供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的道路非常正確，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要矛盾的主要方面。供給側(cè)改革的時(shí)代必然也是國企產(chǎn)生企業(yè)家的時(shí)代。中國交通建設(shè)股份有限公司董秘、總經(jīng)濟(jì)師劉文生對(duì)《董事會(huì)》記者表示。

中國交建是世界500強(qiáng)企業(yè)，是目前中國最大的港口設(shè)計(jì)及建設(shè)企業(yè)；中國領(lǐng)先的公路、橋梁建設(shè)及設(shè)計(jì)企業(yè)；中國領(lǐng)先的鐵路建設(shè)企業(yè)；全球最大的疏浚企業(yè)；全球最大的集裝箱起重機(jī)制造商；中國最大的國際工程承包商；中國最大的工程設(shè)計(jì)公司。公開數(shù)據(jù)顯示，2015年公司前三季度已實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2798.33億元、凈利潤100.57億元，其中基建業(yè)務(wù)占營收的主要部分。

目前中央力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)意味著什么？

劉文生認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資是各級(jí)地方政府主導(dǎo)。實(shí)際投資人是地方政府，形式是地方政府投融資平臺(tái)運(yùn)作，各級(jí)地方政府主導(dǎo)了行業(yè)需求，包攬了投資人及發(fā)展商的全部責(zé)任，各個(gè)環(huán)節(jié)的控制也比較細(xì)，從各種審批到施工企業(yè)的項(xiàng)目流程都管。發(fā)展下來，這個(gè)模式積累的問題不少，包括地方政府債務(wù)總量過大，平臺(tái)融資結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，長(zhǎng)期資產(chǎn)收益和短期有息負(fù)債償付不能很好地匹配?，F(xiàn)在，需求方?jīng)]有力了，供給方能力又沒有打開，這是一個(gè)很大的問題。

“凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)鼓勵(lì)創(chuàng)造需求，政府強(qiáng)勢(shì)，是讓人很舒服的，特別是對(duì)政府方，感覺得心應(yīng)手，只要加大投資拉動(dòng)，大家就都有事干，都有錢賺?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)為供給側(cè)改革，可能大家一時(shí)還不能適應(yīng)，政府和企業(yè)都面臨不適應(yīng)的問題。供給側(cè)改革，打通了各種社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的渠道，PPP模式是個(gè)典型的突破。”他說，推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，首先，要按照李克強(qiáng)總理要求的，政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，該放的都要放，政府審批要弱化。同時(shí)，供給側(cè)改革還隱含了一條內(nèi)在要求，就是要減稅，比如增值稅改革。這兩條是推進(jìn)供給側(cè)改革必須具備的前提。簡(jiǎn)政放權(quán)、減少稅收，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)，可能全世界大部分政府都不喜歡干。但從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來看，必須這樣做。企業(yè)也要努力，在供給側(cè)成為政府急所的一體化方案解決者，需要把自己的綜合能力打造強(qiáng)。

那么，如何看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革對(duì)中國交建的影響？

劉文生認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的供給側(cè)改革，對(duì)企業(yè)而言其實(shí)是抬高了競(jìng)爭(zhēng)門檻，企業(yè)由過去重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鼐C合能力的競(jìng)爭(zhēng)，客觀上對(duì)大企業(yè)有利。在過去模式單一的市場(chǎng)條件下，企業(yè)搶份額拼價(jià)格，大家的產(chǎn)能都不斷擴(kuò)張，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)就越來越變得通俗地講四肢發(fā)達(dá)頭腦簡(jiǎn)單。產(chǎn)能越做越足，投融資、營運(yùn)方面的能力不得不忽略，因?yàn)闆]有你的機(jī)會(huì)，基本上是政府在包攬。同時(shí)，凱恩斯主義模式下，不大需要?jiǎng)?chuàng)新。因?yàn)槭袌?chǎng)出了問題，就自有大水漫灌，錢多了，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上擴(kuò)大產(chǎn)能就是了，創(chuàng)新干什么？創(chuàng)新是很痛苦的事。

“供給側(cè)改革，對(duì)中國交建來說，也帶來挑戰(zhàn)。過去，我可以就做一個(gè)大承包商?，F(xiàn)在，除了總承包能力，還需要打造規(guī)劃設(shè)計(jì)能力，投融資能力、運(yùn)營管理能力，就是打造綜合能力?！彼忉屨f，“近幾年，我們針對(duì)市場(chǎng)的情況認(rèn)真研判，認(rèn)為單純走承包商的發(fā)展路線是比較困難的，發(fā)展會(huì)遭遇天花板，同時(shí)單一業(yè)務(wù)模式對(duì)自身功能的發(fā)揮有很大的局限性，于是我們提出打造‘五商中交’的發(fā)展戰(zhàn)略，矢志成為全球知名的工程承包商、城市綜合開發(fā)運(yùn)營商、特色房地產(chǎn)商、基礎(chǔ)設(shè)施綜合投資商、海洋重工與港口機(jī)械制造集成商。補(bǔ)足短板、打造綜合能力，發(fā)揮央企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在新的形勢(shì)下，我們給地方政府提供一攬子解決方案。提出五商中交已經(jīng)兩年多了，在打造綜合能力方面中交算是走得比較早。如今，我們已經(jīng)大力度融入地方經(jīng)濟(jì)，包括做超大項(xiàng)目的綜合開發(fā)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

雖然GDP增速下降，在央企里面，中國交建的收入、利潤增幅依然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。為什么業(yè)績(jī)不錯(cuò)？劉文生分析原因主要有兩方面?！耙皇俏覀兲崆斑M(jìn)行了內(nèi)部的自我變革，前面講的，打造一體化的綜合能力。當(dāng)?shù)胤秸@個(gè)投資人的能力下降的時(shí)候，我們的一體化能力就在創(chuàng)造市場(chǎng)、創(chuàng)造需求方面發(fā)揮了突出作用。二是，國際市場(chǎng)方面，我們緊緊抓住了一帶一路國家戰(zhàn)略的機(jī)遇。”“中國交建現(xiàn)在是全面深化改革。一帶一路、國企改革、供給側(cè)改革是三位一體的、互動(dòng)的，我們中交對(duì)這三個(gè)主題是高度認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待的。”他強(qiáng)調(diào)。

2016年1月，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，提出積極處置僵尸企業(yè)、深化國資國企改革。對(duì)此劉文生表示，“去產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)方面，在央企中我們不是主流，但這個(gè)精神我們是掌握的，我們內(nèi)部叫消滅虧損點(diǎn)。公司旗下雖沒有什么僵尸企業(yè)，但虧損點(diǎn)還是不少的，現(xiàn)在要根據(jù)中央的精神，通過深化改革來解決。供給側(cè)改革的重要內(nèi)容是調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)中交來講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是主要的?！?/p>

值得一提的是，根據(jù)上述會(huì)議的精神，造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家將是“十三五”時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)和要求之一。劉文生指出，國有企業(yè)要造就企業(yè)家，首先需要在監(jiān)管方面進(jìn)行改革，如果按傳統(tǒng)的國資監(jiān)管，管人、管事、管資產(chǎn)，一管到底，管得很具體，造就企業(yè)家是比較困難的。其次，要堅(jiān)定地推行董事會(huì)制度建設(shè)，權(quán)責(zé)明晰，有效制衡，決策科學(xué)，激勵(lì)到位，良好的公司治理是造就企業(yè)家的前提條件。然后是充分尊重、發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造作用。其中，國資監(jiān)管方面進(jìn)行改革是最重要的，監(jiān)管不改革，企業(yè)家產(chǎn)生的土壤就沒有。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的時(shí)代，理應(yīng)是國企產(chǎn)生企業(yè)家的時(shí)代。