)。因為少數(shù)高官、高管的高工資會拉高這個平均數(shù)。比如，在被統(tǒng)計的10人中，有1人年薪100萬，其他9人年薪各2萬，那么，這10人的年平均工資為11.8萬。以青島為例，當前，有許多人的月工資收入維持在3000元上下，而少數(shù)人月工資幾萬、幾十萬，甚至更多。由此出現(xiàn)了前述青島2015年社平工資月均4476.25元的數(shù)據(jù)。

還有一個現(xiàn)實問題不可忽視，那就是企業(yè)退休人員收入太低。在調(diào)查了解的十幾位60歲上下的企業(yè)退休職工中，工齡均在30年以上，退休金只有個別的4000余元，大都在2500-2700元之間或上下，還有少數(shù)人不足2000元。而在黨政機關(guān)或事業(yè)單位退休的人員收入較高，幾乎沒有低于6000元的，大都在7000-8000元之間或上下，還有少數(shù)人在10000元以上。

（三）國家機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部收入差距過大

這些年來，在制定工資收入標準時，以職定薪，呈寶塔形排列。歷史上的 “三六九等”已不足以反映當前的等級差別，從前的24個行政級別也不能覆蓋當今的官階品位，崗位津貼當然與職位密切相關(guān)。另外，諸如住房補貼、交通補貼、通訊補貼等各種各類補貼都與職位相關(guān)。一旦職位到了，各類與收入掛鉤的補貼就來了。在現(xiàn)實生活中，不見或少見下層群眾的物質(zhì)利益補貼，即使有也打折。

最近幾年，有些行業(yè)、有些單位制定的一些激勵性或獎勵性措施也存在著擴大收入差距的傾向。例如，某大學規(guī)定:在核心期刊上發(fā)表1篇論文獎勵數(shù)萬，爭得1項國家課題獎勵十幾萬，獲得1項省部級獎項獎勵數(shù)萬甚至更多。這種以巨大物質(zhì)利益刺激的獎勵與被獎勵內(nèi)容所發(fā)揮的實際作用常常不相符。這種獎勵機制使一些人為獲得獎勵而不惜付出一切代價，不僅滋生了學術(shù)腐敗，也弄壞了社會風氣。所以，這種獎勵不但沒有什么積極意義，而且還捧紅了那些所謂的權(quán)威刊物、權(quán)威機構(gòu)和權(quán)威人士，使得他們不知天高地厚而忘乎所以，泯滅了知識分子的良知。須知，獎勵只是對做出突出貢獻者的一種再度認可和補償，并不是剝奪多數(shù)人的利益讓少數(shù)人享受的一種殘酷方式和手段。其實，社會進步積極因素的迸發(fā)主要靠社會正能量的傳遞和人們追求進步心態(tài)的驅(qū)動，絕不是靠單純的物質(zhì)利益。

三、用馬克思主義人民觀來解決收入差距過大問題的幾點設(shè)想

面對上述現(xiàn)實問題，探討解決問題的得力措施，對于維護社會穩(wěn)定，贏得人民群眾真心擁護，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展，意義重大。為解決收入差距懸殊問題，現(xiàn)提出以下幾點設(shè)想。

（一）國家應該將征收的個人所得稅用于救助低收入社會群體

國家征收個人所得稅的目的之一是為了調(diào)節(jié)過高收入，征稅所得應該用于扶貧濟困。通過削高填低，以求平衡。近30年來，國家一直在征收個人所得稅，這是應該的。隨著社會整體收入水平的提高，國家征收的個人所得稅也在不斷增加。據(jù)了解，按照當前個人所得稅起征點，在公有制單位從業(yè)的工作者，大部分人需要交納個人所得稅。在非公有制單位，也有一部分人需要交納個人所得稅。在全國范圍內(nèi)，兩項合并，是一個不小的數(shù)字。為縮小收入差距，國家應該將征收來的所得稅用于救助低收入社會群體，以實現(xiàn)征收個人所得稅平抑收入差距的初衷，進而體現(xiàn)社會主義財政的 “取之于民、用之于民”。倘若不把這筆收入用于救助低收入弱勢群體而用于投資建設(shè)，那會造成在新一輪的社會競爭中繼續(xù)形成新的收入差距，使得收入差距越拉越大。因此，國家應當制定政府征收個人所得稅用于救助低收入社會群體的規(guī)定，要求全國各地政府必須執(zhí)行。如此調(diào)控，想必被征收者會得到一份心安，因為自己向弱者伸出了救助之手；政府稅收工作會更好開展，因為得到了人民群眾的信任。

（二）各級政府部門要大力推動 《中華人民共和國慈善法》的宣傳與實施

《慈善法》規(guī)定: “國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，依法開展慈善活動?！?“國務(wù)院民政部門主管全國慈善工作，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域的慈善工作；縣級以上人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作?！保?］4《慈善法》還規(guī)定: “國家對開展扶貧濟困的慈善活動，實行特殊的優(yōu)惠政策?！?“國家采取措施弘揚慈善文化， 培育公民慈善意識?！?“廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當積極開展慈善公益宣傳活動，普及慈善知識，傳播慈善文化?！?“國家建立慈善表彰制度，對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的自然人、法人和其他組織，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰?！保?］23-24要充分利用每年9月5日 “中華慈善日”，宣傳 《慈善法》，推動慈善事業(yè)的開展。公民的慈善意識增強了，積極投身到慈善事業(yè)中來，本身可以救助低收入弱勢群體。而且，在潛意識之下，那些掌握生產(chǎn)經(jīng)營大權(quán)的人，可以自覺降低利潤率，相應地提高一般勞動者的工資收入。同時，那些身懷絕技的高官、高管以及高新技術(shù)人才也會自覺放低身價，領(lǐng)取低一些的薪酬，相應地提高那些一般職工的工資收入，這在客觀上也會收到縮小收入差距的效果。人們的慈善意識增強了，金錢觀念自然會淡化，社會財富也會趨于平均。所以， 《慈善法》的頒布實施有助于扶貧濟困，應該加大宣傳力度，推動高收入人士捐款捐物，幫扶弱勢群體，實現(xiàn)共同富裕。

（三）各級地方政府對于行政區(qū)域內(nèi)的長期病災困難戶要制定具體的救助幫扶措施

一個不容忽視的現(xiàn)實問題，就是近些年來許多重大疾病的多發(fā)、高發(fā)，有相當數(shù)量的患者失去了勞動能力，使其家庭致貧。面對上述現(xiàn)實，中央召開了醫(yī)療衛(wèi)生工作會議，提出了 “健康中國”的目標，同時提出要努力救助弱勢群體。為此，各級地方政府要逐一排查行政區(qū)域內(nèi)的長期病災困難戶，設(shè)法幫助他們解決生活困難問題，將他們的溫飽問題掛在身上。這些年來，各級政府已對一些困難戶給予了關(guān)心和幫助，讓他們享受到 “低?！鄙?，在一定程度上抑制了貧富分化。在此基礎(chǔ)上，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，拓寬財源，加大救助力度，使病災困難戶生活得好一點。各級政府要把行政區(qū)域內(nèi)的救助對象逐一列出，分解任務(wù)，給以幫扶，做到“精準扶貧”。一個不容忽視的現(xiàn)實問題，就是習近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話中所指出的，即 “多年來，我國貧困人口總數(shù)是國家統(tǒng)計局在抽樣調(diào)查基礎(chǔ)上推算出來的，沒有具體落實到人頭上。”［1］284對此， 要通過 “建檔立卡” 工作， 搞清楚貧困家庭、貧困人口的具體情況，有針對性地開展幫扶工作。與此同時，還可以配合社會募捐活動，將所捐財物直接撥付給救助對象，使他們過上較好的生活。

（四）社會企業(yè)組織要努力提高弱勢群體的勞動技能和工資水平

縮小收入差距應該是一個雙邊努力的過程一一一富者要忍讓幫助，貧者要自立自強。當前，低收入者大都是一些從事簡單勞動、專業(yè)技術(shù)水平不高的一般工作者。要想使他們增加收入脫貧致富，必須提高他們的勞動技能，從事一些復雜勞動。每一個勞動者都要不斷地提高自己的勞動技能，學知識、學文化、學技術(shù)，充分發(fā)揮為社會做貢獻的才能，創(chuàng)造更多的社會財富，自己也可以獲得更多的報酬，用以改善生活條件，為社會減輕扶貧負擔。低收入弱勢群體，要自立自強、努力奮斗，為自己爭得一份收入，獲得一份體面，從而擺脫貧窮地位。在此當中，用人單位有責任、有義務(wù)對勞動者實施勞動技能培訓，提高勞動者的素質(zhì)也就是提高企業(yè)組織的素質(zhì)，兩全其美，而且對社會也是一大貢獻。所以，企業(yè)組織要不惜代價，為他人、為社會同時也是為了自身發(fā)展，做好這一善事。

（五）縮小收入差距要注意措施與目標的一致性

縮小收入差距問題已是一個老大難問題，長期以來呼聲高，動作小，收效微，其中一個重要原因就是措施與目標的不協(xié)調(diào)，有時甚至背離。近些年來，在分配問題上，我們一直強調(diào)公平與效率并重，但同時又強調(diào)效率優(yōu)先，這實際上容易忽視公平。所以，幾乎每一次漲工資都是高工資者漲幅更大，隨之，各種補貼也是高工資者更多，這就使得收入差距不斷拉大。在企業(yè)中，那些高官、高管年終紅包鼓鼓的，而一般職工卻是兩手空空的，甚至還要到處討薪。試想，這樣一種現(xiàn)實，怎能縮小貧富差距?因此，政府必須采取強力措施予以監(jiān)管，對違背政策者，要從嚴懲治。

總之，馬克思主義人民觀是以人民群眾為服務(wù)對象的，是被實踐證明了的真理。我們共產(chǎn)黨人要始終不渝地堅持馬克思主義人民觀，用以正視并解決當前的實際問題，以達到政通人和、國泰民安之目的。習近平曾經(jīng)指出: “中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石?！保?］280

［1］習近平總書記重要講話文章選編［M］.北京：中央文獻出版社，2016.

［2］毛澤東選集：第 3卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］中共十八大黨章修正案學習問答［M］.北京：黨建讀物出版社，2012.

［4］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報［M］.北京：人民出版社，2016.

［5］馬克思.資本論：第1卷［M］.北京：人民出版社，1975.

［6］中華人民共和國慈善法［M］.北京：中國法制出版社，2016.

［責任編輯：于洋］

F126.2

A

1671-6183(2016)12-0009-05

2016-11-20

2016年青島市社科規(guī)劃項目 “馬克思主義人民觀的當下實踐” （項目編號：QDSKL1601070）的研究成果。

王令金 （1958-），山東平度人，青島大學馬克思主義學院教授，碩導；研究方向：中國近現(xiàn)代史。王育松 （1960-），河北樂亭人，青島大學馬克思主義學院副教授；研究方向：中國近現(xiàn)代史。