林廷德臨江廣播電視臺(tái)，吉林白山 134600

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推進(jìn)電視臺(tái)制播分離改革的路徑探析

林廷德
臨江廣播電視臺(tái)，吉林白山 134600

摘 要新時(shí)期電視臺(tái)制播分離改革挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，要立足于改革實(shí)踐中的不足積極探索全新路徑，爭取早日實(shí)現(xiàn)電視臺(tái)制播分離的成熟市場化運(yùn)作。文章分析了電視臺(tái)制播分離改革中的不足，探討了制播分離改革路徑，希望能為改革、探索實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞電視臺(tái)；制播分離；改革

電視臺(tái)制播分離是當(dāng)前一大發(fā)展主要趨勢，這種運(yùn)作模式在歐美已經(jīng)經(jīng)歷了較長的發(fā)展時(shí)間，無論是體制還是市場都相對(duì)成熟。對(duì)國內(nèi)而言，電視制播分離改革是政策、市場共同推動(dòng)下的必然選擇，對(duì)于電視業(yè)未來更好的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生極大影響，下面就電視臺(tái)制播分離改革中的不足及路徑做簡要探討。

1 電視臺(tái)制播分離改革中的不足

1.1 制播分離局限性較強(qiáng)

制播分離在我國電視臺(tái)改革中還屬于有限試點(diǎn)范疇，以湖北廣電、上海電視臺(tái)、無錫電視臺(tái)等一批典型試點(diǎn)為代表的試驗(yàn)田都相繼出臺(tái)了不少制播分離欄目，但是比起我國龐大的電視市場、數(shù)量繁多的地方電視臺(tái)，制播分離的試驗(yàn)田無論是數(shù)量還是規(guī)模上都令人嘆惋，并且這些制播分離的欄目在運(yùn)作中更多的是采取內(nèi)部運(yùn)作模式，缺乏來自外部的嚴(yán)格意義上的競爭對(duì)手，無論是節(jié)目制作、財(cái)務(wù)管理還是人員流動(dòng)、團(tuán)隊(duì)權(quán)益分配都較為封閉，這直接倒是試驗(yàn)田運(yùn)作局限性較強(qiáng)，可參考價(jià)值降低。面對(duì)這種較強(qiáng)的局限性，需要積極改革這種封閉的試驗(yàn)田運(yùn)作模式，引入多方平臺(tái)競爭機(jī)制，提升制播分離改革的開放性，進(jìn)一步深化改革。

1.2 制播分離平臺(tái)開放性不足

電視臺(tái)制播分離改革中需要積極探索各類節(jié)目引入、退出機(jī)制及加盟平臺(tái)運(yùn)作，以無錫電視臺(tái)為例，在制播分離運(yùn)作中除了有不少平臺(tái)或項(xiàng)目參與實(shí)踐之外，其他部門在開拓全新運(yùn)營市場與體系、參與市場化運(yùn)作方式積極性不高，也間接導(dǎo)致了平臺(tái)整體開放性不足，這意味著買方、賣方市場的門檻還并未降低，短期內(nèi)想要實(shí)現(xiàn)制播分離模式下良性的市場化運(yùn)作還較為困難。同時(shí)，由于地方電視臺(tái)的局限性，在拓展市場、進(jìn)行市場化運(yùn)作的過程中還面臨著政策限制、資源限制、地域限制等諸多影響因素，這意味著未來必須進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)開放性。

1.3 制播分離管理滯后

電視臺(tái)制播分離改革需要管理上同步跟進(jìn)，實(shí)際試驗(yàn)中管理方面的滯后直接導(dǎo)致改革實(shí)踐成效受到影響。比如播出方對(duì)制作方在合同管理方面的跟進(jìn)存在難度，對(duì)于節(jié)目質(zhì)量如何跟蹤掌控，在遭遇節(jié)目質(zhì)量堪憂的問題時(shí)又如何按照合同執(zhí)行操作；隨著廣播環(huán)境的快速變化與新媒體的興起，如何做好制作方人財(cái)物的考核與評(píng)估、設(shè)備更新，也是當(dāng)前迫切需要解決的問題。另外，在現(xiàn)行制播分離改革探索中，國內(nèi)的政策應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行完善，也是亟需解決的難題，比如當(dāng)前幾個(gè)改革試點(diǎn)中團(tuán)隊(duì)責(zé)權(quán)利約定、人員流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制等都還有可提升的運(yùn)作空間，需要在播出管理、組織架構(gòu)、管理體制等方面不斷做出調(diào)整，以適應(yīng)新變化、新要求。

2 電視臺(tái)制播分離改革路徑探討

2.1 優(yōu)化推廣實(shí)踐路徑

電視臺(tái)制播分離改革中要注意優(yōu)化推廣實(shí)踐路徑，在合理把握分離運(yùn)行方向的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)進(jìn)度的實(shí)時(shí)調(diào)控，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌管理作用，以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)過程中遇到的各類問題。電視臺(tái)方面與節(jié)目制作中心必須協(xié)調(diào)好廣電資源與播出時(shí)段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源的高效利用，以更加成熟的手段進(jìn)行包裝并推向市場，參考?xì)W美國家制播分離運(yùn)作模式與經(jīng)驗(yàn)，建立專門的管理小組與實(shí)施團(tuán)隊(duì)，做到分門別類的籌建各類實(shí)施細(xì)則，做好細(xì)則評(píng)估、實(shí)施與核算。

2.2 完善評(píng)估與核算體系

要結(jié)合市場發(fā)展潮流與趨勢積極完善評(píng)估體系，以科學(xué)、合理的評(píng)估體系對(duì)節(jié)目制作中的定位問題、質(zhì)量問題、收視表現(xiàn)、社會(huì)影響力、節(jié)目可持續(xù)發(fā)展能力、入門檻及淘汰指標(biāo)等進(jìn)行完善與量化，形成成熟可運(yùn)作的評(píng)估體系，確定各類合理權(quán)重比例，服務(wù)市場化運(yùn)作實(shí)踐的開展。要針對(duì)目前封閉運(yùn)作的問題，探索建立成本核算制度，真正實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目的市場化運(yùn)作買賣，以便在競爭中獲得性價(jià)比優(yōu)勢，做好節(jié)目制作成本預(yù)算與盈利評(píng)估，為后期利潤的合理分配服務(wù)，進(jìn)一步提升制播分離實(shí)踐運(yùn)作水平。在制定成本核算制度時(shí)，要注意突出其評(píng)估特性，實(shí)施專門運(yùn)作，綜合考慮節(jié)目制作的各類成本（如設(shè)備、人工、時(shí)段成本等），結(jié)合市場認(rèn)可度、社會(huì)影響力、創(chuàng)收核算等要素完成科學(xué)核算，配合管理改革、政策完善等進(jìn)一步提升制播分離改革的力度，促進(jìn)制播分離改革制度在我國的推廣與實(shí)踐。

2.3 積極適應(yīng)媒體生態(tài)機(jī)制

現(xiàn)行新媒體積極發(fā)展的大背景下，電視臺(tái)制播分離改革要積極適應(yīng)媒體生態(tài)機(jī)制，依托國家新政策環(huán)境，促進(jìn)資源共享，通過黨和政府的鼓勵(lì)與支持積極開展跨區(qū)域合作，積極探索新媒體與傳統(tǒng)媒體合作的新途徑、新道路，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域的深入合作，為電視臺(tái)直播改革實(shí)踐探索提供支持，進(jìn)一步推進(jìn)制播分離的市場化推廣運(yùn)作。要積極支持市場前景較好的項(xiàng)目與技術(shù)進(jìn)行市場化運(yùn)作，走出電視臺(tái)制播分離改革中封閉性較強(qiáng)、平臺(tái)開放性不足等弊端，建立適應(yīng)市場發(fā)展的多元投資、融資體系，真正將制播分離改革作為新時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)，在條件符合許可的情況下，實(shí)現(xiàn)改革探索工作上的新突破。

3 結(jié)束語

綜上所述，電視臺(tái)制播分離改革是新時(shí)期探索重點(diǎn)，要積極總結(jié)制播分離改革實(shí)踐中的不足與經(jīng)驗(yàn)，在新時(shí)期探索全新推廣實(shí)踐路徑，適應(yīng)媒體生態(tài)機(jī)制，完善評(píng)估與核算體系，服務(wù)制播分離改革全新運(yùn)作模式的建設(shè)與推廣。

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中圖分類號(hào)G2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)2096-0360（2016）03-0062-01

作者簡介：林廷德，工作單位為臨江廣播電視臺(tái)。