■林備戰(zhàn)

以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+“一帶一路”雙輪驅(qū)動(dòng)推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展

■林備戰(zhàn)

8月31日，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加上已經(jīng)探索運(yùn)行了三年的上海、福建、天津、廣東四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量將達(dá)到11個(gè)。這11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的所在省市在各自區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于引領(lǐng)地位，都在參與“一帶一路”運(yùn)營(yíng)與建設(shè)，內(nèi)容凸顯港口經(jīng)濟(jì)特色。體現(xiàn)了對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略布局和區(qū)域改革發(fā)展的總體考慮。依托現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，能夠達(dá)到探索改革深化路徑、轉(zhuǎn)型模式、培育構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的效果。

上海是國(guó)際航運(yùn)中心，與206個(gè)國(guó)家和地區(qū)、600多個(gè)港口有經(jīng)貿(mào)往來(lái)。上海港連續(xù)五年保持了世界港口集裝箱吞吐量第一的位置，所有的班輪公司都在上海港開(kāi)設(shè)直航，每月的國(guó)際航班數(shù)超過(guò)1400班，是世界上港口航線(xiàn)密度最大的港口。而海上絲綢之路的布局又恰恰是上海港航線(xiàn)密度最廣的區(qū)域，覆蓋了亞歐航線(xiàn)、中東航線(xiàn)、非洲航線(xiàn)、東南亞航線(xiàn)。

廣州作為古老海上絲綢之路的發(fā)源地和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的樞紐城市，力爭(zhēng)將南沙新區(qū)打造成為廣州參與海上絲綢之路建設(shè)的橋頭堡。開(kāi)通了廣東—中亞、廣東—滿(mǎn)洲里—?dú)W洲運(yùn)營(yíng)班列。

福建是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，與東南亞、中亞、中東等國(guó)家和地區(qū)淵源深厚、友好往來(lái)歷史久遠(yuǎn)、經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)固。廈門(mén)開(kāi)通了首條直達(dá)歐洲、中亞的班列，也是全國(guó)四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批開(kāi)出首條直達(dá)歐洲、中亞的班列，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)海、陸無(wú)縫連接。

天津主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北方國(guó)際航運(yùn)中心優(yōu)勢(shì)，有效整合陸、海、空、鐵多種運(yùn)輸方式，加快海鐵聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。作為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，天津港通過(guò)鐵路網(wǎng)直接串聯(lián)起了二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、滿(mǎn)洲里四個(gè)過(guò)境口岸，從日本出口到哈薩克斯坦的汽車(chē)現(xiàn)在只需先通過(guò)海運(yùn)運(yùn)到天津港，再通過(guò)這里的鐵路國(guó)際班列就可到達(dá)目的地，運(yùn)輸時(shí)間從70天減少至15天，成為連接?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)圈與中東歐經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)的一條“快速通道”。

遼寧省主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，開(kāi)通了營(yíng)口—滿(mǎn)洲里—?dú)W洲班列、大連—滿(mǎn)洲里—?dú)W洲班列和沈陽(yáng)—俄羅斯—?dú)W洲班列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的增加主要是落實(shí)中央關(guān)于加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，著力打造提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放水平的新引擎。

浙江省主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略安排，開(kāi)通了義烏—新疆—馬德里班列，落實(shí)中央關(guān)于“探索建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)”的要求，為全球資本和企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的互利共贏。

河南省積極融入“一帶一路”，成功開(kāi)通鄭州—新疆—漢堡、鄭州—二連、俄羅斯班列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的落地，有力地促進(jìn)了河南建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

湖北省積極實(shí)踐“一帶一路”，開(kāi)通了“漢新歐”班列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將有助于湖北有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。

重慶市較早開(kāi)通“渝新歐”班列，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策是落實(shí)中央關(guān)于發(fā)揮重慶戰(zhàn)略支點(diǎn)和連接點(diǎn)重要作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的要求，帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

四川省成功開(kāi)通“蓉歐”班列，融入“一帶一路”，加入“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”隊(duì)伍。有助于加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度以及建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放。

陜西省是“一帶一路”核心區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)讓“一帶一路”核心區(qū)落到實(shí)處，同時(shí)也開(kāi)通了到中亞、歐洲的班列。

要發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的作用，關(guān)鍵要做出特色。在“一帶一路”倡議下，各地要抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，把城市打造成“一帶一路”的中心和樞紐。讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擔(dān)負(fù)起打造“一帶一路”交通物流商貿(mào)中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心、科技創(chuàng)新中心、國(guó)際旅游中心和區(qū)域金融中心的重任。