賈芳芳

摘 要：我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)是黨中央做出的謹慎決定，是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。努力適應新常態(tài)，在新時期尋求經(jīng)濟發(fā)展的新潛力，是我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的前提，本文就新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長的潛力進行簡要分析。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；經(jīng)濟增長；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

我國經(jīng)濟自改革開放以來經(jīng)歷了一段時間的快速增長，經(jīng)濟增長率甚至高達兩位數(shù)。但是幾十年的發(fā)展變化使得經(jīng)濟發(fā)展模式、結構組成等不僅有了量的巨變，更是產(chǎn)生了質的跨越，如果還是拿過去的標準衡量中國經(jīng)濟不但不準確，而且也不現(xiàn)實。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)不僅是經(jīng)濟轉型的必然，也是風險釋放的要求，我國應主動迎接新常態(tài)的挑戰(zhàn)，主動認識新常態(tài)，如果固步自封只會陷入“中等收入的陷阱”。

一、正確認識新常態(tài)下我國的經(jīng)濟

新常態(tài)是國家領導人審時度勢對中國經(jīng)濟增長做出的階段性的判定，經(jīng)濟現(xiàn)實需要我們正確認識新常態(tài)的內涵，經(jīng)濟增長進人新常態(tài)并不意味著增長速度的持續(xù)降低，而是要實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度的換擋，改變經(jīng)濟增長的內在驅動力，最終實現(xiàn)長期穩(wěn)定性增長。新常態(tài)指的是一種趨勢性狀態(tài)，在這樣的狀態(tài)下，經(jīng)濟管理的政策制訂都以科學認識和發(fā)展趨勢為指導，并且對產(chǎn)業(yè)結構的調整、動力轉換和增長速度都給出了具有說服力的解釋和根據(jù)，新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展需要主動引領，引領的重點在于維持經(jīng)濟增長、改變經(jīng)濟發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級等。

二、新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長的潛力

1.環(huán)保、城鎮(zhèn)化建設帶來的巨大需求

環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化建設在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了巨大的推動作用：（1）面對資源短缺的現(xiàn)實，國民的環(huán)境保護意識正在逐漸增強，人們認識到需要使用綠色無污染資源來代替高能耗的工業(yè)資源，和環(huán)境保護、節(jié)能減排相關的產(chǎn)業(yè)已然成為具有巨大市場前景的投資領域；（2）基礎設施的完善進一步拓寬了經(jīng)濟增長的空間。目前，我國基礎設施建設，特別是交通、通信建設和發(fā)達國家仍然存在很大差距，如我國的電機容量雖然總體上可以趕超發(fā)達國家，但是人均占有量遠遠落后世界平均水平；核能發(fā)電、寬帶網(wǎng)速等也需要進行巨大的投資。但是要加大基礎設施的投資力度，必須轉變以往的基礎設施融資管理制度，基礎設施融資應從銀行貸款中分離出來，這樣才能有效促進融資市場的快速發(fā)展，達到資源合理配置的目的，同時減小基礎設施的融資成本，從而降低我國的總債務率。（3）外國資本不斷流入中國。近年來，我國經(jīng)濟增速雖不如以前明顯，但受各方面發(fā)展的影響，外國資本還是不斷投入到中國市場，如在2014年，國際資金直投量同比減少8%，但是中國市場的外資投入量反而逆勢增加，并且超過美國躍居世界首位。

2.微觀經(jīng)濟充滿活力

改革開放以來，我國形成了多種微觀經(jīng)濟主體，不僅有國有企業(yè)，還有私營企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商企業(yè)，它們都在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)出蓬勃的市場朝氣。在新的政策背景下，國有企業(yè)的改革和管理有了明顯進步，一改往日效率低下、辦事拖拉的弊端，企業(yè)競爭力和生產(chǎn)效率大幅度提高，很好地發(fā)揮了國有企業(yè)的帶頭作用。民營企業(yè)在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用也比較明顯，近兩年，民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值累計增速超過12%。經(jīng)濟政策的一再簡化和放開促進了微觀經(jīng)濟主體的活力，微觀經(jīng)濟主體表現(xiàn)出強大活力。

3.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

提高經(jīng)濟增長的質量，增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，需要快速有效地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。新常態(tài)背景下，我國提倡經(jīng)濟發(fā)展從能源消耗式向技術創(chuàng)新型轉變，這也是經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長的需要。產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整和升級需要做到以下兩點：（1）鞏固農(nóng)業(yè)的根本地位，保證農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質量不僅要滿足人民奔赴小康生活的需要，還要與國民經(jīng)濟快速發(fā)展的速度相吻合。（2）大力發(fā)展工業(yè)。工業(yè)制造具有企業(yè)聯(lián)產(chǎn)度高、資金需求量大、可以大量緩解就業(yè)壓力的特點，大力發(fā)展工業(yè)需要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，淘汰過剩產(chǎn)能。目前我國制造業(yè)雖然具備了一定規(guī)模，但是設備制造等還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端水平，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象突出。因此亟待優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結構，推動我國從制造業(yè)大國逐漸邁向制造業(yè)強國。

4.創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的驅動力

處在競爭日益加劇的國際經(jīng)濟大環(huán)境中，技術創(chuàng)新替代資本投入將成為經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是新常態(tài)下刺激我國經(jīng)濟增長的內在動力。新常態(tài)下的經(jīng)濟政策應著眼于積極推進科技發(fā)展，合理借助國際創(chuàng)新的力量，緊緊抓住新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的戰(zhàn)略機遇，主動融入全球創(chuàng)新體系潮流中，真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長的“減速”，經(jīng)濟質量的“加速”。

5.提高服務水準，促進實體經(jīng)濟發(fā)展

提高服務業(yè)整體水平對于新常態(tài)下改變經(jīng)濟模式和改善實體經(jīng)濟具有促進作用。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度是衡量一個國家經(jīng)濟水平的重要標準，新常態(tài)意味著我國經(jīng)濟步入了一個新的發(fā)展階段即工業(yè)和服務業(yè)共同繁榮的時期。工業(yè)的高度發(fā)達需要完善的現(xiàn)代服務體系提供保障，反過來現(xiàn)代化服務業(yè)也需要較強實力的工業(yè)做基礎。發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)，促進裝備制造業(yè)和服務業(yè)，尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的有機結合，最終達到提高企業(yè)在國際市場競爭力的目的。

三、結束語

由以上分析可以看出，新常態(tài)下我國經(jīng)濟仍具高速發(fā)展的潛力，但這個潛力需要我們主動去贏取。在當前新形勢下，亟需解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在矛盾，著重提高經(jīng)濟增長的質量，在保證質量效益的前提下實現(xiàn)中高速增長和包容性增長，從而推進黨的十八屆三中全會所確定的政策，為新的增長動力和新的發(fā)展模式的形成奠定基礎。

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