開春上班,到老同學(xué)阿忠辦公室客串,發(fā)現(xiàn)里面的人個(gè)個(gè)臉上喜氣洋洋,一問才知,該室6名工作人員,全部當(dāng)上了“先進(jìn)”。我有些不解:按人事部門的考核規(guī)定,優(yōu)秀指標(biāo)僅占單位在編人員的20%左右,一間科室,表現(xiàn)再好,也不可能百分之百當(dāng)上先進(jìn)吧?阿忠神秘一笑,給我解釋道:“當(dāng)然不全是人事部門表彰的年度優(yōu)秀,這些指標(biāo),來自多個(gè)部門,信訪工作先進(jìn)個(gè)人、督查工作先進(jìn)個(gè)人、文電辦理先進(jìn)個(gè)人、信息上報(bào)先進(jìn)個(gè)人、建議提案辦理先進(jìn)個(gè)人等等?!?/p>
“現(xiàn)在的評(píng)先進(jìn),有些泛濫成災(zāi)?!卑⒅医o我透露了一些“內(nèi)幕”:“像督查工作和文電辦理先進(jìn),是用我手里評(píng)先指標(biāo)跟他們交換的?!卑⒅冶韭毠ぷ髦?,還兼任市里兩大重點(diǎn)工程的副指揮長,手頭握有一定的業(yè)務(wù)先進(jìn)表彰名額。這些業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),都有不菲的管理經(jīng)費(fèi),用于表彰方方面面的“先進(jìn)”,這樣容易避開紀(jì)檢部門的檢查。由于有“八項(xiàng)規(guī)定”,很多基層部門取消了年終獎(jiǎng),歲尾年終便改用評(píng)先進(jìn)的方式發(fā)放變相福利。如果說人事部門表彰的優(yōu)秀,因?yàn)橹笜?biāo)數(shù)過低,難以體現(xiàn)工作的價(jià)值,而五花八門的業(yè)務(wù)先進(jìn)評(píng)選,更是沖淡了評(píng)比質(zhì)量,還滋生出另類不正之風(fēng)。再來看看被當(dāng)作先進(jìn)權(quán)威的公務(wù)員優(yōu)秀指標(biāo),其評(píng)選過程也是充滿了弊端。
傳統(tǒng)的優(yōu)秀指標(biāo)評(píng)選方式不外乎三種:一是領(lǐng)導(dǎo)欽定。這種霸道式評(píng)選帶有明顯的個(gè)人偏見,是最不合理的。二是集體投票。雖然看起來民主一點(diǎn),卻因?yàn)橐恍┤俗兿嗬?,暗中交易,評(píng)出來的多是些好好先生,難以服眾。三是輪流坐莊。此法出現(xiàn)在人數(shù)相對(duì)較少的單位,在一些地方,有連續(xù)評(píng)三年優(yōu)秀,可晉升一級(jí)工資,或者獎(jiǎng)金翻倍的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)采取了最省事的辦法,內(nèi)部是皆大歡喜了,一旦曝光,卻會(huì)受到人事部門的批評(píng),弄不好連先進(jìn)指標(biāo)也給取消。
先進(jìn)到底該怎么評(píng)?顯然是有講究的。筆者就見到一位開明的領(lǐng)導(dǎo),將單位的各大崗位,根據(jù)其勞動(dòng)強(qiáng)度、工作難易程度,定出基準(zhǔn)分,先對(duì)全體人員進(jìn)行公示,在取得三分之二成員通過后生效。然后結(jié)合年度考核的完成質(zhì)量,進(jìn)行綜合打分,這樣評(píng)出來的先進(jìn),有公信力,其含金量要高得多。