熊　杰　劉亞楠

(1、2.首都師范大學(xué)，北京　100048)

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德育·教育科學(xué)

社會主義核心價值觀視域下大學(xué)生法治教育

熊杰1劉亞楠2

(1、2.首都師范大學(xué)，北京100048)

當(dāng)前，加強(qiáng)大學(xué)生的法治教育既是建設(shè)法治中國的現(xiàn)實需要，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。然而，在培育大學(xué)生法治教育的過程中，社會、學(xué)校、家庭及大學(xué)生自身仍存在配合不協(xié)調(diào)的問題。在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下，各主體應(yīng)該扮演不同角色、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、發(fā)揮教育合力，通過整合社會各方力量、優(yōu)化學(xué)校法治教育、激發(fā)家庭教育活力、轉(zhuǎn)變大學(xué)生法治觀四重維度的路徑探索,共同致力于提高大學(xué)生法治教育的實效性。

社會主義核心價值觀；大學(xué)生；法治；教育

十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“增強(qiáng)全民法治觀念，樹立全民法治意識”，進(jìn)而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！盵1]青年是社會的主力軍，對全社會法治意識的提升具有重要引領(lǐng)作用。大學(xué)生作為青年群體的重要組成部分，同時也是可塑性最強(qiáng)的群體，提高這一群體的法治素養(yǎng)不僅關(guān)系到大學(xué)生的全面發(fā)展，更關(guān)系到法治社會和法治中國的實現(xiàn)進(jìn)程。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育與培育社會主義核心價值觀之間相輔相成、密不可分。一方面要注意充分發(fā)揮社會主義核心價值觀對大學(xué)生法治教育的引領(lǐng)作用，另一方面要將大學(xué)生法治教育融入到踐行社會主義核心價值觀的全過程。

一、加強(qiáng)大學(xué)生法治教育是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然要求

(一)社會主義核心價值觀之“法治”要求加強(qiáng)大學(xué)法治教育

黨的十八大報告從國家、社會和個人三個層面分別概括了“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀”[2]。“法治”是社會層面的價值追求，“從法治在整個社會主義核心價值觀中的重要作用來看，國家政治、社會理想、公民道德，其共同的交織點是現(xiàn)代法治精神；沒有法治作為保證，富強(qiáng)，民主，文明、和諧的中國特色社會主義現(xiàn)代化不可能建成，同樣，沒有法治作為依托，愛國、敬業(yè)、誠信、友善這些公民道德層面的價值追求也會偏離正確軌道?！盵3]

社會主義核心價值觀的“法治”包括國家和社會兩個層面的含義：國家層面的總目標(biāo)是“實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義的法治體系和社會主義法治國家”[1]；社會層面的目標(biāo)則是“在社會范圍內(nèi)形成法治信仰”。[1]這一目標(biāo)的實現(xiàn)則需要提升全社會的法治素養(yǎng)，而大學(xué)生作為社會的主力軍，其法治素養(yǎng)的提升能夠?qū)φ麄€社會的國民法治教育體系起到引領(lǐng)和提升的作用。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要?！盵4]事實上，這一成長時期也是培育大學(xué)生法治觀念最關(guān)鍵時期，在這一時期加強(qiáng)大學(xué)生法治教育既是推進(jìn)依法治國的需要，也是踐行社會主義核心價值觀的本質(zhì)要求。

(二)加強(qiáng)大學(xué)生法治教育為踐行社會主義核心價值觀提供良好環(huán)境

加強(qiáng)大學(xué)生法治教育有利于營造和諧公正的社會環(huán)境，而和諧公正的社會環(huán)境又為宣揚社會主義核心價值觀提供良好的氛圍。創(chuàng)建平安校園是構(gòu)建和諧社會在高校的具體表現(xiàn)，法治教育是建設(shè)平安校園、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。新媒體時代下的網(wǎng)絡(luò)傳播具有傳播效率高、信息量大、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜等特點，而作為網(wǎng)絡(luò)原住民的大學(xué)生群體由于自身抵抗誘惑的能力差、法律意識淡薄，很容易受到社會負(fù)面信息的沖擊，這在一定程度上加劇了大學(xué)生對于法治社會的懷疑，也會對社會主義核心價值觀的實施產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。因此，大學(xué)生法治意識的增強(qiáng)和法治認(rèn)同度的提高具有重大意義，一方面能夠為社會主義核心價值觀的貫徹和實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，另一方面，也有利于實現(xiàn)構(gòu)建社會主義法治校園、法治社會、法治中國這一目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)大學(xué)生法治教育為踐行社會主義核心價值觀提供精神引領(lǐng)

大學(xué)生學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀的過程，也是自身法治意識的形成過程。加強(qiáng)大學(xué)生法治教育是提高大學(xué)生法治素養(yǎng)，促進(jìn)自身全面發(fā)展的現(xiàn)實要求。公方彬教授認(rèn)為，“大國之間進(jìn)入以核心價值觀為支點的時代，世界正走向以核心價值觀博弈為支點的時代，能不能在博弈過程中成為勝者，關(guān)鍵看文化的先進(jìn)性?！盵5]社會主義核心價值觀代表最先進(jìn)的文化，我們能不能在博弈中成為勝者，還取決于社會主義核心價值觀能否成為全民信仰。大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升能夠為整個社會營造一種成熟的法治環(huán)境，進(jìn)而為弘揚社會主義核心價值觀提供良好的社會氛圍。

二、當(dāng)前大學(xué)生法治教育中存在的問題

大學(xué)生法治教育是一項長期工程。一方面，我們要肯定當(dāng)前我國大學(xué)生法治教育取得重大成果，如法治觀念有所增強(qiáng)，法律意識有所提高，法律素養(yǎng)有所提升。[6]另一方面，近年來，大學(xué)生法治教育仍存在誤區(qū)，社會、學(xué)校和家庭等主體配合不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(一)社會法治教育的負(fù)面效應(yīng)

大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。同樣，大學(xué)時期形成健康的法治觀對于一個人的成長和社會發(fā)展也有重要的作用。公平和諧的社會環(huán)境有助于大學(xué)生的形成正確的法治觀。然而，現(xiàn)實情況是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的自主意識增強(qiáng)，利益多元化格局初步形成，社會中存在的一些不公平事件對于大學(xué)生的身心健康發(fā)展產(chǎn)生不良影響。其一，社會上存在的有法不依的現(xiàn)象，在一定程度上降低了部分大學(xué)生對于法律法規(guī)的認(rèn)同度。其二，司法不公正現(xiàn)象也會導(dǎo)致部分大學(xué)生法治信念的缺失。其三，以權(quán)代法、徇私枉法的腐敗行為也在無形中降低了大學(xué)生對于法律信仰的忠誠度。

(二)學(xué)校法治教育的存在誤區(qū)

我國高校普遍開設(shè)了《大學(xué)生思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程(以下簡稱《基礎(chǔ)》課程)，該課程承擔(dān)著對大學(xué)生普及法律知識、增強(qiáng)法治觀念、提升法律素養(yǎng)的重要任務(wù)。然而，目前高校的《基礎(chǔ)》課程教學(xué)仍有不足之處。首先，法治教師隊伍整體素質(zhì)有待提高?！痘A(chǔ)》課程是我國高校大學(xué)生的公共必修課，該課程對于教師的專業(yè)性要求較高，然而部分高校存在法律課教師由思政或哲學(xué)教師擔(dān)任等問題。其次，授課內(nèi)容枯燥、形式單一。目前，《基礎(chǔ)》課程存在法律知識較少，內(nèi)容過于死板、課程時間較少等問題。同時，在教學(xué)形式中偏重于法律理論的灌輸、局限于傳統(tǒng)的講授課堂模式。同樣，學(xué)生則為應(yīng)付考試而死記硬背法律理論，并不能很好的解決實際問題，最終導(dǎo)致理論與實踐相脫節(jié)。再次，缺乏科學(xué)高效的評價體系。法治教育評價體系對大學(xué)生法治教育具有導(dǎo)向功能，一個合理的評價體系對大學(xué)生法治教育具有激勵作用。[7]然而，目前高校仍將考試成績作為評價學(xué)生法治教育成果的唯一指標(biāo)，這也直接導(dǎo)致了學(xué)生單純的追求考試分?jǐn)?shù)，忽視自身的法治觀念的增強(qiáng)。

(三)家庭法治教育存在滯后性

家庭是影響大學(xué)生法治觀念形成的基本因素和啟蒙因素。盡管入學(xué)后，大學(xué)生與家庭聯(lián)系較少，然而，受到中國傳統(tǒng)家庭經(jīng)濟(jì)觀念的影響，大學(xué)生對于家庭的具有深厚情感依賴，并從心理上認(rèn)同家庭的取向?？梢?，家庭的法治教育對于大學(xué)生法治觀念的形成具有不可替代的作用。然而，現(xiàn)實情況是部分家長沒有意識到家庭法治教育的重要性，家庭法治教育滯后于學(xué)校法治教育，也一定程度上制約了學(xué)校法治教育的貫徹與實施。

(四)大學(xué)生自身的心理制約

社會、學(xué)校和家庭的法治教育相互影響、相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終只有通過大學(xué)生自身的內(nèi)化吸收才能真正發(fā)揮其作用。目前，部分大學(xué)生的思想不成熟，容易受到法律虛無主義等不良思潮的影響，再加上新媒體的高度發(fā)達(dá)使得不良信息得以高速傳播，這些都大大降低了社會、學(xué)校和家庭法治教育的效果。此外，大學(xué)生自身態(tài)度不端正也是影響法治教育效果的另一因素。當(dāng)前部分大學(xué)生大都重視專業(yè)課，而對法律公共課不予以重視。在這種思想的支配下，部分大學(xué)生的法律水平較低，法律知識薄弱，更有甚者對法治中國的實現(xiàn)持懷疑態(tài)度。大學(xué)生法治教育是社會、學(xué)校、家庭和大學(xué)生個人四位一體構(gòu)成的全方位的良性育人機(jī)制。然而，事實上各個主體之間在育人功能的發(fā)揮上存在脫節(jié)現(xiàn)象。這不僅對大學(xué)生的身心健康也造成了危害，并且一定程度上嚴(yán)重影響了法治中國的實現(xiàn)進(jìn)程。

三、社會主義核心價值觀視閥下法治承載的教育路徑

大學(xué)生法治教育是一項系統(tǒng)的工程，不能僅靠某個機(jī)構(gòu)的單一力量，也不可能一蹴而就。從長遠(yuǎn)來看，這項工程的推進(jìn)需要在社會主義核心價值觀引領(lǐng)下，社會、學(xué)校、家庭和大學(xué)生自身互相配合、互相滲透，構(gòu)建多主體、全方位、立體化的大學(xué)生法治教育體系。

(一)整合社會各方力量，創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境

1、國家需保證大學(xué)生法治教育理論性、方向性。人是社會關(guān)系的總和，離不開社會生產(chǎn)和生活，社會環(huán)境影響著人的實踐活動和思維方式。社會環(huán)境對人的影響具有潛移默化的特點。針對這一特點，政府部門利用自身優(yōu)勢因勢利導(dǎo)的引領(lǐng)社會主流輿論，使人們在潛移默化的社會中形成正確的法治觀。例如，設(shè)立國家憲法日，有利于在全社會加強(qiáng)憲法宣傳教育、維護(hù)憲法權(quán)威。

2、發(fā)揮企業(yè)的積極性。培育法治意識是建設(shè)文化軟實力的現(xiàn)實要求，同樣離不開企業(yè)的激勵機(jī)制。筆者認(rèn)為，將大學(xué)生的法律修養(yǎng)作為企業(yè)招聘、考核、晉升的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，并將其制度化是一個可行性路徑。比如，企業(yè)在選人的筆試和面試中，增加法治知識的權(quán)重，并將它作為錄用的標(biāo)準(zhǔn)之一。企業(yè)通過制度約束能夠間接督促大學(xué)生更加重視法治課程，有助于激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)法治知識的熱情，提高大學(xué)生學(xué)法、守法、用法的能力。

3、發(fā)揮非政府組織深入基層的優(yōu)勢。非政府組織與政府和企業(yè)相比，具有靈活性、非盈利性的優(yōu)勢。鼓勵非政府組織主動走進(jìn)學(xué)生生活、開展“接地氣”的實踐活動，并將法律知識傳播、法治信仰教育貫穿到整個活動過程中，最終既能夠使大學(xué)生在活動中受到潛移默化的熏陶，也能夠彌補(bǔ)國家和企業(yè)在培育大學(xué)生法治教育的不足之處。

4、將傳統(tǒng)宣傳媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳載體相結(jié)合。一方面，報紙、雜志、廣播和電視等傳媒繼續(xù)發(fā)揮輿論的宣傳作用，加大法治中國的宣傳力度；另一方面，借助新媒體工具，創(chuàng)新法治教育網(wǎng)絡(luò)化的傳播途徑。如對法治信息進(jìn)行加工整理，善于運用大學(xué)生喜聞樂見的方式，增強(qiáng)法治知識的吸引力，增強(qiáng)法治教育的趣味性。

(二)優(yōu)化學(xué)校法治教育，發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用

1、以思想政治理論課為主陣地。

首先，注重發(fā)揮課堂的主渠道作用。課堂是教師向?qū)W生傳授知識的主陣地。教師在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的授課過程中，應(yīng)注意把握大學(xué)生法治觀的知識體系向信仰體系的轉(zhuǎn)化。除此之外，將法治教育滲透到其它課程的教學(xué)中也是一種可行性方法，旨在使學(xué)生在情感上認(rèn)同法治教育，在行為上遵守法律法規(guī)。

其次，創(chuàng)新法治教學(xué)方法。為更好的發(fā)揮課堂的主渠道作用，高校應(yīng)該不斷創(chuàng)新法律基礎(chǔ)課的授課方式。在教學(xué)中應(yīng)該改變過去灌輸式的傳統(tǒng)教學(xué)方法，采用立體式教學(xué)模式，吸引學(xué)生的注意力。在教學(xué)中，通過采用案例教學(xué)法、法律知識競賽、模擬法庭等方式，結(jié)合學(xué)生的興趣點，以達(dá)到學(xué)生從被動學(xué)習(xí)法律轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆\用法律的目的。

再次，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。法治教育是理論和實踐相結(jié)合的綜合性教育。教師水平的高低將直接影響大學(xué)生法治學(xué)習(xí)的效果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望?！盵8]這就要求學(xué)校在教師專業(yè)的配置上，除了聘請理論水平較高的專業(yè)教師之外，還需要聘請一些實踐經(jīng)驗豐富的兼職教師。

最后，建立科學(xué)的評估體系。筆者認(rèn)為，提高大學(xué)生法治教育效果亟需改變以單一考試為標(biāo)準(zhǔn)的評估機(jī)制，建立多維立體考核標(biāo)準(zhǔn)，采用理論考試與應(yīng)用實踐相結(jié)合的雙重考核方法，并將大學(xué)生知法、懂法、守法和用法的能力作為課程評價標(biāo)準(zhǔn)之一。

2、以實踐活動為主渠道。

法治教育必須走與社會實踐相結(jié)合的道路。一是積極組織司法實踐活動，鼓勵大學(xué)生參加，使學(xué)生在“行走的課堂”中感受到法律的公平與正義。二是定期進(jìn)行法律講座，召開座談會，組織學(xué)生分析典型案例，模擬法庭審判，提高學(xué)生的參與熱情，增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念和法治意識。

3、以校園文化為主載體

將法治教育納入校園文化建設(shè)，校園文化宣傳建設(shè)要處處體現(xiàn)法治教育。首先，創(chuàng)新校園法治文化宣傳方式，播放校園法治廣播，建立法治宣傳專題欄等；其次，借助學(xué)術(shù)會議、文體活動的開展，因勢利導(dǎo)的傳播法治觀念；再次，以“國家憲法日”、“法治宣傳日”、“消費者權(quán)益日”等法律宣傳日為契機(jī)，組織學(xué)生開展大規(guī)模的專題型法治宣傳活動。

(三)激發(fā)家庭教育活力，改變家庭教育的滯后性

發(fā)揮家庭法治教育的導(dǎo)向功能需要做到以下兩點，一方面，家長要充分重視子女的法治素養(yǎng)的培育，引導(dǎo)子女樹立正確的法治觀；另一方面，家長應(yīng)該關(guān)注子女的身心健康并及時提供心理疏導(dǎo)，為大學(xué)生的法治教育掃清障礙。值得注意的是，家庭法治教育實施過程中應(yīng)注意自身的定位，積極配合社會和學(xué)校法治教育的進(jìn)程，從根本上改變家庭教育的滯后性。

(四)轉(zhuǎn)變大學(xué)生法治觀，使法治教育成為自覺行為

社會、學(xué)校和家庭所采取的關(guān)于法治教育的措施，最終要通過大學(xué)生自身的觀念轉(zhuǎn)變才能發(fā)揮作用。培育大學(xué)生樹立正確的法治觀，要堅持以大學(xué)生為本的原則。首先，大學(xué)生正處于價值觀形成和確立時期，在法治教育的過程中注意調(diào)動大學(xué)生的積極性，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則，提高學(xué)生的參與熱情。其次，大學(xué)生應(yīng)該注意調(diào)節(jié)自身的身心健康，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，在日常生活中帶頭學(xué)法、守法、用法。最后，大學(xué)生需要轉(zhuǎn)變自身觀念，積極主動學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)法治信仰，遇到問題時應(yīng)主動尋求法律途徑解決，使法治知識轉(zhuǎn)化為法治行為。

以社會主義核心價值觀引領(lǐng)大學(xué)生法治教育是時代發(fā)展的要求。我們既要以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)推動大學(xué)生法治教育取得更大的進(jìn)步，又要以法治教育為契機(jī)弘揚社會主義核心價值觀。這既是培育和踐行社會主義核心價值觀的必然選擇，也是加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的現(xiàn)實需要。

[1]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29.

[2]社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)讀本[M].北京：新華出版社，2013.3.

[3]劉文月：社會主義核心價值觀視域中的加強(qiáng)大學(xué)生法治信仰培育研究[D].天津師范大學(xué),2014.

[4]徐京躍、霍小光、馬占成：習(xí)近平在北京大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào),青年要自覺踐行社會主義核心價值觀,與祖國和人民同行努力創(chuàng)造精彩人生[N].人民日報,2014-5-5.

[5]公方彬：核心價值觀與中華民族的崛起[EB/OL].http://www.qstheory.cn/dd/2011/dygbtjds/201106/t20110608_85546.htm.

[6]蔡衛(wèi)忠：公民意識養(yǎng)成視閾下的大學(xué)生法律教育問題研究[D].山東大學(xué)博士論文，2014.

[7]張阿蘭：科學(xué)發(fā)展觀視野下的高校大學(xué)生法治教育[J] .牡丹江師范學(xué)院學(xué)報，2011(1).

[8]彭波：習(xí)近平在北京師范大學(xué)考察時號召全國廣大教師，做黨和人民滿意的好老師[N] .人民日報，2014-9-10.

(責(zé)任編輯：王德紅)

Legal Education for College Student under the Socialist Core Value View

Xiong Jie1Liu Yanan2

(1，2.Marxist Education College，Capital Normal University , Beijing100048,China)

At present, strengthening the legal education of college students is not only the practical needs of building rule China by law, it is also the inner requirement of cultivating and practicing socialist core value. However, in the process of cultivating college students’education of law, there are still existing uncoordinated plight among society, school, family and college students themselves,. Under the leading of socialist core value, all parties should play different roles, undertake corresponding responsibility and play educational join forces, by exploring four aspects, such as integrating the society power of all parties, optimizing law education of school, stimulating vitality of family education and changing the college students’ view of law, then all parties work together to improve the effectiveness of college students’ law education.

socialist core value，college student，rule of law，education

2015-12-07

1.熊杰(1989. 01～)，女，河北廊坊人，首都師范大學(xué)碩士研究生。研究方向:中國共產(chǎn)黨與港澳臺問題。

G641

A

1673-9507(2016)01-0047-03

2.劉亞楠(1990.04～)，女，河北唐山人，首都師范大學(xué)碩士研究生。研究方向:社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實踐。