蔡林希

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州510507）

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［農(nóng)墾與熱帶產(chǎn)業(yè)］

海南農(nóng)墾“走出去”投資模式研究

蔡林希

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州510507）

為應(yīng)對(duì)我國(guó)天然橡膠需求缺口巨大、發(fā)展空間局限、成本逐年上升等問(wèn)題，海南農(nóng)墾積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，到海外開(kāi)發(fā)利用天然橡膠資源，并購(gòu)海外大型橡膠公司，建立海外種植和加工基地。文章分析了海南農(nóng)墾實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中的現(xiàn)狀、投資模式及存在問(wèn)題，提出若干可供參考的建議。

農(nóng)墾；“走出去”；天然橡膠；投資模式

海南農(nóng)墾創(chuàng)建于1952年l月。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)，海南農(nóng)墾已發(fā)展成為以天然橡膠為主，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)，科、教、文、衛(wèi)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)。2005年，海南農(nóng)墾已經(jīng)成功組建了海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司，從此，農(nóng)墾體制改革和集團(tuán)化進(jìn)程邁出了實(shí)質(zhì)性一步。2008年，根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的“政企分開(kāi)，社企分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的總體要求，海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司正式掛牌成立。2011年，其旗下海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“海膠集團(tuán)”）的“海南橡膠”股票在上海證券交易所掛牌上市，成為中國(guó)農(nóng)業(yè)板塊中市值最大的上市公司。海南農(nóng)墾擁有省內(nèi)土地總面積1154.5萬(wàn)畝，其中橡膠種植面積390萬(wàn)畝。由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)天然橡膠有著巨大的需求，海南農(nóng)墾不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略：一方面，并購(gòu)海外大型橡膠上市公司；另一方面，建立海外的天然橡膠種植和加工基地。2014年，海南農(nóng)墾集團(tuán)橡膠銷售總量為151.3萬(wàn)噸，銷售收入212.4億元，凈利潤(rùn)7.2億元。

一、海南農(nóng)墾海外投資的現(xiàn)狀

為了滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)天然橡膠巨大的需求，海南農(nóng)墾積極謀劃“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃從2006~2010年在國(guó)外種植橡膠20萬(wàn)畝，收購(gòu)、加工境外橡膠20萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)一系列的深化改革與產(chǎn)業(yè)重組，海南農(nóng)墾集團(tuán)公司將其橡膠板塊剝離出來(lái)，并控股組建成海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱海膠集團(tuán)）。2011年，海膠集團(tuán)在國(guó)內(nèi)成功上市，募集的資金達(dá)47億元人民幣，為海南農(nóng)墾“走出去”發(fā)展提供了雄厚的資金保證。

就在上市的當(dāng)年，海膠集團(tuán)成功收購(gòu)了泰國(guó)第一大橡膠生產(chǎn)商泰華樹(shù)膠25%的股份；2012年，又收購(gòu)了全球最大的天然橡膠貿(mào)易公司之一的新加坡雅吉國(guó)際私人有限公司75%的股份。這些收購(gòu)行動(dòng)，有效地提升了海南農(nóng)墾國(guó)際交流與合作的層次，積累了海外投資管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步“走出去”發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（一）非洲塞拉利昂橡膠項(xiàng)目

2011年起，海南農(nóng)墾集團(tuán)先后3次派出代表團(tuán)到非洲的塞拉利昂共和國(guó)考察投資環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾次考察和評(píng)估，最后與塞拉利昂方達(dá)成了合作意向，共同合作利用中國(guó)政府提供的優(yōu)惠政策性貸款開(kāi)發(fā)天然橡膠與水稻種植項(xiàng)目。2011年9月塞拉利昂政府正式向中國(guó)政府提出10億美元的合作項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款申請(qǐng)。2012年1月兩國(guó)政府代表共同簽署了《橡膠和水稻種植與加工合作諒解備忘錄》。2013年，由海膠集團(tuán)、江蘇建工集團(tuán)和中海國(guó)際集團(tuán)這三家企業(yè)代表中方與塞拉利昂政府簽署了合資協(xié)議，共同成立一家合資公司，合資公司由海膠集團(tuán)控股，計(jì)劃開(kāi)發(fā)利用塞拉利昂200萬(wàn)畝土地，用于種植天然橡膠和水稻（其中天然橡膠種植150萬(wàn)畝、水稻種植50萬(wàn)畝），并建立適當(dāng)?shù)南鹉z生產(chǎn)加工基地。項(xiàng)目建成后，每年可創(chuàng)收人民幣約50億元，為當(dāng)?shù)靥峁┙?萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。2014年合作項(xiàng)目的前期工作，諸如土地規(guī)劃、租賃合同、合資公司注冊(cè)等工作基本完成，項(xiàng)目施工正在開(kāi)展中。但緊接著，塞拉利昂埃博拉病毒突然爆發(fā)和蔓延，疫情極其嚴(yán)重，為了員工的生命安全，海膠集團(tuán)不得不撤回駐外人員，暫緩項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（二）老撾橡膠替代種植業(yè)務(wù)

海南島外的業(yè)務(wù)發(fā)展一直是海膠集團(tuán)重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。海膠集團(tuán)經(jīng)過(guò)深思熟慮，布局進(jìn)軍云南，成立海膠集團(tuán)云南公司，除投資云南省境內(nèi)橡膠種植和加工項(xiàng)目外，同時(shí)也并購(gòu)具有境外替代種植資格的公司，通過(guò)“迂回走出去”途徑，到東南亞國(guó)家開(kāi)展天然橡膠業(yè)務(wù)。目前海膠集團(tuán)在云南省西雙版納收購(gòu)和控股了6家橡膠加工廠，年收購(gòu)加工干膠10萬(wàn)噸；2013年，海南農(nóng)墾集團(tuán)并購(gòu)了云南綠航和普洱錦森兩家享受中國(guó)境外罌粟替代種植優(yōu)惠政策的企業(yè)。云南綠航和普洱錦森這兩家公司在老撾實(shí)施替代種植計(jì)劃項(xiàng)目，海膠集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)形式，敲開(kāi)老撾天然橡膠開(kāi)發(fā)利用的大門。海膠集團(tuán)充分利用自身的生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)管理、信息平臺(tái)、資金規(guī)模、技術(shù)裝備和人才隊(duì)伍等明顯優(yōu)勢(shì)，通過(guò)這種“迂回走出去”辦法，強(qiáng)力介入“替代種植”項(xiàng)目，利用自身資金和技術(shù)方面的雄厚實(shí)力，參與老撾的天然橡膠育苗、種植、管理、采膠、加工和銷售等業(yè)務(wù)，加快老撾罌粟替代種植計(jì)劃的實(shí)施。目前，海膠集團(tuán)已完成老撾橡膠替代種植企業(yè)的股權(quán)收購(gòu)，并開(kāi)始進(jìn)行合資公司運(yùn)營(yíng)工作。

（三）并購(gòu)新加坡R1貿(mào)易公司

R1國(guó)際私人有限公司總部位于新加坡，是目前全球最大的橡膠貿(mào)易公司之一，在全球范圍開(kāi)展橡膠貿(mào)易業(yè)務(wù)。其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品包括：特殊技術(shù)橡膠、乳膠、熏張、復(fù)合橡膠、合成橡膠和橡膠相關(guān)產(chǎn)品，如輪胎、橡膠木等。此外，該公司還為客戶提供橡膠產(chǎn)品相關(guān)的供應(yīng)鏈管理、咨詢服務(wù)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理和庫(kù)存管理等服務(wù)和解決方案。

2012年海南農(nóng)墾集團(tuán)和屬下的海膠集團(tuán)以并購(gòu)形式分別取得新加坡R1公司60%和15%的股份，［1］這一成功并購(gòu)極大地提升了海南農(nóng)墾在國(guó)際天然橡膠貿(mào)易管理和銷售平臺(tái)的層次。R1公司擁有一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，并在橡膠銷售方面具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。海南農(nóng)墾集團(tuán)就是瞄準(zhǔn)R1公司的發(fā)展前景而決定并購(gòu)的。利用R1公司豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和銷售平臺(tái)，通過(guò)其在新加坡有利的地緣優(yōu)勢(shì)、獲得瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息，打開(kāi)海南農(nóng)墾橡膠的全球銷售渠道。事實(shí)證明，并購(gòu)R1是精明之舉，并購(gòu)第一季度海南農(nóng)墾實(shí)際從R1公司獲得利潤(rùn)就達(dá)1295萬(wàn)元，此后的效益也相當(dāng)可觀。

二、海南農(nóng)墾“走出去”項(xiàng)目的投資模式分析

依據(jù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移、跨國(guó)公司海外投資的相關(guān)理論研究，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者提出的理論將有關(guān)項(xiàng)目直接投資總結(jié)為三個(gè)層次［2］：第一層次，股權(quán)模式；第二層次，合資或獨(dú)資模式；第三層次，多數(shù)股權(quán)或少數(shù)股權(quán)（合資模式），新建或收購(gòu)（獨(dú)資模式）。

海南農(nóng)墾海外天然橡膠項(xiàng)目投資也基本符合以上三個(gè)層次。從投資業(yè)務(wù)開(kāi)展的性質(zhì)看，可分為三種投資模式：一是在海外建立貿(mào)易公司；二是并購(gòu)或新建橡膠加工廠；三是并購(gòu)或新建種植基地。此外，海南農(nóng)墾在“走出去”投資中又呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。［3］

（一）投資項(xiàng)目多樣性與互補(bǔ)性相結(jié)合

以直接投資為突破口，采用并購(gòu)、新建、合資、控股、獨(dú)資等多樣化模式，實(shí)行多樣性與互補(bǔ)性相結(jié)合。首先是并購(gòu)新加坡R1貿(mào)易公司，其次是并購(gòu)云南綠航和普洱錦森兩家公司，再次是開(kāi)發(fā)塞拉利昂項(xiàng)目，這三種投資模式是不一樣的，但投資項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)品種與集團(tuán)業(yè)務(wù)存在明顯的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性。

海南農(nóng)墾并購(gòu)新加坡R1公司是以開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)綜合效益為目的的。新加坡并不具備天然橡膠的大規(guī)模種植與加工條件，然而，根據(jù)2014年的全球金融中心指數(shù)（GFCI）排名報(bào)告，新加坡是繼紐約、倫敦、香港之后的第四大國(guó)際金融中心。新加坡憑借優(yōu)越的地理位置及其重要貿(mào)易樞紐地位，在全球開(kāi)拓橡膠貿(mào)易業(yè)務(wù)。R1公司是亞太區(qū)領(lǐng)先的橡膠貿(mào)易平臺(tái)，成立僅10年就成為全球最大的國(guó)際橡膠貿(mào)易商，在全球8個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)。海膠集團(tuán)看準(zhǔn)R1集團(tuán)成熟強(qiáng)大的國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)和交易平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行并購(gòu)。事實(shí)表明，并購(gòu)R1公司是海南農(nóng)墾下出的一著卓有遠(yuǎn)見(jiàn)的好棋。

天然橡膠替代罌粟種植是我國(guó)參與并支持國(guó)際禁毒的合作項(xiàng)目。我國(guó)企業(yè)執(zhí)行的替代種植項(xiàng)目是在東南亞毒品泛濫地區(qū)推進(jìn)的，該項(xiàng)目享受我國(guó)政府提供進(jìn)口配額及其它優(yōu)惠政策。［4］項(xiàng)目的實(shí)施是通過(guò)在金三角地區(qū)種植天然橡膠從而擠壓罌粟種植空間，以達(dá)到禁毒目標(biāo)。而且，替代種植項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和收入保障。海南農(nóng)墾旗下企業(yè)本不具有替代種植資質(zhì)，但它看好替代種植發(fā)展前景，于是通過(guò)并購(gòu)方式，將云南綠航和普洱錦森兩個(gè)具有替代種植資質(zhì)、并已在老撾開(kāi)展業(yè)務(wù)的公司納入旗下，實(shí)施“迂回走出去”發(fā)展，進(jìn)入老撾從事天然橡膠種植和加工業(yè)務(wù)，從而為進(jìn)軍東南亞國(guó)家開(kāi)發(fā)利用橡膠資源邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

海南農(nóng)墾參與塞拉利昂國(guó)家土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是結(jié)合我國(guó)政府援外項(xiàng)目推進(jìn)而進(jìn)行的，它也是海南農(nóng)墾“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。塞拉利昂可開(kāi)發(fā)利用的土地資源豐富，且土地肥沃、雨量充沛，光熱充足，非常適合天然橡膠和水稻等經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。海南農(nóng)墾聯(lián)合我國(guó)兩家其它大型企業(yè)，利用中國(guó)政府提供的優(yōu)惠政策性貸款，與塞拉利昂政府合作，共同開(kāi)發(fā)天然橡膠、水稻種植和加工項(xiàng)目。

以上三大項(xiàng)目采取的投資模式各有不同，我們可以歸類為并購(gòu)貿(mào)易平臺(tái)、收購(gòu)加工廠和投資種植基地三種投資模式。海南農(nóng)墾采取上述這三種投資模式各有側(cè)重，各具特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，投資項(xiàng)目最終都回歸到天然橡膠的“種植—加工—銷售”，并不斷完善這一產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）自主發(fā)展與政策導(dǎo)向相結(jié)合

海南農(nóng)墾集團(tuán)的海外投資既是政府的政策導(dǎo)向，又是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的自主行為，兩者相互結(jié)合、相互促進(jìn)。非洲塞拉利昂投資合作作為我國(guó)援外“走進(jìn)非洲”項(xiàng)目之一，由我國(guó)政府委托海南農(nóng)墾集團(tuán)主要承擔(dān)。該項(xiàng)目得到了我國(guó)及塞拉利昂兩國(guó)政府的大力支持，塞拉利昂利用我國(guó)政府批準(zhǔn)提供的10億美元合作項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款用于天然橡膠及水稻的種植和加工。

老撾橡膠替代種植項(xiàng)目實(shí)際上是海南農(nóng)墾企業(yè)自主發(fā)展與國(guó)家政策的有效結(jié)合。由于貧窮、戰(zhàn)亂等歷史原因，罌粟等毒品一度成為老撾國(guó)家部分地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)作物。［5］老撾與我國(guó)云南省相鄰，其毒品生產(chǎn)使我國(guó)也深受其害。為此，中國(guó)政府通過(guò)外交政策和外事活動(dòng)，制定替代種植計(jì)劃，以天然橡膠替代罌粟種植，擠壓鴉片生產(chǎn)空間，從源頭上消滅毒品。國(guó)家對(duì)參與替代種植項(xiàng)目的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。早在1996年，我國(guó)云南省多家企業(yè)就參與了老撾毒品替代種植援助計(jì)劃。海南農(nóng)墾近年來(lái)積極實(shí)施島外發(fā)展計(jì)劃，主動(dòng)出擊進(jìn)軍云南橡膠產(chǎn)業(yè)，成立海膠集團(tuán)云南公司，通過(guò)控股、承包、租賃等形式，在云南開(kāi)展橡膠業(yè)務(wù)，除參與云南省內(nèi)橡膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)外，還并購(gòu)了享受替代種植優(yōu)惠政策資格的云南綠航和普洱錦森兩家公司，敲開(kāi)了進(jìn)軍老撾天然橡膠產(chǎn)業(yè)的大門。并購(gòu)兩家具有海外替代種植資格的云南公司屬于海南農(nóng)墾自主發(fā)展的戰(zhàn)略行動(dòng)，但開(kāi)發(fā)老撾替代種植項(xiàng)目也離不開(kāi)國(guó)家政策支持。海南農(nóng)墾借助并購(gòu)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“迂回走出去”目標(biāo)，從而有計(jì)劃地參與到老撾天然橡膠種植、加工、收購(gòu)和銷售等相關(guān)業(yè)務(wù)中。

新加坡R1貿(mào)易公司的股權(quán)收購(gòu)，這是海南農(nóng)墾企業(yè)憑借敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，準(zhǔn)確出擊的自主行為。收購(gòu)前的R1公司已經(jīng)建成了強(qiáng)大的資源網(wǎng)絡(luò)和銷售平臺(tái)，海南農(nóng)墾對(duì)它的成功收購(gòu)，很大程度上提升了自身在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。2012年并購(gòu)的R1公司，當(dāng)年累計(jì)銷售橡膠76.65萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入153.1億元，凈利潤(rùn)9422.4萬(wàn)元，海南農(nóng)墾占股權(quán)75%，分得利潤(rùn)7066.8萬(wàn)元，投資收益率26%。2012年R1公司凈資產(chǎn)由年初的2.57億元增加到年底的3.27億元，資本保值增值率達(dá)127%。并購(gòu)R1公司不僅使海南農(nóng)墾“走出去”拓寬了路子，而且取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這樁交易成為海南農(nóng)墾海外投資模式的成功典范。

（三）海外投資與東道國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合

海南農(nóng)墾在投資管理模式上，注重結(jié)合東道國(guó)的實(shí)際情況。非洲塞拉利昂及老撾兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育水平低，海南農(nóng)墾在所在國(guó)投資天然橡膠種植、加工業(yè)務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)職責(zé)。在塞拉利昂開(kāi)發(fā)利用土地資源的規(guī)劃里，將橡膠種植和占用糧食用地矛盾考慮進(jìn)去，盡可能將糧食的后顧之憂問(wèn)題結(jié)合起來(lái)考慮和解決。因此，在合作項(xiàng)目中，規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用200萬(wàn)畝土地，其中安排種植天然橡膠150萬(wàn)畝、水稻50萬(wàn)畝。無(wú)論在老撾的替代種植，還是在塞拉利昂的土地開(kāi)發(fā)，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)上，主要采用“公司+農(nóng)戶”模式，這種模式能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加收入；在針對(duì)項(xiàng)目地教育水平低下的問(wèn)題上，計(jì)劃定期免費(fèi)舉辦各種培訓(xùn)班，開(kāi)展專題講座。這些措施能夠有效提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的知識(shí)水平和工作技能。此外，海南農(nóng)墾集團(tuán)在“走出去”發(fā)展過(guò)程中，還推廣適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的社區(qū)化管理模式，為項(xiàng)目地提供專門經(jīng)費(fèi)用于修建水利、道路、學(xué)校和醫(yī)院等公共設(shè)施。

新加坡R1公司在并購(gòu)以前已經(jīng)是亞太地區(qū)領(lǐng)先的橡膠貿(mào)易公司，它擁有一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。為了更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理，海南農(nóng)墾充分尊重R1公司原有的管理和發(fā)展模式，支持新加坡R1公司健康發(fā)展，并購(gòu)后繼續(xù)聘用原有的高管等核心團(tuán)隊(duì)，主要人才繼續(xù)留任。同時(shí)，R1公司還要積極參與到新加坡企業(yè)發(fā)展管理局的相關(guān)活動(dòng)中，為新加坡相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)。

三、“走出去”發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）外向型人才儲(chǔ)備不足

跨國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展要求管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)、投資分析能力和海外管理經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)在語(yǔ)言、文化修養(yǎng)等方面需要較高的能力和素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)墾對(duì)外投資的企業(yè)往往缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、通法律的外向型復(fù)合型人才。海南農(nóng)墾集團(tuán)同樣存在這種情況，而且優(yōu)秀人才儲(chǔ)備方面也不盡人意，這就直接影響到企業(yè)“走出去”的可持續(xù)發(fā)展。由于東道國(guó)與我國(guó)在文化背景、價(jià)值觀、語(yǔ)言等方面差異較大，加上海外駐地的工作和生活條件艱苦，環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療條件較差等問(wèn)題，往往直接影響外派人員思想和情緒的穩(wěn)定性。這些問(wèn)題和困難需要有關(guān)企業(yè)在今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)不斷探索并加以克服。

（二）政府政策支持不足

國(guó)家歷年來(lái)對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)橡膠生產(chǎn)給予較多的資金支持和政策配套，而對(duì)農(nóng)墾企業(yè)“走出去”到海外發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)缺乏必要的扶持。包括在國(guó)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)，我國(guó)政府都給予各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，而到海外種植天然橡膠也是從事農(nóng)業(yè)范疇，但國(guó)家目前卻沒(méi)有給與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)同等的政策性補(bǔ)貼。由于缺乏必要的政策扶持，企業(yè)“走出去”困難不少，同時(shí)，海外投資在經(jīng)營(yíng)管理方面也存在許多不確定性因素，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越多，生產(chǎn)成本越來(lái)越高，而產(chǎn)品價(jià)格卻越來(lái)越低，這就是“走出去”企業(yè)每每要面對(duì)的困局。因此說(shuō)，跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)亟需我國(guó)政府制定適當(dāng)?shù)姆龀终?，給予相應(yīng)的惠農(nóng)補(bǔ)貼，以便于“走出去”的企業(yè)能夠在短時(shí)間內(nèi)挺過(guò)難關(guān)。除此之外，在人才培養(yǎng)、信息提供、配額及產(chǎn)品返銷關(guān)稅等方面，也應(yīng)得到政府的政策支持。

（三）海外投資風(fēng)險(xiǎn)掌控能力不足

機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，既抓住了機(jī)遇，而又規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，這是再好不過(guò)的。但能否規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這主要取決于對(duì)信息與預(yù)案的掌控。跨國(guó)投資受目標(biāo)國(guó)政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、宗教信仰、文化差異和雙邊關(guān)系等多種因素影響，因此，每一個(gè)投資計(jì)劃都必須進(jìn)行充分論證。目前這些工作主要依靠企業(yè)自身力量去完成，由于企業(yè)本身人、財(cái)、物和關(guān)系等實(shí)力的局限性，所作出論證結(jié)果往往不夠準(zhǔn)確和權(quán)威，要想作出較為科學(xué)的決策和邁出穩(wěn)妥的步驟是有較大難度的。海南農(nóng)墾“走出去”也不例外，在“走出去”過(guò)程中有些問(wèn)題和困難預(yù)見(jiàn)性欠缺，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，往往是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，處境危急，這就是信息掌握不全面，缺乏科學(xué)可行的預(yù)案造成的。如到非洲塞拉利昂開(kāi)展橡膠和水稻種植項(xiàng)目，所在國(guó)環(huán)境衛(wèi)生較差、醫(yī)療條件落后，在項(xiàng)目啟動(dòng)的時(shí)候就爆發(fā)了埃博拉疫情，“出師未捷”就出現(xiàn)人命關(guān)天局面，這就不得不暫時(shí)撤回駐外人員，中斷合作項(xiàng)目。如今，疫情過(guò)去一年多了，項(xiàng)目建設(shè)依然未能恢復(fù)正常運(yùn)作。

四、實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的建議

海南農(nóng)墾的“走出去”發(fā)展，進(jìn)一步圍繞和配合我國(guó)提出并實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府政策為保障，加大海外投資力度，加快形成比較完善的橡膠產(chǎn)業(yè)體系。為了更好地實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，建議有關(guān)部門與企業(yè)一起，共同推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作。

（一）發(fā)揮政府職能，加大扶持力度

1.信息資源整合

政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立完整的天然橡膠數(shù)據(jù)庫(kù)，為農(nóng)墾企業(yè)“走出去”提供行之有效的信息資源，這樣，可避免因信息不對(duì)稱或產(chǎn)能過(guò)剩等因素造成決策失誤。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)拓寬政府間信息交流渠道，搭建國(guó)家層面的合作平臺(tái)，為農(nóng)墾企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇與條件。農(nóng)墾企業(yè)海外投資的健康發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家的指引與支持。

2.優(yōu)惠政策支持

國(guó)家在農(nóng)墾企業(yè)“走出去”的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策和資金扶持，如提供政策性補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策或低息貸款政策等，這樣才能有效地幫助農(nóng)墾企業(yè)在“走出去”過(guò)程中順利開(kāi)局，穩(wěn)步發(fā)展，從而提高項(xiàng)目生存和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，儲(chǔ)備專項(xiàng)人才

海南農(nóng)墾在“走出去”過(guò)程中遇到技術(shù)與管理高端人才儲(chǔ)備不足、合格工人匱乏等問(wèn)題。為此，應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展。

1.開(kāi)設(shè)“海外課堂”，建立人才培訓(xùn)基地

建立海外人才培訓(xùn)基地，創(chuàng)造良好培訓(xùn)條件，可將課堂設(shè)在企業(yè)中，以方便提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使人才培養(yǎng)與工作生活兩不誤。定期為各級(jí)員工提供有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，諸如企業(yè)管理、語(yǔ)言學(xué)習(xí)、企業(yè)文化、財(cái)會(huì)知識(shí)、法律常識(shí)及其他專項(xiàng)技能等。海外人才培訓(xùn)基地的建立，可以較快地幫助員工更新知識(shí)和提升專業(yè)技能。同時(shí)，培訓(xùn)課程設(shè)在當(dāng)?shù)?，也能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省經(jīng)費(fèi)、擴(kuò)大受眾面。此外，課堂開(kāi)設(shè)在當(dāng)?shù)?，針?duì)性更強(qiáng)，也有利于解決實(shí)際需要問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)“走出去”良性健康發(fā)展。

2.開(kāi)展校企合作，構(gòu)建人才儲(chǔ)備庫(kù)

實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，人才儲(chǔ)備必不可少。為此，企業(yè)可以與國(guó)內(nèi)高等院校合作，有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)人才。一方面，學(xué)校通過(guò)企業(yè)的反饋與需求，定制教育方案，開(kāi)設(shè)專業(yè)，設(shè)置課程，開(kāi)展教學(xué)，培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)人才；另一方面，企業(yè)提供頂崗實(shí)習(xí)、海外實(shí)訓(xùn)的支持，為學(xué)生創(chuàng)造理論與實(shí)踐相結(jié)合的平臺(tái)。校企合作可以更好地促進(jìn)學(xué)校與農(nóng)墾企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各取所需，更重要的是企業(yè)委托高校訂單培養(yǎng)，能夠有效解決企業(yè)“走出去”發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題，使海外企業(yè)獲得源源不斷的人才支持。

3.建立海外培訓(xùn)基地，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

海南農(nóng)墾在“走出去”過(guò)程中，有必要建立海外培訓(xùn)基地，即在投資項(xiàng)目國(guó)建立培訓(xùn)點(diǎn)，將培訓(xùn)教育融入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。定期培訓(xùn)駐外員工，這是企業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。實(shí)施員工本土化策略，又是解決海外員工緊缺的重要手段。海外企業(yè)雇傭的當(dāng)?shù)貑T工，他們?cè)谡Z(yǔ)言、文化、習(xí)俗等方面有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一定的培訓(xùn)就能勝任工作。此外，在海外開(kāi)展培訓(xùn)教育，也是通過(guò)公司履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，培訓(xùn)又有利于提高海南農(nóng)墾在海外項(xiàng)目的認(rèn)同感。

（三）企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立海外聯(lián)盟

我國(guó)海南、廣東和云南三大農(nóng)墾集團(tuán)都在積極實(shí)施天然橡膠“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。雖然在工作推動(dòng)、投資模式及具體發(fā)展戰(zhàn)略等方面，三大農(nóng)墾企業(yè)彼此間存在著一定的差異，但其“走出去”的動(dòng)因、投資區(qū)域以及投資業(yè)務(wù)都存在著一定的相似性和互通性。因此，三大農(nóng)墾在海外市場(chǎng)上既存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，又存在合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展的可能。海南、廣東和云南農(nóng)墾在“走出去”過(guò)程中都有著不同的優(yōu)勢(shì)和資源稟賦。如果三大農(nóng)墾能夠整合優(yōu)化各自資源、進(jìn)行合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互惠、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合力推進(jìn)，這樣不僅有利于海外企業(yè)的共同發(fā)展壯大，獲得更可觀經(jīng)濟(jì)利益，而且更有利于整體實(shí)力的提升，提高我國(guó)天然橡膠行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。整合海南、廣東和云南三大農(nóng)墾“走出去”的橡膠企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成我國(guó)天然橡膠的海外聯(lián)盟，必將有利于提高我國(guó)在這一領(lǐng)域中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位，而這一聯(lián)盟的建立，既需要國(guó)家政策的支持和政府的牽頭，也需要三大農(nóng)墾戰(zhàn)略意識(shí)上的共同配合。

［1］ 鄒文濤，劉湘洪，孫娟.中國(guó)天然橡膠“走出去”戰(zhàn)略：形勢(shì)、問(wèn)題與對(duì)策［J］.世界農(nóng)業(yè)，2014（12）.

［2］ ANDERSON E，HUBERT G． Modes of foreign entry：A transaction cost analysis and propositions［J］.Journal of international business studies，1986（17）：21-26.

［3］ 吳家政.天然橡膠海外市場(chǎng)進(jìn)入模式研究［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013（3）.

［4］ 黃洪，盧玉洪，杜文勝，等.云南天然橡膠“走出去”與“替代種植”結(jié)合的模式——以云橡公司老撾瑯南塔縣梭都村替代搬遷種植務(wù)工示范項(xiàng)目為例［J］.熱帶農(nóng)業(yè)科技，2014（37）.

［5］ 龍榮華，張思竹，郭懋山，等.緬甸、老撾開(kāi)展農(nóng)作物替代罌粟種植的現(xiàn)狀與啟示［J］.世界農(nóng)業(yè)，2009（3）：46-47.

（責(zé)任編輯：郭麗冰）

Research of Investment Model of Going Global Strategy in Hainan State Farms Group

CAI Lin-xi
（Guangdong Agriculture Industry Business Polytechnic，Guangzhou 510507，China）

In order to deal with the problems of a big demand gap of natural rubber in our country，the limit devel?opment space and the cost escalation yearly，Hainan State Farms actively implements Going Global Strategy by ex?ploiting the resource of natural rubber，mergers and acquisitions overseas large rubber company and constructing the overseas processing plant.This paper analyzes the current situation，investment model and existing problem of Going Global Strategy，and then proposes suggestions for reference.

state farms；Going Global Strategy；natural rubber；investment model

F307.12

A

1009-931X（2016）02—0010-05

2016-03-06

中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心“農(nóng)墾‘走出去’戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作交流——農(nóng)墾企業(yè)天然橡膠海外投資模式研究”（2015-ZCQ023）

蔡林希（1989-），女，吉林吉林人，教師，碩士，研究方向：高等教育、經(jīng)濟(jì)全球化研究。