鄭文榮

(中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)，北京100122)

我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

鄭文榮

(中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)，北京100122)

該文強(qiáng)調(diào)了天然橡膠的重要地位，提出我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)當(dāng)前必須予以重視的問(wèn)題:在當(dāng)前市場(chǎng)低迷的影響下，對(duì)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題諸如抗災(zāi)能力弱、投入不足、科技含量降低、經(jīng)營(yíng)分散、成本高、機(jī)械化程度低、“走出去”扶持措施不到位等等。基于以上問(wèn)題，分析了我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，并提出發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的具體措施:國(guó)家要加大對(duì)國(guó)產(chǎn)膠的保護(hù)力度，種植者要樹(shù)立信心，堅(jiān)定守住橡膠業(yè)，發(fā)展橡膠業(yè)。

天然橡膠；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展機(jī)遇

中國(guó)種植橡膠的歷史源于1904年巴西橡膠樹(shù)的引種，但橡膠種植真正發(fā)展起來(lái)是新中國(guó)成立以后。20世紀(jì)50年代初朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，為了打破帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)封鎖，政府組織人力在我國(guó)雷州半島、廣西、海南(后來(lái)到云南)大規(guī)模種植天然橡膠。橡膠是重要的戰(zhàn)略物資和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政治控制的工具。

一、天然橡膠的重要地位

一是用途廣泛。世界上的橡膠制品已達(dá)八萬(wàn)種之多。據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家計(jì)算，橡膠消費(fèi)量和鋼鐵產(chǎn)量保持的比例，一般認(rèn)為1～1.5∶100，即消耗100噸鋼鐵，必須有1～1.5噸橡膠[1](目前我國(guó)鋼材產(chǎn)量約10億噸，那么我國(guó)每年橡膠消費(fèi)量至少1000萬(wàn)噸)?？梢哉f(shuō)，橡膠是一種廣普性社會(huì)資源，經(jīng)濟(jì)地位十分重要。

二是不可替代。天然橡膠既是四大工業(yè)原料中唯一的可再生資源，又是一種典型的約束性戰(zhàn)略資源(全球含居民區(qū)和保護(hù)區(qū)宜植天然橡膠的土地不超過(guò)3億畝)[1]，還是高精尖技術(shù)產(chǎn)品不可缺的材料之一。

三是戰(zhàn)略性。天然橡膠是國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和必備物資。在國(guó)際交往中把其視為重要籌碼之一，在政治上常用禁運(yùn)天然橡膠的辦法對(duì)敵國(guó)制裁；在貿(mào)易上以哄抬價(jià)格或配額管制的方式阻撓訂貨或減少供應(yīng)等等。從我國(guó)的國(guó)際地位和發(fā)展環(huán)境看，天然橡膠不能全部依賴(lài)進(jìn)口，軍工國(guó)防等必需品供應(yīng)應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)解決。

四是敏感性。我國(guó)目前80%的天然橡膠需要進(jìn)口，進(jìn)口來(lái)源國(guó)中個(gè)別國(guó)家與我國(guó)在南海有島礁爭(zhēng)端。天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地緣政治敏感性高度相關(guān)。同時(shí)，這一產(chǎn)業(yè)還關(guān)系到300萬(wàn)人口、50萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的生計(jì)及邊疆沿海的社會(huì)安定。

五是生態(tài)效益可觀。據(jù)研究，橡膠園在一個(gè)生產(chǎn)周期里(按25年計(jì))，每公頃(15畝)每年可固定318.7噸大氣中的碳，而熱帶山地雨林生態(tài)系統(tǒng)每公頃每年碳固定量只有1.366噸，明顯低于橡膠園的二氧化碳固定量。國(guó)際天然橡膠生產(chǎn)國(guó)聯(lián)合會(huì)每年都呼吁，把天然橡膠林作為森林碳儲(chǔ)備量進(jìn)行碳市場(chǎng)交易；橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還徹底改變了少數(shù)民族“刀耕火種”“游耕輪歇”“毀林種糧”的舊習(xí)，有效減少了當(dāng)?shù)鼐用窨沉?、毀林的現(xiàn)象。在輪歇地上種植橡膠樹(shù)，既帶來(lái)了收入，又綠化了荒山，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與社會(huì)效益同步發(fā)展的良性循環(huán)，海南農(nóng)墾植膠區(qū)曾被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織譽(yù)為最有生態(tài)價(jià)值的人工熱帶雨林群落系統(tǒng)。[2]

二、我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)當(dāng)前需重視的問(wèn)題

我國(guó)的天然橡膠產(chǎn)業(yè)是在中央高度重視和支持下，經(jīng)過(guò)60多年、3代植膠人的艱苦努力下建立起來(lái)的，現(xiàn)已形成了具有1740萬(wàn)畝膠園、年產(chǎn)干膠量約82萬(wàn)噸和吸納300多萬(wàn)人就業(yè)的社區(qū)。為維護(hù)邊疆、沿海穩(wěn)定，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

但是，近年來(lái)由于受經(jīng)濟(jì)增速下滑、市場(chǎng)低迷的影響，特別是零關(guān)稅復(fù)合橡膠和混合橡膠無(wú)序進(jìn)口的沖擊，我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以下需引起高度重視的問(wèn)題:

市場(chǎng)低迷。受經(jīng)濟(jì)增速放緩或下降的影響，膠價(jià)已連跌近五年，植膠積極性受?chē)?yán)重打擊。

植膠區(qū)體制多變，觀念、運(yùn)營(yíng)方式未能適應(yīng)運(yùn)營(yíng)要求。受傳統(tǒng)觀念的影響，植膠企業(yè)機(jī)制改革預(yù)期不很理想，每改一回，一些重點(diǎn)植膠企業(yè)(農(nóng)墾)下放一次，分散一回，甚至放任自流；民營(yíng)橡膠還是各自為政。

產(chǎn)業(yè)扶持政策不完善。目前，國(guó)家對(duì)天然橡膠生產(chǎn)的扶持，財(cái)政投入主要包括農(nóng)墾基建撥款投資、農(nóng)產(chǎn)品免稅政策、天然橡膠良種補(bǔ)貼、天然橡膠林業(yè)補(bǔ)貼、天然橡膠標(biāo)準(zhǔn)化撫育技術(shù)補(bǔ)貼等，但因數(shù)量有限，加上生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成本的不斷上升，支持政策資金明顯不足。

競(jìng)爭(zhēng)能力被弱化。理論上講，我國(guó)植膠區(qū)的膠樹(shù)休養(yǎng)生息的時(shí)間長(zhǎng)，膠乳分子成熟，內(nèi)質(zhì)優(yōu)，賣(mài)相好。但因以下問(wèn)題的存在，競(jìng)爭(zhēng)能力被弱化:

一是在先天不足的氣候環(huán)境下運(yùn)行。天然橡膠不同于一般的農(nóng)作物，它不僅生長(zhǎng)期長(zhǎng)，非生產(chǎn)期需6年以上，而且對(duì)氣候環(huán)境選擇性強(qiáng)(北緯15°以?xún)?nèi))，栽培技術(shù)要求高，生產(chǎn)操作過(guò)程獨(dú)特。我國(guó)在被國(guó)外視為植膠禁區(qū)的北緯18°09′～25°之間植膠，有點(diǎn)先天不足。

二是在與各類(lèi)自然災(zāi)害侵襲抗?fàn)幹羞\(yùn)行。我國(guó)近海及偏北植膠區(qū)多風(fēng)、寒、病、蟲(chóng)危害，每年損失率達(dá)15%以上；橡膠樹(shù)年生長(zhǎng)期較傳統(tǒng)植膠區(qū)短2～3個(gè)月，年采膠時(shí)間較傳統(tǒng)植膠國(guó)少了75～90天，生產(chǎn)成本要高一些；大多數(shù)膠園都處于海拔600－800米的山區(qū)，要通過(guò)修筑梯田、修建道路、營(yíng)造防護(hù)林等手段培植膠樹(shù)，生產(chǎn)投資要多些，勞動(dòng)強(qiáng)度要大點(diǎn)。產(chǎn)膠潛力和效益都會(huì)受到嚴(yán)重影響。[3]

三是在勞動(dòng)成本高企中運(yùn)行。除氣候環(huán)境因素外，生產(chǎn)成本上升也快。按目前價(jià)格水平，農(nóng)墾植膠區(qū)每噸干膠成本需19000～21000元，民營(yíng)膠園也需15000以上，其中勞動(dòng)力成本占60%以上(前些年30%左右)[3]，隨著消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，成本下降的可能性不大。

四是在分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下運(yùn)行。我國(guó)膠園分農(nóng)墾和民營(yíng)兩大塊(民營(yíng)包括地方國(guó)營(yíng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、集體、私營(yíng)、合營(yíng)等)。近些年來(lái)，農(nóng)墾植膠區(qū)和地方國(guó)營(yíng)、華僑農(nóng)場(chǎng)、集體，通過(guò)深化改革組建了天然橡膠產(chǎn)業(yè)公司，為完善現(xiàn)代企業(yè)制度起到了示范作用。[3]但是，橡膠的前端生產(chǎn)還是以家庭為單位，普遍存在規(guī)模小、技術(shù)和管理水平差距大、膠園抗災(zāi)力弱、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)分散、產(chǎn)品質(zhì)量被質(zhì)疑的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)效益。

五是在繁重的手工勞動(dòng)中運(yùn)行。橡膠產(chǎn)業(yè)田間作業(yè)機(jī)械化程度低，除開(kāi)荒、運(yùn)輸外，一般都由人工操作，特別是割膠勞動(dòng)，既要起早又要防盜且技術(shù)要求高，勞動(dòng)強(qiáng)度極大，現(xiàn)代人一般都不愿意干或出高薪聘請(qǐng)，加大了勞動(dòng)成本甚至出現(xiàn)勞動(dòng)力虧缺現(xiàn)象。[3]

六是在科技成果應(yīng)用弱勢(shì)下運(yùn)行。因科技補(bǔ)貼的資金不足，科技隊(duì)伍不健全，許多生產(chǎn)者不僅不愿意承擔(dān)新技術(shù)推廣任務(wù)，而且已在生產(chǎn)上應(yīng)用的常規(guī)技術(shù)措施都被打了折扣，導(dǎo)致膠樹(shù)死皮、風(fēng)寒病災(zāi)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)投產(chǎn)十年以上的膠園，因死皮無(wú)法產(chǎn)膠的膠樹(shù)已占到了20%以上(相當(dāng)于100多萬(wàn)畝)，而且每年都以2～3%(相當(dāng)于10～15萬(wàn)畝)的速度上升，再加上風(fēng)寒病災(zāi)，因科學(xué)技術(shù)應(yīng)用程度低，每年減收橡膠至少達(dá)10萬(wàn)噸。[3]

七是在無(wú)序的原料產(chǎn)品市場(chǎng)中運(yùn)行。原料是影響產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的前提。我國(guó)植膠區(qū)林立各種形式的初產(chǎn)品加工廠，其原料成為各方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。由于原料的無(wú)序爭(zhēng)奪，不僅造成市場(chǎng)混亂，而且人為降低了對(duì)原料質(zhì)量的要求，初制品質(zhì)量也隨之降低，競(jìng)爭(zhēng)力下降，既影響了國(guó)產(chǎn)膠的聲譽(yù)，又給生產(chǎn)者帶來(lái)?yè)p失。[3]

八是境外植膠企業(yè)在艱難的環(huán)境下運(yùn)行。扶持政策性落實(shí)不到位、產(chǎn)品返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)無(wú)法享受?chē)?guó)民待遇、外向型專(zhuān)業(yè)人才匱缺等，導(dǎo)致我國(guó)境外植膠企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大，生產(chǎn)投入減少，發(fā)展步履艱難，境外植膠積極性受挫。[3]

此外還有上游下游產(chǎn)業(yè)政策不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。首先是相互缺乏溝通和交流，多數(shù)原料生產(chǎn)者不了解制品生產(chǎn)者的要求，用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)出來(lái)的原料往往不易為制品生產(chǎn)者接受，即使接受也需幾經(jīng)討價(jià)還價(jià)后才簽訂合同。其次是下游企業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)膠的認(rèn)知度低。幾十年來(lái)，下游試制新產(chǎn)品的原料一般用進(jìn)口的，有些企業(yè)認(rèn)為國(guó)產(chǎn)膠生產(chǎn)出的混煉膠拉伸強(qiáng)度低、撕裂強(qiáng)度低，不能滿(mǎn)足子午胎的性能要求。存在黏度穩(wěn)定性差、分散性不好，造成壓出工序半成品的尺寸不穩(wěn)定、擠出部件返工率高等問(wèn)題。

還存在天然橡膠的金融屬性被操縱問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，天然橡膠還被賦予金融屬性，雖然在活躍期貨市場(chǎng)、充當(dāng)貸款抵押信物等起到了積極的作用，但有時(shí)卻被用作干擾膠價(jià)和動(dòng)蕩市場(chǎng)的工具(2013、2014年)。

三、我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和趨勢(shì)

(一)發(fā)展機(jī)遇

1.國(guó)家將進(jìn)一步實(shí)施天然橡膠產(chǎn)業(yè)的保護(hù)扶持政策

一是于2007年和2010年國(guó)務(wù)院兩次發(fā)文明確了“以保障我國(guó)天然橡膠供給安全為目標(biāo)，以增加膠農(nóng)收入、增強(qiáng)天然橡膠產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要”為促進(jìn)我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。近些年，又把天然橡膠產(chǎn)業(yè)列為保障國(guó)家安全的重要產(chǎn)品。[4]

二是國(guó)家在保持對(duì)天然橡膠事業(yè)發(fā)展支持的原有渠道基礎(chǔ)上，將逐步加大對(duì)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的扶持，現(xiàn)正在編制扶持計(jì)劃。

2.已有了一整套科學(xué)的植膠與初加工技術(shù)[5]

一是抵御災(zāi)害技術(shù)。根據(jù)環(huán)境對(duì)口種植橡膠，實(shí)施修枝整形、依山靠林、環(huán)境、氣候品種對(duì)口種植等技術(shù)。

二是科學(xué)栽培技術(shù)。通過(guò)實(shí)行梯田化、良種化、林網(wǎng)化、覆蓋化和提前開(kāi)荒、提前造林、提前育苗、管養(yǎng)割三結(jié)合以及防雨避病、刺激采膠，減刀增肥、陰陽(yáng)輪換割膠等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

三是良種良法技術(shù)。目前除具備了世界各植膠國(guó)良種資源外，我國(guó)自行培育并已匯評(píng)達(dá)到推廣級(jí)的品種有上百個(gè)，同時(shí)還建立良種苗木基地多處，良種示范園超過(guò)60萬(wàn)畝。目前，新植膠園基本實(shí)施了良種良法。

四是縮短非生產(chǎn)期技術(shù)。推行膠樹(shù)綠色芽接和籽苗芽接技術(shù)，取得了縮短膠園非生產(chǎn)期0.5－1年的顯著效果。

五是膠園有害生物防控技術(shù)。普遍推行了膠園有害生物電子捕捉測(cè)報(bào)和綜合防控技術(shù)，把危害控制到最低程度。

六是控制膠樹(shù)死皮技術(shù)。中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院已成功研究出治理死皮制劑和相配套的方法；海膠集團(tuán)通過(guò)推廣千葉割面營(yíng)養(yǎng)劑割膠技術(shù)，樹(shù)皮松軟易割，穩(wěn)定干含，能有效減少長(zhǎng)流、減少死皮發(fā)生和提高膠樹(shù)產(chǎn)量。

七是科學(xué)采膠技術(shù)。減刀刺激割膠、免磨式膠刀割膠等技術(shù)都己在植膠區(qū)推廣，七天一刀等超低頻采膠技術(shù)和電動(dòng)智能割膠技術(shù)已經(jīng)在試驗(yàn)中，既提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率又減輕了割膠勞動(dòng)強(qiáng)度。

八是現(xiàn)代制膠技術(shù)。萬(wàn)噸以上規(guī)模的大廠技術(shù)成熟，產(chǎn)品一致性有保證；初產(chǎn)品種類(lèi)不斷增加，除保持著標(biāo)準(zhǔn)膠、高氨濃縮膠乳等通用膠種的生產(chǎn)外，還根據(jù)用戶(hù)需求生產(chǎn)了淺色標(biāo)準(zhǔn)膠、子午線輪胎膠、低氨濃縮膠乳恒粘橡膠、氯化橡膠、低蛋白天然橡膠、純化膠乳等專(zhuān)用膠種等；中國(guó)熱科院加工所、海膠集團(tuán)正與北京橡膠研究院、曙光橡膠研究院等合作，通過(guò)創(chuàng)新粘土母煉膠生產(chǎn)技術(shù)，可用取之不盡的粘土替代炭黑。成功研發(fā)了高端軍工專(zhuān)用膠；新型天然膠乳保存劑(新型天然膠乳防凝保鮮劑)開(kāi)始顯現(xiàn)巨大效益，不僅可直接降低19%以上的生產(chǎn)成本，還可代替?zhèn)鹘y(tǒng)的氨保存劑，用于天然橡膠初加工膠，既避免了有害廢水的排放，改善了環(huán)境，又可穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，為綠色環(huán)保輪胎的生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；中國(guó)天然橡膠協(xié)會(huì)已啟動(dòng)了橡膠產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制，拓展與合成橡膠、再生膠行業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)合作與交流渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

3.積累了境外植膠的經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，許多企業(yè)根據(jù)國(guó)家“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展了境外植膠。目前廣東農(nóng)墾已成功地在馬來(lái)西亞、泰國(guó)、柬埔寨建立了橡膠園和加工廠，云南農(nóng)墾等已在中緬、中老邊境植膠多年，中化國(guó)際(控股)股份有限公司持續(xù)推進(jìn)以資源為核心的上游延伸戰(zhàn)略，先后成功并購(gòu)馬來(lái)西亞EUROMA RUBBER公司、新加坡上市公司合盛(GMG)和泰國(guó)德美行(TBH)，在東南亞、非洲、南美洲都建立了24個(gè)橡膠園和5間加工廠，土地達(dá)225萬(wàn)畝。最近，廣墾橡膠又成功收購(gòu)了泰國(guó)泰華公司。目前，我國(guó)已在全球建有完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和物流體系，2015年加工和銷(xiāo)售天然橡膠達(dá)160多萬(wàn)噸。

(二)發(fā)展趨勢(shì)

天然橡膠資源短缺趨勢(shì)將長(zhǎng)期存在。因?yàn)?

首先，橡膠樹(shù)對(duì)氣候選擇性強(qiáng)，天然橡膠產(chǎn)業(yè)屬于氣候約束型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全球氣候分布特征和國(guó)際橡膠研究組織及天然橡膠生產(chǎn)國(guó)聯(lián)合會(huì)測(cè)算統(tǒng)計(jì)，全球可植膠土地資源(含森林和其它專(zhuān)用地)約2000萬(wàn)公頃(約3億畝)，目前，膠園面積約有1260萬(wàn)公頃(1.9億畝)，發(fā)展余地有限。

其次，由于天然橡膠生長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的局限性，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，成本高，資源將越來(lái)越短缺，多數(shù)時(shí)候表現(xiàn)為賣(mài)方市場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)發(fā)展有利；許多下游行業(yè)也開(kāi)始調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色環(huán)保輪胎及其它膠制品。天然橡膠應(yīng)用的領(lǐng)域在不斷拓寬，質(zhì)量要求也越來(lái)越高。

再次，在目前，天膠市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷的情況下，實(shí)際消費(fèi)需求還是增長(zhǎng)的。主要原因是產(chǎn)出過(guò)快或過(guò)于集中，造成了暫時(shí)供過(guò)于求跡象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球汽車(chē)保有量已達(dá)10億輛，如按輪胎更換率30%～40%計(jì)算，僅更換舊輪胎每年就需用天然橡膠800多萬(wàn)噸，而且每年保有量還得增加，同時(shí)新車(chē)產(chǎn)量在6000萬(wàn)輛以上。再加上拖拉機(jī)、管帶、飛行器、火車(chē)、膠鞋、密封墊等其它制品用膠，天然橡膠資源是越來(lái)越短缺的。我們預(yù)測(cè)，在今后的4年中，全球?qū)μ烊幌鹉z的需求平均每年將增長(zhǎng)3%～5%。按2015年產(chǎn)膠量1160萬(wàn)噸算，到2020年，還須增加200萬(wàn)噸以上的產(chǎn)量才能平衡。

最后，我國(guó)對(duì)橡膠的需求越來(lái)越大。從1993年開(kāi)始，我國(guó)已成為世界天然橡膠需求大國(guó)之一，到2000年，年需求量已突破了百萬(wàn)噸；2015年達(dá)476萬(wàn)噸。而國(guó)內(nèi)天然橡膠產(chǎn)量只為80余萬(wàn)噸，短缺已達(dá)五分之四多。以輪胎為例，據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2016年汽車(chē)增產(chǎn)6%～8%，達(dá)2080萬(wàn)輛，輪胎產(chǎn)量增4%，達(dá)6.1～6.6億條，且用天然橡膠較多的子午胎化率要達(dá)90%以上。僅汽車(chē)輪胎一項(xiàng)，年需求天然橡膠就超過(guò)350萬(wàn)噸。加上拖拉機(jī)、力車(chē)、摩托車(chē)胎(30萬(wàn)噸以上)及膠鞋、管帶、乳膠及其它制品(150萬(wàn)噸以上)，按保守增量測(cè)算，2020年需求將超過(guò)650萬(wàn)噸。[6]

四、發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的措施

天然橡膠是約束型資源，短缺是肯定的，而我國(guó)既是天然橡膠生產(chǎn)國(guó)又是消費(fèi)國(guó)，對(duì)橡膠需求越來(lái)越大，加上我國(guó)發(fā)展天然橡膠的戰(zhàn)略方針不會(huì)改變，2007年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕10號(hào))明確的目標(biāo)是:重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)區(qū)域膠園1400萬(wàn)畝，年產(chǎn)天然橡膠100萬(wàn)噸，最近又提出發(fā)展核心膠園，保證國(guó)家航空、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域用膠。膠價(jià)經(jīng)過(guò)4年的持續(xù)下跌，已遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本，國(guó)內(nèi)外主產(chǎn)區(qū)采膠愿望下降，加上從現(xiàn)在起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越好，繼續(xù)暴跌的可能性小，也就是說(shuō)，膠價(jià)低迷狀況很快就會(huì)過(guò)去，為此，種植者要樹(shù)立信心，堅(jiān)定守住橡膠業(yè)，發(fā)展橡膠業(yè)。具體強(qiáng)化措施有:

除請(qǐng)政府規(guī)范進(jìn)口門(mén)檻包括對(duì)復(fù)合膠和混合膠的規(guī)范、打擊走私、加大補(bǔ)貼力度、對(duì)天然橡膠產(chǎn)業(yè)實(shí)施價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制、商業(yè)收儲(chǔ)、設(shè)立發(fā)展基金及扶持“走出去”等政策外，要強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)組織、生產(chǎn)者的行為措施。

一是行業(yè)服務(wù)組織要及時(shí)反映生產(chǎn)者訴求，制定行業(yè)自律規(guī)范(混合膠自律規(guī)范)，為國(guó)家出臺(tái)扶持措施提供決策參考，及時(shí)做好溝通和信息傳遞服務(wù)、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。

二是改革體制機(jī)制，培育新型職業(yè)膠農(nóng)。按照國(guó)家建設(shè)“創(chuàng)新、開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)、包容型經(jīng)濟(jì)”的要求，加快天然橡膠產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；M(jìn)程，樹(shù)立聯(lián)合起來(lái)干大事，共同抵御抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。通過(guò)實(shí)施“協(xié)同、交叉、一體化”戰(zhàn)略和“聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營(yíng)”方式，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、資源控制力和國(guó)際影響力的國(guó)際大膠商。通過(guò)發(fā)展多種形式的生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、加工合作組織，有效克服農(nóng)戶(hù)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的局限，有條件的地方發(fā)展股份合作經(jīng)營(yíng)。通過(guò)推廣橡膠樹(shù)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)做法，培育新型職業(yè)膠農(nóng)，提高膠園管理水平和生產(chǎn)組織化程度。[3]

三是采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。按照國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)要以實(shí)施新科技、新品種、先進(jìn)耕作方法、自動(dòng)化加工、環(huán)境和諧方式、立體生態(tài)技術(shù)－發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)－以短養(yǎng)長(zhǎng)、創(chuàng)建休閑田園、品牌等為重點(diǎn)。

四是發(fā)展國(guó)際化經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要抓住機(jī)遇，通過(guò)資本重組、兼并、收購(gòu)、并購(gòu)、入股、控股等多種方式進(jìn)入境外天然橡膠產(chǎn)業(yè)，已“走出去”的境外植膠者要抱團(tuán)取暖。利用國(guó)外的優(yōu)質(zhì)土地資源和適宜的氣候條件，逐步擴(kuò)大天然橡膠資源的控制率和供給力。[3]

五是建立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系(網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、物流、質(zhì)量追溯等)。有條件的企業(yè)要充分利用上海期貨交易所套期保值、鎖定利潤(rùn)等功能，以規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；要升級(jí)電子商務(wù)技術(shù)，形成統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，避免交易行為互相猜疑打壓，要以物流、商流、信息流、資金流為線，搭建信息管理系統(tǒng)、天然橡膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和交易平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)賣(mài)膠(開(kāi)網(wǎng)店)，不斷提高資源的宏觀可控性。[3]

六是重視人才培養(yǎng)。要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍培養(yǎng)；要在提升膠樹(shù)管養(yǎng)割技術(shù)水平方面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化栽培、規(guī)范化管理、科學(xué)化采膠水平；[3]要重視專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，還要敢于使用有能力、有專(zhuān)長(zhǎng)的人才。

[1]龐利萍.從零到第四產(chǎn)膠國(guó)[N].中國(guó)化工報(bào)，2015-09-02.

[2]朱秀巖.國(guó)內(nèi)外天然橡膠產(chǎn)銷(xiāo)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)[J].中國(guó)橡膠，2009(18).

[3]許燦光，鄭文榮，石靚.我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的主要問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略探討[J].中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)，2015(1).

[4]劉棠琳，高瑩，谷家福.突破與創(chuàng)新:業(yè)內(nèi)人士“支招”天然橡膠產(chǎn)業(yè)[N].海南農(nóng)墾報(bào)，2013-10-30.

[5]鄭文榮.天然橡膠三大機(jī)遇六大挑戰(zhàn)[J].中國(guó)科技信息，2003(7).

[6]李茜.國(guó)產(chǎn)天然橡膠缺口超五分之四[N].上海金融報(bào)，2011-06-17.

(責(zé)任編輯:郭麗冰)

Consideration on Development Opportunity of Natural Rubber Industry in China

ZHENG Wenrong
(China Natural Rubber Association,Beijing 100122,China)

This paper emphasizes the importance of natural rubber and presents some problems must to be paid attention on natural rubber industry in China.Under the impact of the current market downturn,the problems include weak resilience,insufficient investment,reduction in scientific and technological content,decentralized operation,high cost,low degree of mechanization,"going out"support measures were not in place and so on. Based on those problems,this paper analyzes the opportunities for development of natural rubber industry in China, and puts forward some measures for the development of natural rubber industry,which including the country should intensify the protection of domestic rubber,the growers should establishe confidence to protect and develop the rubber industry.

natural rubber;industry;development opportunity

F426.7

A

1009－931X(2016)04—0006－05

2016－09－03

鄭文榮(1953－)，男，廣東恩平人，高級(jí)工程師，研究方向:熱帶農(nóng)業(yè)。