洪常青

（福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委工作部，福建福州350101）

強(qiáng)化職業(yè)教育教學(xué)管理的策略思考

洪常青

（福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委工作部，福建福州350101）

強(qiáng)化職業(yè)院校教育教學(xué)管理，是提高職業(yè)教育質(zhì)量、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要舉措和關(guān)鍵保障。職業(yè)院校要著重在建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度、提高管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)、提升管理信息化水平、構(gòu)建質(zhì)量保證體系與評(píng)價(jià)機(jī)制等方面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

教育教學(xué)管理；職業(yè)教育；質(zhì)量監(jiān)控

國(guó)務(wù)院2014年頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好地支持職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。強(qiáng)化職業(yè)院校教育教學(xué)管理，是提高職業(yè)教育質(zhì)量、促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措和關(guān)鍵保障。要更新管理理念，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、落實(shí)建章立制，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度

學(xué)校章程是依法管理學(xué)校的總綱，是學(xué)校工作最基本最重要的規(guī)范性文件，也是學(xué)校其他規(guī)章制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。職業(yè)院校要強(qiáng)化建章意識(shí)，切合自身辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo)，依法制定并不斷完善具有自身特色的《學(xué)校章程》，實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。要重視《學(xué)校章程》的全面落實(shí)。高職院校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善黨代會(huì)、教代會(huì)、工代會(huì)、團(tuán)代會(huì)和學(xué)代會(huì)制度，不斷推進(jìn)民主參與、民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)依法治校、依法治教、科學(xué)發(fā)展。

要強(qiáng)化目標(biāo)管理與制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向、以人為中心、以成果為標(biāo)準(zhǔn)、保障實(shí)現(xiàn)最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。職業(yè)院校要明確學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，制定年度和中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，建立考核指標(biāo)與考核機(jī)制，著力抓好目標(biāo)的落實(shí)。以《學(xué)校章程》為依據(jù)，完善教學(xué)、科研、學(xué)生、招生、人事、后勤、財(cái)務(wù)等方面的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工作規(guī)范和流程，形成系統(tǒng)、科學(xué)、高效的內(nèi)部管理制度體系，不斷提高管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。要提高制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，確保落實(shí)到位。積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)管理重心逐漸下移，鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持亮點(diǎn)、培育特色、注重實(shí)效。

校企合作是職業(yè)教育的生命線與最大特色，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，重點(diǎn)是加快推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)體制機(jī)制建設(shè)。要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)職業(yè)院校實(shí)際，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和地方政府共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)[1]，吸引行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)有關(guān)界別參與學(xué)校管理，積極探索多元辦學(xué)管理模式，促進(jìn)學(xué)校管理體系和管理能力建設(shè)。

二、完善教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范科學(xué)高效

教學(xué)管理是學(xué)校管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵所在。要根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，著重抓好教學(xué)管理的幾個(gè)方面：一是人才培養(yǎng)方案的制定和與之相配套教學(xué)計(jì)劃的制定與實(shí)施。要根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，制定人才培養(yǎng)活動(dòng)的實(shí)施具體方案。以立德樹(shù)人為根本，以職業(yè)能力為核心，以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，明晰培養(yǎng)目標(biāo)（主要是專(zhuān)業(yè)能力、職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)），確定課程設(shè)置、教學(xué)安排和教學(xué)保障；二是堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)學(xué)生發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。職業(yè)院校要面向社會(huì)需求，發(fā)揮自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，科學(xué)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，建設(shè)具有各自特色、充滿活力的專(zhuān)業(yè)群。探索專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；三是建立面向人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生就業(yè)崗位需求的課程體系。課程設(shè)計(jì)要貫徹“能力本位”的基本理念和“職業(yè)分析”的基礎(chǔ)方法[2]，力求對(duì)接行業(yè)企業(yè)、對(duì)接職業(yè)崗位，突出職業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性、開(kāi)放性。要深化課程改革，大力開(kāi)發(fā)服務(wù)“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”的技術(shù)技能型課程，推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向課程教學(xué)模式。注重信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)課程信息化建設(shè)；四是以打造雙師型師資團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理。建立以校企合作為基礎(chǔ)的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，引進(jìn)和聘任行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)能手作為學(xué)校專(zhuān)業(yè)帶頭人、課程負(fù)責(zé)人和兼職教師，同時(shí)要提高學(xué)校專(zhuān)職教師的實(shí)踐教學(xué)能力；五是完善常規(guī)教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量管理制度[3]，包括健全教學(xué)管理組織、教學(xué)基本建設(shè)管理、教學(xué)運(yùn)行與教學(xué)秩序管理、教學(xué)研究管理等，尤其要抓實(shí)抓好學(xué)生實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)管理。

三、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)與能力

學(xué)校教育教學(xué)管理工作的方方面面終將聚集和落實(shí)到管理隊(duì)伍的群體和個(gè)體上。打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。管理隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)管理人員能力建設(shè)。一是增強(qiáng)政治意識(shí)，提高大局能力；二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力；三是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高執(zhí)行能力；四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)能力；五是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力；六是增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法治能力；七是增強(qiáng)廉政意識(shí)，提高自律能力；八是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高協(xié)調(diào)能力。其中最具直接影響的是管理人員的業(yè)務(wù)能力，即崗位勝任力。職業(yè)院校要緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展、教學(xué)業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理等重點(diǎn)方面，根據(jù)不同管理崗位性質(zhì)和特點(diǎn)，明確細(xì)化各級(jí)各類(lèi)管理人員的能力要求，在此基礎(chǔ)上，制訂并實(shí)施學(xué)校管理隊(duì)伍能力提升計(jì)劃，加大對(duì)管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持敬業(yè)精神養(yǎng)成與業(yè)務(wù)能力磨煉并重，抓領(lǐng)頭羊、抓管理骨干的遴選與培養(yǎng)，培養(yǎng)一批批信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)師生、清正廉潔的好干部，帶動(dòng)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的提升。

加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手和推手是不斷深化學(xué)校人事分配制度改革，完善管理人員選拔聘用辦法，創(chuàng)新以崗位能力要求為重要依據(jù)的目標(biāo)考核辦法，尤其要落實(shí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核[4]，并與培養(yǎng)培訓(xùn)、干部任免、收入分配等相結(jié)合。要堅(jiān)持以人為本的理念，適應(yīng)人的發(fā)展和成長(zhǎng)需求，拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，探索能上能下的干部制度，強(qiáng)化保障和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)和支持想干事、能干事、干成事的良好氛圍，形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的良性機(jī)制。

四、加大數(shù)字校園建設(shè)力度，提升管理信息化水平

教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》指出，數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用是提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑和方向。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)對(duì)于推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展具有極其重要的意義。[5]要大力倡導(dǎo)教育信息化創(chuàng)新，積極探索教育理念與教育模式創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)校管理與信息技術(shù)深度融合。

數(shù)字校園建設(shè)不僅僅是信息化技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)，更重要的是建設(shè)、應(yīng)用與管理機(jī)制創(chuàng)新，突出信息化組織結(jié)構(gòu)與體系的構(gòu)建。職業(yè)院校特別要重視聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家共同參與制定數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃，做好管理信息系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)。要加快管理信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校務(wù)全流程信息化管理，面向師生提供包括教學(xué)、學(xué)生、科研、后勤、安全等一站式管理服務(wù)及各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和交換，提高學(xué)校管理水平和管理效率。要建立健全管理信息化運(yùn)行機(jī)制，并注重建設(shè)與應(yīng)用相結(jié)合相促進(jìn)，形成良性循環(huán)，重在推動(dòng)應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教學(xué)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋學(xué)習(xí)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋管理”、“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分散應(yīng)用向集中應(yīng)用轉(zhuǎn)化、部門(mén)應(yīng)用向全校應(yīng)用轉(zhuǎn)化、信息管理向信息服務(wù)轉(zhuǎn)化。要樹(shù)立“大數(shù)據(jù)”意識(shí)，構(gòu)建學(xué)校管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系，做好“大數(shù)據(jù)”建設(shè)與整合，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)和安全，努力發(fā)揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)在學(xué)校管理診斷和改進(jìn)中的作用。切實(shí)做好職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理，也是提升學(xué)校信息化水平的一項(xiàng)重要工作。需要注意的是，實(shí)現(xiàn)管理信息化，有賴于管理人員信息化意識(shí)和應(yīng)用能力的實(shí)際培養(yǎng)和提高。

五、構(gòu)建質(zhì)量保證體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量

構(gòu)建科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制是建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的重要工作之一。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)生職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、用人單位需求和學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃以及自身辦學(xué)條件與特點(diǎn)，建立健全由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等多方參與的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系。該體系必須以教學(xué)管理為重點(diǎn)，覆蓋院、系、教研室三個(gè)層面，聚焦人才培養(yǎng)模式、校企合作、專(zhuān)業(yè)與課程、教學(xué)工作常規(guī)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量等要點(diǎn)，同時(shí)覆蓋學(xué)生管理、科研管理、后勤管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面，實(shí)現(xiàn)全面性、全員性、全程性、規(guī)范性和動(dòng)態(tài)性監(jiān)控管理。要牢固樹(shù)立“適應(yīng)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、成就學(xué)生”的現(xiàn)代職業(yè)教育價(jià)值觀。

教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要與評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)相結(jié)合，著重于改進(jìn)和提高。要推行教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，制定教學(xué)診斷與改進(jìn)工作細(xì)則，建立和完善人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時(shí)記錄、采集、分析人才培養(yǎng)工作狀況信息，開(kāi)展自我診斷和整改提高，從而真正發(fā)揮學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量保證主體作用。完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，發(fā)揮其對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)成效的監(jiān)測(cè)反饋?zhàn)饔谩W(xué)校要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和開(kāi)放辦學(xué)意識(shí)，抓住教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要素，堅(jiān)持客觀、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則，定性與定量相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，從縱向和橫向兩個(gè)維度進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量對(duì)比分析，既體現(xiàn)辦學(xué)成果與經(jīng)驗(yàn)，又有存在問(wèn)題分析與反思，并提出解決問(wèn)題的措施對(duì)策與發(fā)展方向，切實(shí)做好學(xué)校教育質(zhì)量年度報(bào)告工作，不斷提高教育質(zhì)量年度報(bào)告質(zhì)量和水平。

[1]劉宇文.高校辦學(xué)自主權(quán)研究[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2015：179.

[2]歐陽(yáng)河.著力建設(shè)中國(guó)特色職教課程體系[J].教育與職業(yè)，2009（07）：21.

[3]孫德林.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多樣化人才培養(yǎng)模式研究[M].北京：科學(xué)出版社，2014：194.

[4]陳明.現(xiàn)代大學(xué)戰(zhàn)略管理[M].武漢：湖北人民出版社，2012：317.

[3]李紅波.職業(yè)教育信息化教程[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2013：9.

（責(zé)任編輯：陳虹）

Strategies for Strengthening the Teaching Management of Vocational Education

HONG Changqing
（Fujian Health College CPC Committee Office，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350101）

Strengthening the educational administration of vocational college is an important measure to guarantee the improvement of the vocational education quality and the development of modern vocational education.Vocational college should focus on strengthening educational administration and improving education quality through the establishment of modern vocational college system,the improvement of the administrative staff’s professional competence and comprehensive quality,the elevation of the informative management level and the construction of quality assurance system and evaluation mechanism,

educational administration;vocational education；quality monitoring

G710

A

1674－2109(2016)10－0076－03

2016-04-26

洪常青（1961-），男，漢族，副研究員，主要從事教育教學(xué)管理研究。