楊燕楠

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法約爾管理思想探究

楊燕楠

（廣西民族大學(xué)，廣西 南寧，530006）

法約爾是古典管理理論的重要代表人物之一。他結(jié)合自己長期的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了著名的一般管理理論，對西方管理學(xué)界做出了卓越的貢獻(xiàn)，并且奠定了現(xiàn)代管理理論的基礎(chǔ)。該文梳理了法約爾管理思想的發(fā)展歷程，評析了其理論的主要成就，指出了他的理論給我們的啟示。

法約爾；古典管理理論；一般管理理論；管理思想

亨利·法約爾（Henri Fayol，1841—1925），法國著名的管理學(xué)家、管理實(shí)踐家、國務(wù)活動家以及地質(zhì)學(xué)家，他與泰勒、韋伯齊名，都是同一時代的著名管理學(xué)家，同時也是古典管理理論的創(chuàng)始人。法約爾一生都在從事管理理論的實(shí)踐、研究、總結(jié)和推廣，為后人留下了寶貴的財富。法約爾結(jié)合自身的管理實(shí)踐，提出了管理中的若干要素、原則；他同時把管理學(xué)科提升到一個新的高度，使管理科學(xué)不再局限在工商業(yè)界內(nèi)，而且在其他領(lǐng)域也展現(xiàn)出強(qiáng)大的影響力。即使經(jīng)過多年，法約爾的許多觀點(diǎn)被證明仍然是正確的，富于指導(dǎo)性的。

1 法約爾一般管理理論誕生的若干背景

1.1 學(xué)習(xí)背景

1841年7月29日，法約爾出生于法國一個富裕的資產(chǎn)階級家庭。15歲時法約爾進(jìn)入里昂一所公立中等學(xué)校，在這里度過了兩年的學(xué)習(xí)時光。兩年之后年僅17歲的他經(jīng)考試合格后進(jìn)入國立圣埃蒂安礦業(yè)學(xué)院，成為班級之中年紀(jì)最小的學(xué)生。兩年之后，19歲的法約爾畢業(yè)并取得礦業(yè)工程師資格。法約爾求學(xué)生涯雖然十分簡單，沒有驚人之處。但是，正是在國立圣埃蒂安礦業(yè)學(xué)院兩年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，加上他自身的聰明才智，造就了他非凡的一生。

1.2 工作背景

1.2.1 萌芽階段：法約爾一般管理理論的直接來源是在他年輕時期累積下來的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1860年，法約爾還只是一名年僅19歲的年輕礦井工程師，他將自己的聰明才智全都投入到對采礦工程問題的研究之中，并且對預(yù)防和控制采礦工作中火災(zāi)事故頻發(fā)的問題投入了相當(dāng)大的精力。在這一時期內(nèi)，法約爾積攢了非常多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為他以后一般管理理論的形成打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。1866年，法約爾成為高芒特里礦井的經(jīng)理。由于表現(xiàn)出色，1872年法約爾擔(dān)任了高芒特里、蒙特維克以及伯利煤礦的總經(jīng)理。由于崗位變化，法約爾由關(guān)注技術(shù)問題轉(zhuǎn)而延伸到對管理問題的探究，法約爾的管理思想在這一時期初見雛形。

1.2.2 發(fā)展階段：法約爾實(shí)現(xiàn)了從工程師到經(jīng)理、總經(jīng)理的完美跳躍，這造就了他的管理思想和管理理論的形成。1888年，高芒特里—福爾尚布德礦業(yè)公司瀕臨破產(chǎn)，46歲的法約爾不畏困難出任公司的總經(jīng)理。首先，法約爾按照自己的管理思想對公司進(jìn)行了較大的改組，關(guān)閉了位于福爾尚德的一個工廠，將全部的生產(chǎn)集中到了蒙特盧肯，這樣做是為了達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在1891和1892年，為了解決高芒特里礦井煤源即將枯竭的問題，法約爾先后購進(jìn)了布雷撒卡礦井、德卡斯維爾的礦井及工廠。由于德卡斯維爾是個名副其實(shí)的困難礦區(qū)，法約爾調(diào)動了高芒特里培養(yǎng)出的全部管理人員到這個井區(qū)工作，并且充分發(fā)揮他在科學(xué)管理方面的能力，從而給這個毫無前途的礦區(qū)帶來了新的活力。1900年，隨著朱德維爾礦井的購進(jìn)，使得德卡斯維爾礦區(qū)范圍擴(kuò)大到了東部的煤田。在一戰(zhàn)中，法約爾帶領(lǐng)這個規(guī)模龐大的聯(lián)合公司為法國做出了難以估計的貢獻(xiàn)。1918年，法約爾以77歲的高齡離開了他工作了一生的崗位，而此時的高芒特里—福爾尚布公司已經(jīng)進(jìn)入一個興旺發(fā)達(dá)的新天地。法約爾的代表著作《一般管理和工業(yè)管理》就是在這期間醞釀出來的。他的管理理論源自他管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也可以說是他全部工作經(jīng)驗(yàn)的一個完美總結(jié)。

1.2.3 完善階段：經(jīng)歷30多年成功的管理實(shí)踐生涯之后，法約爾并沒有滿足，在他生命最后7年中，法約爾仍然承擔(dān)了兩項主要工作。首先，法約爾創(chuàng)辦了一個管理學(xué)的研究中心。為了推動“法約爾主義”的發(fā)展，他每周都要舉辦并且親自主持由各界著名人士參加的會議，連續(xù)幾年從不間斷。另外，法約爾為了加大對他的管理理論的宣傳，還創(chuàng)立了一所中央管理學(xué)院。與此同時，法約爾也力圖促使政府加強(qiáng)對管理原則的重視。在這一階段，法約爾出版了許多代表性著作：1916年出版《工業(yè)管理與一般管理》、《公共服務(wù)事業(yè)的改革》以及《論工業(yè)的積極管理》，1917年發(fā)表論文《管理職能在指導(dǎo)營業(yè)中的重要性》和《高等技術(shù)學(xué)校的管理教育》，1918年發(fā)表論文《論高等教育》，1919年出版論文《國家工業(yè)化》，1921年和1923年分別出版《論郵電部門行政改革》和《國家管理理論》。1925年12月，法約爾以84歲的高齡離開人世。

1.3 社會背景

法約爾生活在以工業(yè)革命為背景的時代之中，兩次工業(yè)革命帶來企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷壯大、組織形式的逐步發(fā)展、生產(chǎn)模式的不斷變更，這些變化為法約爾管理理論誕生和發(fā)展提供了堅實(shí)有力的基礎(chǔ)。

1.4 法約爾本人的重視與推廣

在法約爾所處的時代，當(dāng)時的學(xué)校教育沒有注意到管理教育的重要性，教學(xué)重點(diǎn)一般都放在技術(shù)層面。但是在實(shí)踐中，管理能力又顯得非常重要。法約爾提出：管理就是一種特殊的研究，它可以在學(xué)校和大學(xué)中向?qū)W生傳授，還可以作為理論得到整理和發(fā)展。法約爾提出實(shí)施管理教育的觀點(diǎn)為后來管理學(xué)的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。

2 法約爾管理理論主要成就

2.1 科學(xué)劃分企業(yè)經(jīng)營活動的六種職能

法約爾對企業(yè)的各種經(jīng)營活動進(jìn)行了分類，他認(rèn)為不管企業(yè)規(guī)模大小、簡單抑或是復(fù)雜，企業(yè)之中的全部活動都可以劃分成為六種職能，這六種職能分別是：技術(shù)的職能、商業(yè)的職能、財務(wù)的職能、安全的職能、會計的職能和管理的職能。這六種職能相互獨(dú)立、相互制約又相互促進(jìn)。相對于其他五種職能，法約爾最為關(guān)注的是管理的職能。他認(rèn)為技術(shù)的職能是大型企業(yè)中的下層人員、小型工業(yè)企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人需要具有的主要能力，而管理能力則是作為高層領(lǐng)導(dǎo)人需要具備的主要能力。技術(shù)活動是存在于企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)活動，在工業(yè)階層中的下層占據(jù)主要地位，但管理的能力則在上層占據(jù)主要的地位。法約爾首次提出了企業(yè)管理是一種同其他活動相互區(qū)分、相互聯(lián)系、相互獨(dú)立的活動，這種說法克服了科學(xué)管理理論學(xué)家把眼光只局限在生產(chǎn)管理領(lǐng)域的弊端，拓寬了人們對于管理概念的理解，完善了企業(yè)管理理論。

2.2 歸納整理十四項管理原則

法約爾在《工業(yè)管理和一般管理》一書中運(yùn)用簡單的羅列法，提出了十四項管理原則：勞動分工原則、權(quán)利與責(zé)任原則、紀(jì)律原則、統(tǒng)一指揮原則、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、個人利益服從整體利益原則、人員報酬原則、集中原則、等級制度原則、秩序原則、公平原則、人員穩(wěn)定原則、首創(chuàng)精神原則和團(tuán)結(jié)精神原則。雖然法約爾對大部分原則都進(jìn)行了比較詳細(xì)的論述，遺憾的是他卻并未將各個原則之間的邏輯關(guān)系揭示出來。但是，這十四項管理原則為以后研究管理理論的學(xué)者們帶來的幫助無疑是巨大的。這十四條原則為他后來管理理論的完善也奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。值得一提的是，法約爾為了協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮原則與等級原則的關(guān)系，后來提出了“跳板原則”，解決了協(xié)調(diào)統(tǒng)一與等級兩大原則之間的沖突。

2.3 總結(jié)創(chuàng)立五大管理要素

五大管理要素實(shí)際是法約爾對十四條管理原則的一個總結(jié)，其內(nèi)容分別為：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。法約爾認(rèn)為它們之間互為聯(lián)系，并作用在管理過程當(dāng)中。首先，計劃作為管理的第一要素，它要求管理部門首先要解決企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)方面的問題。其次，在一個組織良好的結(jié)構(gòu)當(dāng)中職責(zé)必須是明確的、各種活動相互協(xié)調(diào)、管理人才要經(jīng)過精心的篩選和培養(yǎng)。第三，指揮是組織高效運(yùn)行的重要組成部分，負(fù)責(zé)指揮的管理人員要努力做到以下幾點(diǎn)：深入了解職工，將沒有工作能力的員工淘汰，培養(yǎng)職工的創(chuàng)新精神，保持職工內(nèi)部團(tuán)結(jié)，了解企業(yè)與員工間的協(xié)定，在組織當(dāng)中進(jìn)行定期檢查，為企業(yè)員工樹立良好的榜樣，提高員工們的工作效率，調(diào)動起職工們的積極性，不要在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)太多精神。第四，協(xié)調(diào)是管理活動的重要環(huán)節(jié)，管理人員要做到定期召開會議。對于會議間隔期間的溝通、總部同邊遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，可交給相關(guān)人員幫助完成。最后，控制就是要去證實(shí)各項工作與原定計劃是否確實(shí)相符，是否與已經(jīng)下達(dá)的指標(biāo)和已給定的原則相契合。實(shí)際操作中控制涉及了企業(yè)活動中的方方面面，它促使計劃制定得更好、組織能否簡化、指揮效率能否提高，協(xié)調(diào)能否更加便于進(jìn)行。

3 法約爾管理思想給我們的啟示

3.1 對于管理學(xué)界的影響

盡管法約爾和泰勒都是古典管理理論界的重要代表人物，但是相對于泰勒而言，法約爾的管理思想表現(xiàn)出更強(qiáng)的系統(tǒng)性和理論性，他的管理思想為以后的各種管理理論和管理實(shí)踐奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，具備承上啟下的作用。許多著名的管理理論如韋伯的行政組織理論、厄威克的管理要素、組織的科學(xué)原則等等，都是在繼承法約爾管理理論基礎(chǔ)上成長起來的。另外，法約爾的管理理論處于泰勒和韋伯之間，雖然最初是從工業(yè)和企業(yè)管理領(lǐng)域提出，但卻具有廣泛的普遍性。更值得一提的是，法約爾早年長期擔(dān)任管理人員，因此他的管理理論都是針對具體實(shí)踐問題的，這為后來的管理人員帶來巨大的幫助，他提出的一部分原則甚至以“公理”的形式被人們所接納和利用，后人繼承了法約爾一般管理理論，并在此基礎(chǔ)上建立了管理學(xué)科，最終將它引入到大學(xué)課堂之中。

3.2 要靈活運(yùn)用

管理是一種動態(tài)的發(fā)展，不會永恒不變?，F(xiàn)代管理者在使用法約爾一般管理理論來指導(dǎo)管理實(shí)踐，要做到靈活運(yùn)用，不要將其當(dāng)作僵化不變的法則。

3.3 理論要不斷發(fā)展完善

法約爾為我們留下了寶貴的管理理論經(jīng)驗(yàn)，但是時代在不斷進(jìn)步，作為繼承者的我們，不能夠只單純被動地接受，還需要通過自身不斷地思索、創(chuàng)新、發(fā)展，使管理理論符合現(xiàn)今社會的管理實(shí)際，為現(xiàn)今的社會服務(wù)，通過自身努力將管理理論上升到一個新的高度。

［1］法約爾， 周安華， 等譯.工業(yè)管理與一般管理［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，1982.

［2］孫國強(qiáng).一般管理的先驅(qū)——亨利·法約爾［M］.保定：河北大學(xué)出版社，2005.

［3］范靜波.法約爾管理思想探源［J］.現(xiàn)代管理科學(xué)，2011（9）：36-38.

［4］丹尼爾·A·雷恩.管理思想的演變［M］.李柱流等，譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1997.

［5］劉寶庵.組織行為學(xué)［M］.北京：中國商業(yè)出版社，2003.

［6］泰勒.科學(xué)管理原理［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，1984.

［7］烏玉峰，對法約爾一般管理原則的系統(tǒng)思考［J］.沿海企業(yè)與科技，2006（3）：33-34.

Exploring Henri Fayol’s Ideas of Management

YANG Yan-nan
（Guangxi University for Nationalities， Nanning， Guangxi 530006）

Henri Fayol is one of the important and representative figures in classical theories of management. He，based on his practical management experience，puts forward the well-known general management theories and made remarkable contributions to the academic circles of western management. He also laid the foundation of modern theories of management. This paper combs through the development progress of Fayol's ideas of management， evaluates and analyzes the major achievement of the theory and points out the enlightenment of his theory to us.

Fayol； classical theories of management； general management theories； ideas of management

楊燕楠（1987-），女，黑龍江省哈爾濱市人，廣西民族大學(xué)教育管理專業(yè)在讀碩士研究生。

C93-06

A

1674-3083（2016）03-0058-03

2016-04-11