趙鳴　張建民　薛繼坤

江蘇物流業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

趙鳴1張建民2薛繼坤3

（1.大陸橋運(yùn)輸研究會(huì)江蘇連云港222042；2.連云港市社科聯(lián)江蘇連云港222002；3連云港市社科院江蘇連云港222006）

江蘇地處國(guó)家“一帶一路”交匯點(diǎn)，要著力完善對(duì)接全球的物流網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建發(fā)達(dá)的現(xiàn)代物流體系，深耕冷鏈物流、集裝箱物流、保稅物流、電子商務(wù)物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)物流領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)物流全行業(yè)的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)物流管理模式，為江蘇物流產(chǎn)業(yè)“再上新臺(tái)階”提供保障。

“一帶一路”；現(xiàn)代物流業(yè)；對(duì)策研究

一、江蘇現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)效率穩(wěn)步提升

2014年江蘇省物流業(yè)景氣指數(shù)（LPI）全年每月保持在52%以上。全年社會(huì)物流總額達(dá)到213747.38億元，同比增長(zhǎng)10.9%，是整個(gè)“十一五”累計(jì)總額的2倍多；物流業(yè)增加值為4339.86億元，同比增長(zhǎng)10.2%，是2010年增加值的1.63倍，兩項(xiàng)指標(biāo)增速同比小幅放緩，但仍高于全省同期GDP增速；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為15.1%，比2010年末下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，年均降幅為0.1。比全國(guó)平均水平低1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.傳統(tǒng)物流增長(zhǎng)乏力，新興業(yè)態(tài)發(fā)展提速

受大宗商品交易量下滑和國(guó)際貿(mào)易需求不足的影響，江蘇2014年傳統(tǒng)的鋼鐵、煤炭等大宗生產(chǎn)資料物流業(yè)務(wù)下滑。同時(shí)，新興物流業(yè)態(tài)發(fā)展提速，電子、快消、醫(yī)藥、冷鏈等生活資料物流需求較旺，電子商務(wù)物流、快遞和配送、跨境電子商務(wù)、加盟和結(jié)盟、車貨匹配平臺(tái)、農(nóng)村物流等新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新型業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。

3.集聚效應(yīng)逐步增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)完善

到2014年底，省級(jí)重點(diǎn)物流基地（園區(qū)）數(shù)量已達(dá)104家，約占全國(guó)園區(qū)數(shù)量的7.25%，形成一批功能完善的物流園區(qū)、綜合保稅（港）區(qū)和具有保稅物流功能的出口加工區(qū)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、商務(wù)配套等功能集成，有力提升了保稅物流服務(wù)能力。江蘇對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域和長(zhǎng)三角區(qū)域的物流一體化步伐加快，物流服務(wù)信息化、專業(yè)化水平明顯提高，公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，逐步形成以物流園區(qū)為骨干、物流中心為支撐、農(nóng)村物流站點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)物流基地格局。

當(dāng)前，江蘇物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存不足。如物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展水平差異較大，江蘇蘇北、蘇南的物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)聯(lián)通不夠，海運(yùn)、水運(yùn)、鐵路等重要物流方式發(fā)展不平衡，綜合性的物流產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，冷鏈物流、保稅物流、智能物流、綠色物流、云物流等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)還需提升等。這些問題在一定程度上制約了物流業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)一步關(guān)注、解決。

二、江蘇物流業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的路徑和舉措

1.編織江蘇聯(lián)通全球的物流網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步加快物流市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，發(fā)揮物流樞紐中心的服務(wù)功能。一是要瞄準(zhǔn)世界物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和物流構(gòu)架，精準(zhǔn)發(fā)力，全力加快海運(yùn)、航空、鐵路、公路等物流通道建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通打下良好基礎(chǔ)。二是要搶抓國(guó)內(nèi)重點(diǎn)省區(qū)加快“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，對(duì)接“一帶一路”重點(diǎn)省區(qū)和節(jié)點(diǎn)城市，南通珠三角物流網(wǎng)和長(zhǎng)三角物流網(wǎng)，北接環(huán)渤海物流網(wǎng)，聯(lián)通中西部物流通道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)“一帶一路”相關(guān)省區(qū)物流通道的無(wú)縫對(duì)接。三是在“十三五”期間著力布局江蘇省內(nèi)物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)完善江蘇物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以外聯(lián)內(nèi)通的格局促進(jìn)江蘇物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.打造便捷的環(huán)江蘇物流圈

一是充分發(fā)揮南京、蘇州、徐州三大區(qū)域中心城市圈的區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依托100公里半徑內(nèi)的重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)以服務(wù)三大城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的“點(diǎn)－軸”式區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)三大城市圈及周邊物流業(yè)發(fā)展。二是認(rèn)真研究上海、浙江、安徽、河南、山西、山東等江蘇周邊省市物流通道現(xiàn)狀，打通接口，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。三是針對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)“半日物流圈”，輻射周邊，拉動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是重點(diǎn)聯(lián)通南京、蘇州、南通、徐州、連云港等地的接壤物流通道，打通環(huán)江蘇物流圈的最后“一公里”。五是打造跨省際的公共合作物流平臺(tái)，便利工商企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品多向流動(dòng)，助推物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.做實(shí)三大物流轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐

江蘇物流產(chǎn)業(yè)對(duì)接“一帶一路”走出去戰(zhàn)略，需要搭建全國(guó)性的物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。擬選擇國(guó)內(nèi)的西安、烏魯木齊和波蘭華沙三大城市作為江蘇物流新亞歐大陸橋沿線國(guó)內(nèi)段的節(jié)點(diǎn)物流運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，鼓勵(lì)連云港、徐州、南京、蘇州等地的物流企業(yè)，采取投資、入股或收購(gòu)等形式，設(shè)立運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)無(wú)水港、物流產(chǎn)業(yè)園、大型物流基地或綜合保稅區(qū)等平臺(tái)。一方面運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，使江蘇物流西行出口至中亞、歐洲；另一方面承攬中原和西部貨物東行出海至日、韓等國(guó)家。

4.建設(shè)四大綜合物流走廊

一是要以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶和滬寧經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，加快布局建設(shè)沿江物流走廊、沿海物流走廊、沿新亞歐大陸橋物流走廊和沿滬寧物流走廊。二是加快完善四大走廊內(nèi)部及之間的多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，形成江蘇物流產(chǎn)業(yè)的“疊加新三角”物流網(wǎng)絡(luò)。三是在四大物流走廊上布局現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，加快開發(fā)智慧物流、冷鏈物流、物聯(lián)網(wǎng)物流、電子商務(wù)物流、綠色物流、云物流等，構(gòu)建綜合立體的物流交通走廊。

5.開辟五條城際物流通道

從中觀物流建設(shè)層面，加快城際物流產(chǎn)業(yè)資源的融合和整合，破除城際交通運(yùn)輸壁壘。加快實(shí)施蘇州—上海、南通—上海、南京—鎮(zhèn)江—揚(yáng)州—泰州—上海、南京—馬鞍山、徐州—連云港等五條城際物流主通道建設(shè)，一方面加快承接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的溢出效應(yīng)，以城市空間、現(xiàn)代服務(wù)、創(chuàng)新模式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，拓寬市場(chǎng)層級(jí)；另一方面發(fā)揮南京、徐州、蘇州城市輻射帶動(dòng)功能，拓展中心城市的城際經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)施城際經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，延展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

6.發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施作用

一是發(fā)揮江蘇海、陸、空綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化完善貨物集疏運(yùn)體系，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式有效銜接，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。二是用好現(xiàn)有的沿海、沿江港口和鐵路設(shè)施，提升管理軟件的運(yùn)營(yíng)水平，改革經(jīng)營(yíng)管理模式，創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，提升使用效能和科技水平。三是在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)增加航空物流的運(yùn)輸比例，提升航空物流業(yè)的地位。四是加快公路運(yùn)輸?shù)母母?，適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展需求，率先改革江蘇公路物流經(jīng)營(yíng)管理，降低物流成本，普惠省內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，鞏固現(xiàn)代公路物流支柱地位。

7.深耕江蘇特色物流產(chǎn)業(yè)

一是加快建設(shè)布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。二是加快對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)集裝箱的裝卸、堆存、運(yùn)輸、拆拼箱、流通加工、配送、信息服務(wù)等功能集聚與整合，提高集裝箱物流專業(yè)化服務(wù)水平。三是加快全省綜合保稅區(qū)的建設(shè)和資源整合，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行“功能整合、政策疊加”的試點(diǎn)，形成多點(diǎn)、發(fā)散式的保稅物流基地網(wǎng)絡(luò)。

8.打造多元物流產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

一是繼續(xù)推進(jìn)中哈物流園、上合作（國(guó)際）組織物流園建設(shè)，開啟二期工程，輻射新亞歐大陸橋交通走廊。二是以徐州無(wú)水港建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)徐州國(guó)際物流園區(qū)和綜合保稅區(qū)，就地封關(guān)、檢驗(yàn)檢疫，實(shí)施“一帶一路”運(yùn)輸東西雙向便捷流動(dòng)，打通新亞歐大陸橋江蘇段物流運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩薄Ｈ前l(fā)揮“蘇新歐”鐵運(yùn)班列的引領(lǐng)作用，采用綜合保稅區(qū)模式，建設(shè)蘇州、南京國(guó)際保稅物流園區(qū)，帶動(dòng)蘇南和蘇中，形成集疏運(yùn)規(guī)模。四是加快蘇中與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的對(duì)接，發(fā)揮江海聯(lián)運(yùn)、航空直取的物流優(yōu)勢(shì)，布局適宜的特色國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接海外市場(chǎng)。五是加快發(fā)展以集裝箱為主體的物流運(yùn)輸，搭建集裝箱專業(yè)物流園區(qū)和基地。

9.培育新型的物流產(chǎn)業(yè)鏈

一是以“一帶一路”發(fā)展為引領(lǐng)，充分利用國(guó)家發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)﹢”、快遞物流、保稅物流等產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，重點(diǎn)研究江蘇全省新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展走勢(shì)，加快培育新型的江蘇物流產(chǎn)業(yè)鏈。二是以江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為切入點(diǎn)，把握智慧制造業(yè)、城市配供、突發(fā)事件應(yīng)急、海洋產(chǎn)業(yè)、新興旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)深度加工等重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，從基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸能力、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、運(yùn)力運(yùn)距等方面綜合考察，設(shè)計(jì)合理便捷的物流通道。

10.創(chuàng)建現(xiàn)代智能物流體系

一是緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)意，構(gòu)建多級(jí)互通信息網(wǎng)絡(luò)，增進(jìn)物流服務(wù)精準(zhǔn)化與智能化。二是選擇以物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)為載體，搭建P2P、O2O、O2P等形式的物流平臺(tái)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)﹢物流”。三是分區(qū)域、分層次建設(shè)現(xiàn)代智能物流平臺(tái)和信息化體系，全面提升物流業(yè)總體水平及綜合服務(wù)能力，逐步完善互聯(lián)互通、服務(wù)世界的國(guó)際型物流信息服務(wù)平臺(tái)。四是鼓勵(lì)企業(yè)廣泛應(yīng)用條碼、射頻技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、訂貨系統(tǒng)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等技術(shù)和現(xiàn)代物流管理軟件，實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)的自動(dòng)化和信息化、物流管理的專業(yè)化和高效化，拓展信息技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用的深度和廣度。

11.倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代綠色物流

一是樹立綠色物流的發(fā)展理念，全面適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、最優(yōu)化、便利化、低能化。二是要以第四次零售革命、云消費(fèi)等新技術(shù)革命為契機(jī)，精準(zhǔn)實(shí)施構(gòu)建市場(chǎng)消費(fèi)的最優(yōu)、便利、快捷物流通道，選擇江蘇物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)城市，如南京、蘇州、徐州、南通、連云港等地，整合物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商、實(shí)體企業(yè)、代銷點(diǎn)、直銷店等消費(fèi)平臺(tái)的物流資源和國(guó)際物流園、大型倉(cāng)庫(kù)、綜合保稅區(qū)等物流產(chǎn)業(yè)載體，建設(shè)綜合性的物流儲(chǔ)存、集疏運(yùn)產(chǎn)業(yè)基地，搭建江蘇綜合立體的綠色物流網(wǎng)絡(luò)。三是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，合理選擇物流通道，減少物流中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，直接惠及物流客戶和主體。四是提高物流設(shè)施和各種物流資源的集約利用率，鼓勵(lì)和推廣低碳物流裝備和技術(shù)的應(yīng)用，不斷降低物流業(yè)能源消耗和污染排放，確保物流業(yè)安全有序運(yùn)行。

12.深化物流行業(yè)管理改革

一是發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，完善物流信息采集、交換、共享、開放機(jī)制，搭建現(xiàn)代化的物流業(yè)政務(wù)交流管理平臺(tái)。二是從江蘇沿海大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)家“一帶一路”三大戰(zhàn)略建設(shè)視角下，做好“十三五”江蘇物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是充分發(fā)揮物流、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、港口和國(guó)際貨代等協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，提供政策建議，做好服務(wù)企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)行為、開展合作交流、人才培訓(xùn)咨詢等方面的中介服務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織的功能和作用，從物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、定價(jià)權(quán)、運(yùn)營(yíng)流程、技術(shù)管理認(rèn)證等方面放權(quán)予民，還權(quán)予企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，參與行業(yè)管理。

責(zé)任編輯：張明

江蘇社科基地項(xiàng)目（編號(hào)：15SS L062）