黃紅燈

根據(jù)2014年出臺(tái)的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，到今年3月1日前，用人單位的勞務(wù)派遣用工必須控制在10%以內(nèi)。這對(duì)于人力資源公司的派遣業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于一場(chǎng)大考。筆者認(rèn)為，勞務(wù)派遣有三種可能的出路：（1）辭退，直到符合三性和10%的比例；（2）派遣員工轉(zhuǎn)正，直到符合三性和10%的比例；（3）將勞務(wù)派遣合同轉(zhuǎn)為服務(wù)外包合同，即員工不是被派遣過(guò)去，而是人力資源機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供服務(wù)。個(gè)人認(rèn)為，第三種即崗位外包代替勞務(wù)派遣的可能性最大。原因在于，崗位外包同樣適用于三性崗位，且不受用人單位員工編制限制，因而成為企業(yè)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)外包的可行選項(xiàng)之一，其在彈性用工和靈活就業(yè)方面具有積極作用。盡管目前崗位外包還存在一些不規(guī)范和不完善的地方，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這項(xiàng)業(yè)務(wù)還有較大的發(fā)展空間。

崗位外包將不可或缺

崗位外包業(yè)務(wù)目前在業(yè)內(nèi)稱呼并不統(tǒng)一。除被稱為崗位外包外，有的供應(yīng)商也稱之為人力資源BPO，即商務(wù)流程外包（Business Process Outsourcing）、項(xiàng)目外包。事實(shí)上，二者存在明顯的區(qū)別：

首先在于工作內(nèi)容不同。人力資源BPO一般以項(xiàng)目的形式，明確工作內(nèi)容和交付成果；崗位外包只是約定崗位職責(zé)和要求，實(shí)際完成的工作內(nèi)容要視用人單位的實(shí)際需要而定；人力資源BPO可以涉及多個(gè)崗位的部分工作，如薪酬BPO就涉及績(jī)效考勤、薪酬計(jì)算和財(cái)務(wù)發(fā)放等多個(gè)崗位，而崗位外包則包含一個(gè)崗位職能的全部工作。

其次是技術(shù)手段上的差異。承擔(dān)人力資源BPO的中介機(jī)構(gòu)，一般都需要一定的IT等相關(guān)投入，并負(fù)有改進(jìn)重組企業(yè)相應(yīng)流程的任務(wù)；而崗位外包中介機(jī)構(gòu)的投入主要是自有的信息管理系統(tǒng)，在工作現(xiàn)場(chǎng)一般仍然需要借助用人單位的設(shè)施和設(shè)備。

再次是合同時(shí)間上的不同。人力資源BPO可以是短期項(xiàng)目，但比較多的是長(zhǎng)期項(xiàng)目；而崗位外包一般以兩年以下的短期合同為主。也可以說(shuō)，人力資源BPO更側(cè)重于流程和技術(shù)，更注重結(jié)果，而崗位外包更側(cè)重于勞務(wù)的提供，更強(qiáng)調(diào)過(guò)程。

早在上個(gè)世紀(jì)，管理大師彼得·德魯克就曾指出，“在10-15年之內(nèi)，任何企業(yè)中僅做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去，任何不提供向高級(jí)發(fā)展的機(jī)會(huì)和活動(dòng)、業(yè)務(wù)也應(yīng)該采用外包形式?！?/p>

在歐美國(guó)家，靈活用工服務(wù)的范圍十分廣泛，所有突增的、階段性、季節(jié)性的人員需求，以及在內(nèi)部資源無(wú)法滿足業(yè)務(wù)需求時(shí)獲得特殊專業(yè)性人才、替代缺席員工等需求，都是靈活用工的服務(wù)內(nèi)容。崗位外包之外，勞務(wù)派遣、非全日制用工、業(yè)務(wù)外包也都屬于靈活用工范疇。據(jù)任仕達(dá)公司調(diào)查，在歐洲，大約有10%-25%的勞動(dòng)力是由人力資源公司派遣的短期靈活用工。2014年，75%的公司利用崗位外包來(lái)應(yīng)對(duì)不確定因素和無(wú)法預(yù)估的工作難度等問(wèn)題。截至2013 年，全世界有13 萬(wàn)個(gè)提供靈活用工的機(jī)構(gòu)，有3600 萬(wàn)人通過(guò)靈活用工方式工作。

國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況則有所不同：一方面是勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)相比主流用工方式出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展；另一方面，崗位外包的市場(chǎng)規(guī)模還不大，即使該項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展得較大的人力資源企業(yè)，也只有幾千人的規(guī)模，與人力資源外包巨頭們動(dòng)輒上百萬(wàn)的雇員人數(shù)相比，還處于萌芽階段。

盡管如此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)也開(kāi)始關(guān)注崗位外包，為了更好地集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，不少企業(yè)嘗試將一些崗位外包給提供外包服務(wù)的第三方。

企業(yè)選擇崗位外包的理由不外乎三點(diǎn)：首先，一些基礎(chǔ)型崗位的招聘、管理外包出去后，能夠使企業(yè)人力資源工作者（以下簡(jiǎn)稱“HR”）減少事務(wù)性工作的處理時(shí)間，可以將更多的精力投注在中高端人才招聘、挽留或組織架構(gòu)再造、流程再造以及為決策層提供人力資源戰(zhàn)略性建議上。其次，外包的崗位大多是企業(yè)的通用型或基礎(chǔ)型崗位，比如前臺(tái)、行政以及一些能按照流程、步驟規(guī)范化的崗位，這些崗位很少涉及核心人才，因此，在員工忠誠(chéng)度和歸屬感方面不會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生太大的影響。第三，為企業(yè)節(jié)約成本。通過(guò)成本測(cè)算，與企業(yè)自己聘用通用型崗位人員相比，采取外包可以為企業(yè)節(jié)約很大一部分成本，這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)來(lái)講是非常具有吸引力的。

無(wú)處不在的競(jìng)爭(zhēng)與機(jī)遇

上世紀(jì)90年代，人力資源外包在我國(guó)還是新鮮事物。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的增加，企業(yè)人力成本將越來(lái)越高，用工風(fēng)險(xiǎn)也將隨之增大，在對(duì)核心人才增強(qiáng)吸引力的同時(shí)，企業(yè)還需要保持足夠的經(jīng)營(yíng)彈性。因此，企業(yè)增加靈活用工需求是其經(jīng)營(yíng)上的客觀需要。

更廣闊的發(fā)展空間

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與制造業(yè)的長(zhǎng)期雇傭相比，服務(wù)業(yè)的就業(yè)呈現(xiàn)相對(duì)短期和更為靈活的特點(diǎn)，勢(shì)必導(dǎo)致靈活用工的增多。從宏觀環(huán)境來(lái)看，隨著人口紅利的減少，企業(yè)的某些崗位將面對(duì)人才不足的狀況，自行招聘將變得更加困難，尋求靈活用工服務(wù)成為必要的途徑之一。

另一方面，員工對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的意識(shí)增強(qiáng)、就業(yè)信息的方便獲取和人口流動(dòng)障礙的減少，都會(huì)進(jìn)一步增加員工的流動(dòng)性，這也為靈活用工提供更為豐富的供給來(lái)源。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢時(shí)期，勞動(dòng)者選擇相對(duì)固定工作崗位的余地較少，選擇靈活就業(yè)的勞動(dòng)者將會(huì)增多。

國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣的超常發(fā)展，在某種程度上也反映了企業(yè)對(duì)用工彈性的巨大需求。國(guó)家立法對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行更嚴(yán)格的限制，這也意味著崗位外包等其他靈活用工形式將有更大的市場(chǎng)空間。盡管目前由于納稅方式以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等方面的原因，崗位外包的用工成本較高，阻礙了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)向崗位外包的轉(zhuǎn)型，但從長(zhǎng)期來(lái)看，崗位外包的增加將是一個(gè)必然趨勢(shì)。

更規(guī)范的市場(chǎng)

在實(shí)踐中，崗位外包這一業(yè)務(wù)形式還不夠規(guī)范，“假外包真派遣”現(xiàn)象在崗位外包中也同樣存在。由于我國(guó)缺少外包等方面的具體法律法規(guī)，當(dāng)勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)為崗位外包后，外派人員在用工和福利等方面的權(quán)益有可能缺少保障。因此，崗位外包業(yè)務(wù)的發(fā)展必定伴隨著服務(wù)的逐漸規(guī)范。今后，崗位外包將以特定崗位的彈性用工為特色，由人力資源機(jī)構(gòu)直接管理勞動(dòng)過(guò)程并為最終的服務(wù)質(zhì)量作保證。這對(duì)當(dāng)前大多數(shù)人力資源機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是一次專業(yè)化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，通過(guò)與相關(guān)行業(yè)崗位需求的結(jié)合，可以進(jìn)一步打造自己的專業(yè)外包服務(wù)能力。

崗位外包的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于外派人員的素質(zhì)。高素質(zhì)員工一方面源于人力資源機(jī)構(gòu)的招聘能力，自有的崗位人才庫(kù)越大、搜索能力越強(qiáng)、到崗時(shí)間越短，越能先他人一步在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)；另一方面，高素質(zhì)員工也來(lái)自人力資源機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)及管理。人力資源機(jī)構(gòu)需要針對(duì)外包的崗位制訂標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外包人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作的指導(dǎo)和管控，定期對(duì)外包人員的績(jī)效進(jìn)行考核。

由于崗位外包的臨時(shí)用工性質(zhì)，員工的工作熱情、職業(yè)道德、敬業(yè)精神不可避免地會(huì)受到影響。人力資源機(jī)構(gòu)從吸引和保留較高素質(zhì)的員工、為用人單位提供高質(zhì)量的崗位服務(wù)的角度出發(fā)，同樣有必要為崗位外包員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，為其建立職業(yè)發(fā)展通道。

更多樣化的產(chǎn)品

目前，市場(chǎng)上的崗位外包主要集中在前臺(tái)、秘書(shū)、銷售等初級(jí)崗位。今后，將會(huì)有更多的行業(yè)、更多中高級(jí)及專業(yè)性的崗位進(jìn)入人力資源機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，為企業(yè)提供更多的用工彈性。隨著人力資源機(jī)構(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其及時(shí)提供崗位外包合適人才的能力以及對(duì)相關(guān)行業(yè)的人才服務(wù)能力也會(huì)不斷增強(qiáng)，為客戶企業(yè)提供的增值服務(wù)內(nèi)容將更豐富，服務(wù)效率也會(huì)更高。

崗位外包也將會(huì)更多地為初入職場(chǎng)者所接受，在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮更積極的作用。人力資源機(jī)構(gòu)可以針對(duì)大學(xué)生開(kāi)發(fā)、定制相關(guān)崗位外包產(chǎn)品，通過(guò)不同崗位服務(wù)的鍛煉，使其迅速積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步找到合適的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

越來(lái)越多的企業(yè)選擇外包服務(wù)，這意味著整個(gè)行業(yè)將要迎來(lái)迅速發(fā)展的重要機(jī)遇期。誰(shuí)能抓住機(jī)遇，也就相當(dāng)于充實(shí)了人力資源行業(yè)的又一流量包。

責(zé)編/張曉莉