王宏

河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用研究

王宏

作為華夏文明發(fā)祥地之一的河南省，其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有數(shù)量大、種類多、內(nèi)容豐富等特點(diǎn)。河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請(qǐng)、保護(hù)與利用等工作取得了一定成就，但隨著我國(guó)受到經(jīng)濟(jì)與文化全球化影響愈發(fā)明顯，我國(guó)在非遺保護(hù)和利用方面受到的沖擊亦愈發(fā)顯著，原有的保護(hù)與利用方式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。本文以此為研究背景，對(duì)當(dāng)前河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用方面存在的問(wèn)題與面臨的困境進(jìn)行分析，有針對(duì)性地提出增強(qiáng)河南省非遺保護(hù)與利用的對(duì)策，以期促進(jìn)該省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。

河南省；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)與利用；問(wèn)題；建議

由于地緣優(yōu)勢(shì)，河南省在政治經(jīng)濟(jì)極大發(fā)展的同時(shí)，也積累了豐厚的文化財(cái)富，留下了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。河南省在以往的非遺申請(qǐng)、保護(hù)與利用中做了大量工作，并且取得了一定成就。［1］但是隨著時(shí)代發(fā)展，人民的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了極大改變，加之當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的急劇惡化及文化傳播與消費(fèi)模式的深刻變化，民間傳統(tǒng)藝術(shù)、文學(xué)、民俗與文化等在傳承與發(fā)展中面臨著巨大困難，甚至有的非遺瀕臨滅絕。作為中華文化重要組成部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正處于保護(hù)與利用的困境之中，如何打破當(dāng)前保護(hù)與利用非遺工作中的既有模式，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展，成為應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。

一、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的價(jià)值

1.民族文化多樣性及學(xué)術(shù)研究的需求

眾所周知，文化的繁榮在于其多樣性。在河南省第一批獲得批準(zhǔn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，計(jì)有14個(gè)種類共148項(xiàng)，第二批10類129項(xiàng)，第三批10類95項(xiàng)。據(jù)《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作報(bào)告》顯示，單是2009年進(jìn)行的普查工作已整理出各類線索180余萬(wàn)條，其中基本立項(xiàng)22萬(wàn)余個(gè)，共整理文字資料30204萬(wàn)字、照片10萬(wàn)余張、錄音3800余小時(shí)、錄像4300小時(shí)。此外，尚有眾多的民俗文化并沒有完全納入統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。這些豐富多彩的民間文化都是中原先祖在歷史傳承的過(guò)程中為后人留下的寶貴財(cái)富，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重要的文化資源之一。

2.河南省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，一方面能夠有效促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面能夠推進(jìn)該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，河南省在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)過(guò)程中，不僅要確保該省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的完整性，而且要在此基礎(chǔ)上研究出可行的市場(chǎng)運(yùn)作方案，在促進(jìn)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使該省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出河南，面向世界。［2］在此過(guò)程中，河南省可以借鑒韓國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，后者非常注重對(duì)本民族文化資源的發(fā)掘，打造出具備民族特色的文化品牌，在加強(qiáng)對(duì)該國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的過(guò)程中，又為該國(guó)帶去了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的相互促進(jìn)。

二、河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用過(guò)程中存在的問(wèn)題探析

1.民眾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的意識(shí)有待提高

在當(dāng)前國(guó)家政策的引導(dǎo)與影響下，河南省政府相關(guān)部門對(duì)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展高度重視，并加大了保護(hù)力度。然而，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展主要依靠的還是民眾的力量，但是由于民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律及地方性法規(guī)了解不多，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的法律意識(shí)淡薄。民眾更多關(guān)注的是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在開發(fā)過(guò)程中所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定以致出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象。民眾也尚未形成遵循法律規(guī)定主動(dòng)自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好習(xí)慣，以致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)、傳承與發(fā)展的過(guò)程中存在較多法律糾紛。

2.保護(hù)措施不力，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消亡

當(dāng)前，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)方式主要是：搶救性保護(hù)、挖掘性保護(hù)與開發(fā)性保護(hù)。在保護(hù)的過(guò)程中出現(xiàn)保護(hù)措施不力的原因有：資金缺乏、人員專業(yè)性不強(qiáng)、保護(hù)模式單一。河南省非遺保護(hù)的資金來(lái)源主要是政府財(cái)政撥款，然而，政府的財(cái)政撥款相對(duì)于河南省非遺的整個(gè)保護(hù)過(guò)程來(lái)說(shuō)可謂杯水車薪。于是，河南省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，普遍存在由于資金緊張而暫停保護(hù)的現(xiàn)象。此外，通過(guò)對(duì)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人員進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的人員主要是當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T及其他相關(guān)部門的工作人員，他們的專業(yè)化程度并不高，無(wú)法對(duì)該地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供有效的保證。還有，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)模式較為單一，主要是通過(guò)非遺普查、建立名錄與數(shù)據(jù)庫(kù)的方式進(jìn)行保護(hù)，與豐富多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在狀態(tài)不匹配。

3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的法律法規(guī)不健全

國(guó)家層面與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》等，河南省與非遺有關(guān)的法規(guī)主要是《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。但是，現(xiàn)有的法律法規(guī)一方面主要針對(duì)的是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，缺乏對(duì)其利用方面的規(guī)定；另一方面不能完全涵蓋所有的非遺項(xiàng)目。這些法律法規(guī)在以下幾個(gè)問(wèn)題上尚缺乏明確的規(guī)定：其一，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商業(yè)化的問(wèn)題；其二、關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的具體措施；其三，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的生活保障、資助標(biāo)準(zhǔn)以及資助程序。

4.規(guī)劃開發(fā)未進(jìn)行整合，開發(fā)模式單一

綜觀河南省的非遺保護(hù)工作，存在開發(fā)途徑單一的問(wèn)題。目前，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用主要是非遺的旅游開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)該地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，但是，其保護(hù)與開發(fā)力度有限，不能很好地實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一。此外，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用是否應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化，目前學(xué)界爭(zhēng)論較大，筆者認(rèn)為，不應(yīng)片面地得出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化或不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)論，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同形式采取不同的開發(fā)利用模式。［3］

三、對(duì)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的建議

1.加強(qiáng)普法力度，提高民眾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律意識(shí)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很大一部分就是普通民眾的生活方式和存在狀態(tài)，因此，非遺保護(hù)工作要注重提高民眾的保護(hù)意識(shí)，尤其是要學(xué)會(huì)法律保護(hù)意識(shí)。國(guó)務(wù)院雖然確定每年六月份的第二個(gè)周六為我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”，使民眾逐步有了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念，但是民眾卻對(duì)有關(guān)非遺保護(hù)的法律法規(guī)不是很了解。河南省相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)普法，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向群眾宣傳有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)、政策措施及保護(hù)開發(fā)利用方式，提高民眾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律意識(shí)。與此同時(shí)，各級(jí)政府部門也要加強(qiáng)申遺力度，加強(qiáng)民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)注程度，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)納入教育體系，向廣大青少年普及相關(guān)知識(shí)，在增強(qiáng)他們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)熱愛的同時(shí)提高他們的法律意識(shí)，從而提高全體民眾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律意識(shí)。

2.加大保護(hù)力度，完善保護(hù)措施

為了加大對(duì)非遺的保護(hù)力度，一是政府要加大資金投入，并優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府部門要提高重視，把對(duì)非遺的保護(hù)資金投入納入財(cái)政預(yù)算，并伴隨著經(jīng)濟(jì)收入的提升加大這一投入。［4］還要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)投入的資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，拓展其他資金來(lái)源，僅依賴政府的投入是不夠的，需要積極籌集社會(huì)資產(chǎn)，由政府部門有效引導(dǎo)，尋求企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資產(chǎn)投資渠道，通過(guò)這些方式，不僅能夠加大對(duì)非遺保護(hù)的資金投入，而且能夠促進(jìn)其更好地傳承與發(fā)展。二是要充分推動(dòng)數(shù)字化保護(hù)，以提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)效能。一方面，可采用數(shù)字化技術(shù)保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的信息，該信息可以是圖像、影像、聲音與文字，為進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大數(shù)據(jù)分析提供支撐；另一方面，可利用數(shù)字化技術(shù)傳播非遺信息，這樣的做法不僅能夠提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播速度，而且能夠降低民眾獲取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息的難度。三是要構(gòu)建一套完整的傳承機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)傳承人的保護(hù)、遴選和培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代傳承下去。

3.健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的相關(guān)法律法規(guī)

非遺保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，為了使這項(xiàng)工作能夠可持續(xù)發(fā)展，需要以政府為主導(dǎo)，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)與利用的管理體制。雖然《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》于2011年6月1日就開始實(shí)施，河南省也頒布了《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，但是河南省的非遺種類復(fù)雜多樣，在對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，還存在法律法規(guī)不健全的情況，需要盡快健全非遺保護(hù)與利用的相關(guān)法律法規(guī)，為河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用提供重要法律依據(jù)，從而推動(dòng)河南省非遺的可持續(xù)發(fā)展。在運(yùn)用數(shù)字化保護(hù)的過(guò)程中，需要加快地方立法，制定數(shù)字化保護(hù)所應(yīng)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)措施。

4.打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品工程，加強(qiáng)開發(fā)與利用

在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)的過(guò)程中，要依據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同屬性，抓住重點(diǎn)，理清保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，打造最具河南省區(qū)域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精品工程，以提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的效果。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用是系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府及其相關(guān)部門還有全社會(huì)的配合與支持：河南省各級(jí)政府不僅要制定和落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的相關(guān)法規(guī)與政策，而且還應(yīng)積極主動(dòng)借鑒國(guó)內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)；各級(jí)政府相關(guān)部門需要積極主動(dòng)掌握當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的信息，提高民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的自主意識(shí)；其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及個(gè)人，在各級(jí)政府及其相關(guān)部門的引導(dǎo)與支持下，合理有效地開發(fā)與利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

目前，河南省在“三大戰(zhàn)略”的指引下，正在創(chuàng)建“四個(gè)河南”，在此過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，既能為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新路徑，又能為“四個(gè)河南”建設(shè)提供文化支撐。對(duì)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)與合理開發(fā)，需要各級(jí)政府及相關(guān)部門以及全社會(huì)的配合與支持，完善相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同特性，采取不同的保護(hù)與開發(fā)措施，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河南文化大省復(fù)興。

［1］沈晴.河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)策略研究［J］.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，32（1）：142-146.

［2］邢海玲.河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承問(wèn)題研究［J］.河南工程學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，25（2）：72-74.

［3］周莉莉.河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承措施研究［J］.美術(shù)教育研究，2013（4）：30，54.

［4］王琳，崔聰.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及旅游開發(fā)工程管理的互動(dòng)性分析［J］.北方文學(xué)（中旬刊），2015（8）：191.

（作者單位：河南理工大學(xué)文法學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.19.013

河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（編號(hào)：2015-QN-111）］