黃睿敏，劉善華

（廣東技術師范學院天河學院，廣東 廣州 510540）

獨立學院推進專業(yè)負責人制度建設的思考

黃睿敏，劉善華

（廣東技術師范學院天河學院，廣東 廣州 510540）

本文從專業(yè)負責人制度建設存在的主要問題出發(fā),分析其產(chǎn)生的原因,提出解決上述問題的思路與對策，主要包括：專業(yè)負責人作為專業(yè)建設的第一責任人,在明確目標和責任的基礎上,獨立學院應提升對專業(yè)負責人制度建設重要性的認識，制定和完善配套政策、明確專業(yè)負責人的選聘程序和任用條件、確定專業(yè)負責人的職權及工作目標和任務，實施科學的考評辦法、建立學院學術委員會領導下的專業(yè)負責人督察制度、推進獨立學院及其各個專業(yè)創(chuàng)建科研院（所）促進專業(yè)負責人制度的有效建設等,從而讓學科專業(yè)建設的內(nèi)涵式發(fā)展.

獨立學院；專業(yè)；負責人；制度；建設；推進

獨立學院自開展“以評促建”工作以來，已歷經(jīng)三年的發(fā)展與建設，在教學改革和學科建設方面，也普遍建立了“專業(yè)負責人制度”，并選聘了各個專業(yè)的負責人.這對于完善各個學科基層教學組織建設，構建教學工作責任體系，不斷提高專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)質量，順利通過教學質量評估，促進獨立學院優(yōu)質發(fā)展起到了有力地推進作用.如福建師范大學協(xié)和學院建立了專業(yè)負責人制度，并制定了相應的實施方法，為學院的發(fā)展產(chǎn)生了積極的成效.隨著各個獨立學院相繼通過本科學位評估之后，又有一些獨立學院進而通過“轉設評估”，真正走上獨立辦學、自主發(fā)展的道路.在這種新的形勢之下，如何加強“專業(yè)負責人制度”建設，繼續(xù)深化教學體制改革，使這項制度能持續(xù)貫徹執(zhí)行，并使之取得更好的辦學效果，這是獨立學院的高層管理者應積極思考，運籌帷幄的管理要務.

1 “專業(yè)負責人制度”實施的現(xiàn)狀及存在的問題

獨立學院在面對教育部“新增學士學位授予專業(yè)評估標準”、“教學狀態(tài)評估標準”的條件下，全力借鑒和引用公辦大學專業(yè)建設的有關制度，制定和健全“專業(yè)負責人制度”，取得了積極的成效.聘用了專業(yè)負責人，配套了專業(yè)負責人激勵機制，推動了專業(yè)師資隊伍的建設，完善專業(yè)建設的各項制度和發(fā)展規(guī)劃，開展了專業(yè)教學實踐活動，補充和加強專業(yè)教學實踐的設備和條件，修訂了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，增加教學實踐活動的課程、實訓課時及經(jīng)費的投入，使專業(yè)人才的培養(yǎng)取得較大的成效.然而，“專業(yè)負責人制度”執(zhí)行近三年來，仍存在較多的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.專業(yè)負責人的選聘問題.目前獨立學院各專業(yè)負責人基本上采取由校方直接指定與委托的方式加以任用，其中有相當一部分由校本部的教師來擔任.這些擔任專業(yè)負責人的校本部的教師未經(jīng)過科學的選拔程序，全有獨立學院校方任命，并且這些被任命的專業(yè)負責人與獨立學院各個專業(yè)、學科的教師沒有任何的交集，對本專業(yè)的建設從沒有開會研究進行指導，有些專業(yè)的負責人實際上缺位，形成專業(yè)建設長期處于群龍無首的狀態(tài)，這對獨立學院的專業(yè)建設和學術提高是極為不利的.

2.專業(yè)負責人與專業(yè)教研室負責人職責混淆不清的問題.專業(yè)負責人顧名思義是專業(yè)學科建設和發(fā)展的帶頭人，專業(yè)教研室負責人主要負責教研室的教學行政事務.而獨立學院在設立教研室負責人的職責時也兼顧了專業(yè)建設及學術發(fā)展的許多職責，造成了專業(yè)負責人和教研室負責人兩者的職權交叉、職責不清.兩者都要對學科建設、師資建設、實訓基地建設、課程教材建設等負有責任，這些任務與工作到底由誰負責，如何協(xié)調(diào)配合，這也是亟待解決的問題之一.

3.專業(yè)負責人的業(yè)績考核與評定不給力的問題.一部分專業(yè)負責人由于是由校本部的教師兼任，長期不在崗位，其工作不在狀態(tài)，其工作的業(yè)績根本就無從考核與評價.為彌補其工作的缺失及專業(yè)學科建設乏力的情況，獨立學院又增設了專業(yè)負責人助理一職，這些助理的職責不明，又無法與徒有其名的專業(yè)負責人溝通、聯(lián)系工作；助理的工作業(yè)績也無法評定優(yōu)劣好壞，只得聽之任之.但是，每年年終專業(yè)負責人的業(yè)績既無從考核，但又要給一個評價的分數(shù)，這個分子就值得商榷了.

4.實施專業(yè)負責人制度相關措施的缺失問題.獨立學院大多數(shù)已經(jīng)建立了專業(yè)負責人制度，但是如何實施該項制度卻不盡相同，存在諸多的情況：如有的獨立學院對專業(yè)負責人缺少培訓和引導，沒有發(fā)展的規(guī)劃和事業(yè)前景的分析；有的對專業(yè)負責人不聞不問、放任自流、任其所為；有的對專業(yè)負責人長期不開個會、不研究工作、不交流工作經(jīng)驗與體會；有的對專業(yè)負責人不管過程，只看其最后的結果；有的對專業(yè)負責人不注重培養(yǎng)與關心愛護，幫助其提高個人素質與能力.如此種種情況，獨立學院如果只訂制度，不注重細節(jié)和落實，專業(yè)負責人便難有大的作為和成效.

2 產(chǎn)生上述問題的原因分析

“專業(yè)負責人制度”實施成效的高低，必然會受到多種因素的影響.主要反映在：

1.獨立學院缺少高級職稱方面的教師，只得向校本部借用高端人才.上級教育領導部門對獨立學院的教學狀態(tài)評估和新增學士學位專業(yè)評估的標準條件中都有專業(yè)負責人被檢查的這一項.為應對評估專家的評估，獨立學院因為缺少高級職稱教師，只得采取借用校本部的知名教授來補缺.盡管在檢查中涉險過關，但檢查后，獨立學院的教育改革和創(chuàng)新實踐卻相當乏力，沒有強有力的發(fā)展后勁.

2.專家對專業(yè)負責人條款的檢查不太重視.專家進校開展評估工作，對專業(yè)負責人的評估條款，僅僅查看有無填報的情況，沒有深究其的真實程度及在獨立學院的工作業(yè)績表現(xiàn).在檢查之中也就一筆帶過，造成某些專業(yè)負責人有其名而無其實的狀況.

3.獨立學院對高級人才的引進和培養(yǎng)工作力度不到位，因而人才資源較為緊缺.獨立學院雖然經(jīng)過了十多年的發(fā)展，但是，仍然處在創(chuàng)校的初期，本想達到一流的學院，但由于投資不足，連加強專業(yè)教師隊伍建設尚有困難，更無力引進或培養(yǎng)高級教學、科研人才，致使有一些專業(yè)負責人只能是虛位以待，不得不借用校本部的教授之名為其所用.

3 推進專業(yè)負責人制度建設的思路與對策

專業(yè)負責人制度是獨立學院管理和發(fā)展的一項重要的基本制度，事關獨立學院的前途和命運，須大力推進這項制度的建設與完善，結合常州大學推行“專業(yè)負責人制度”的經(jīng)驗，特提出以下的思路與對策：

1.提升對專業(yè)負責人制度建設重要性的認識，制定和完善配套政策.專業(yè)負責人制度是獨立學院基層建設中一項不可或缺的制度，學院高層管理者要強化對專業(yè)負責人制度對學科專業(yè)建設重要作用的認識，就像當年毛澤東同志將黨支部建設在連隊，提升軍隊戰(zhàn)斗力一樣，要切實制定相關的政策和配套制度及舉措，如減免專業(yè)負責人的教學工作量、完善專業(yè)負責人的考核條例、確保不拖欠專業(yè)建設的經(jīng)費、大力支持專業(yè)建設的各種合理訴求、健全各個專業(yè)外引優(yōu)秀人才、內(nèi)培青年教師的機制，使專業(yè)負責人制度的建設有法可依，有措施可以貫徹執(zhí)行.

2.明確專業(yè)負責人的選聘程序和任用條件.獨立學院選聘專業(yè)負責人要通過個人自主申報、系或部領導考核推薦、公開答辯競聘、學院學術委員會專家評審等環(huán)節(jié)的層層選拔，將那些符合聘用條件的，即將教學經(jīng)驗豐富、學術造詣高、組織能力強的副教授職稱以上的教師選聘到專業(yè)負責人的崗位，并且確定聘用期限，簽訂聘用合同，以備考評所用.

3.確定專業(yè)負責人的職權及工作目標和任務.獨立學院應賦予專業(yè)負責人在專業(yè)建設方面享有更大的自主權、人事權和一定的財權.如對本專業(yè)師資隊伍建設和教學、科研團隊的組建，擁有“一票否決權”.獨立學院在專業(yè)負責人制度上要明確規(guī)定：專業(yè)負責人可以挑選專業(yè)最合適的教師任教；在實施教學民主、聽取各方意見的前提下，專業(yè)負責人有權組建教學團隊；在支配專業(yè)建設經(jīng)費上，專業(yè)負責人要做到?？顚Ｓ?，且能夠決定專業(yè)建設款項的用途；在專業(yè)人才的建設上，專業(yè)負責人有權推薦國內(nèi)、國外訪問學者或進修的人員名單；從專業(yè)學生的招生直至就業(yè)的整個鏈條和每個環(huán)節(jié)，專業(yè)負責人都充分具有自主權，并明確其工作目標和任務.

4.制定和完善專業(yè)負責人的考評制度，實施科學的考評辦法.獨立學院對專業(yè)負責人，根據(jù)其職責，制定出相應的考評方法，即通稱的KPI考核指標.經(jīng)過三年的運行后，還須進一步深化和完善對專業(yè)負責人的考評制度和考評辦法.主要體現(xiàn)在：建立專職的考評機構和考評專員，每學期對專業(yè)負責人的履職情況進行查驗，評價其工作效果，指出其存在的問題與不足；專業(yè)負責人每學期要有其工作報告及其相關的支撐材料，接受查詢和評定；考評機構及其專員要對專業(yè)負責人采用科學的考評方法，如360°考評方法、關鍵事件法、成果匯報法等，不但是查看KPI的考評分數(shù)，更重要的是查看其工作業(yè)績和實際效果，如師資建設、教材建設、科研成果、校企結合等實際情況，才能對專業(yè)負責人的成績做出科學準確的評定.

5.建立學院學術委員會領導下的專業(yè)負責人督察制度.獨立學院普遍設立了院級學術委員會機構，但其作用十分有限，可以在其機構內(nèi)部設置對專業(yè)負責人督察的專員，就像學院教學指導委員會下成立教學督導室那樣，擔負起相關的職責，不僅督導專業(yè)負責人的工作，而且，專業(yè)負責人的督導專員本身也應開展學術研究、學術報告、學術交流、學術成果展示等活動，推進學院各個專業(yè)與學科的建設和發(fā)展.

6.推進獨立學院及其各個專業(yè)創(chuàng)建科研院（所），促進專業(yè)負責人制度的有效建設.公辦院校的科研院（所）比比皆是，而獨立學院在這方面感到明顯不足，對此，獨立學院及其各個專業(yè)應創(chuàng)建多種格局專業(yè)特色的科研院（所），給專業(yè)負責人搭建施展才干的平臺和機會，由學院的教學科研部或高教研究室統(tǒng)一管理，將各個專業(yè)的教學科研活動，如申報科研課題、開展科學研究、深化校企合作、發(fā)布科研成果等有序地組織起來，形成合力，使獨立學院的專業(yè)負責人制度真正落實到實處，并結出豐碩的成果.

綜上所述，專業(yè)負責人的人數(shù)雖少，但其正能量很大.只要獨立學院聚精會神辦教育，專心致志謀發(fā)展，切實推進獨立學院的法制建設，將專業(yè)負責人制度執(zhí)行到位，解決這項制度在實施過程中出現(xiàn)的各種問題，為這項制度的實施創(chuàng)造有利的政策和機制，各個專業(yè)負責人一定能大顯身手，展現(xiàn)專業(yè)的聰明才智，推進專業(yè)學科的建設和發(fā)展，使獨立學院譜寫出教育事業(yè)的華麗篇章.

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［責任編輯：卓影］

System Construction by the Head of the Independent College to Promote Professional Thinking

HUANG Rui-min LIU Shan-hua
(Tianhe College of Guangdong Polytechnic Normal University,Guangzhou Guangdong 510540,China)

Based on the major problem existed the discipline head system,this paper,analyzed the reasons and put forward thoughts and countermeasures to solve these problems,including disciplive head as the first principcl some of professional construction.Independent colleges should get a better understand of professional director system,establish and perfect the supporting policies,clearify professional head of the condition,procedure of election and appointment to develop and perfect the evaluation system of professional director,implement scientific examination method,establish the institute and the academic committee under the leadership of the professional supervision system,to promote the independent colleges and other various professional create academies to,promote the construction of professional director system effectively,in order to improve the comprehensive teaching quality.

propulsion system of independent college；profession；development；advance head of the professional construction；system

G 648

B

1672-402X（2016）02-0071-03

10.13408/j.cnki.gjsxb.2016.02.016

2015-12-10

黃睿敏（1983-），女，廣東博羅人，廣東技術師范學院天河學院助教.研究方向：人力資源管理.