錢昊平　李玲等

不同的領(lǐng)導，采取不同的“授課”方式，是中組部、中宣部、教育部三部委的文件中所鼓勵的，文件提出的授課方式包括形勢報告、課堂教學、工作現(xiàn)場會、座談會、研討會進校園等方式。每次有領(lǐng)導作過報告，高校組織師生召開學習座談會、將報告的精神傳達到全校每一個師生，也幾乎成了“規(guī)定動作”

以前聽講座，從沒遇到過那樣的場面！”兩周過去了，小王（化名）對2016年1月8日上課的“壯觀”場面還記憶猶新。

他說的這次講座，授課者不是普通的大學教師，而是廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華。1月8日上午，彭清華在廣西大學作了一場思想政治教育報告會，給大學生講解國情民情和“十三五”發(fā)展理念，聽眾是來自駐南寧15所高校的1300多名師生。

正在廣西大學新聞系讀大三的小王向記者回憶，彭清華書記講課前，現(xiàn)場有半小時的拉歌環(huán)節(jié)，一千多人被分成兩隊，拉的都是一些“青春正能量的歌”，如國歌、《愛我中華》、《我的大中國》等，還有壯族民歌《趕圩歸來》。

彭清華是2015年7月《關(guān)于領(lǐng)導干部上講臺開展思想政治教育的意見》下發(fā)后，走上講臺的正部級干部之一。這一文件由中組部、中宣部、教育部三部門聯(lián)合下發(fā)，意在“幫助青年學生自覺劃清思想理論上的是非界限”。

文件下發(fā)后，地方省級黨政主官中，第一位走上講臺的是云南省長陳豪，緊跟其后的還有貴州省委書記陳敏爾、湖北省委書記李鴻忠、江西省委書記強衛(wèi)、浙江省長李強、陜西省長婁勤儉、山東省長郭樹清等，副省級干部較多，則難以一一統(tǒng)計。

省部級干部是重點

小王覺得彭清華的開場很有親和力，上來就問“同學們吃飯沒有”。

“我也曾跟同學們一樣在大學校園度過了自己的青春歲月，留下美好回憶。”開場白后，彭清華的報告進入正題，他從“五年規(guī)劃”的由來和沿革講起，介紹了十八屆五中全會的主要精神，還引用了《華爾街日報》的一句話，“中國共產(chǎn)黨所做的程序復雜的工作對全球經(jīng)濟的意義日益重大”。

小王印象較深的是，彭清華沒有照稿子念，語言風格還挺幽默，時不時開個玩笑，講話不時被笑聲打斷，講座共持續(xù)了兩個半小時。最后彭清華邀請學生們提問，與大家進行了互動。報告會結(jié)束后，彭清華在廣西大學進行了工作調(diào)研，在團學新媒體中心，他還親手操作自拍桿與學生合影留念。

像彭清華這樣的“領(lǐng)導干部上講臺”，盡管三部委是2015年7月才明確提出了制度化要求，但早在2004年，“領(lǐng)導干部上講臺”提法已面世。

2004年10月，中共中央、國務院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，認為國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，“大學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，加強和改進大學生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務”。作為方式之一，就是國家機關(guān)和地方黨政負責人要經(jīng)常為大學生作形勢報告。

之后，便經(jīng)常有地方領(lǐng)導給大學生授課的新聞見諸媒體報道。2007年12月17日，時任河南省委書記徐光春給鄭州大學的學生們講形勢，說“青年強則國家強”。2007年12月時任江蘇省委書記梁保華到南京大學，給師生們作了形勢報告。

“領(lǐng)導干部上講臺”被提出時，習近平還是浙江省委書記，直到離開浙江之前，他每年都給大學生作報告。2005年6月20日，他在浙江人民大會堂給杭州高校的兩千多名師生作了題為《同大學生談人生》的報告，2006年9月27日，他在浙江大學也給學生們作了一次報告，介紹了浙江的文化傳統(tǒng)、文化精神，分析了浙江文化經(jīng)濟相互交融等問題。

2015年7月，中組部、中宣部、教育部三部門下發(fā)的文件認為，2004年以來，領(lǐng)導干部深入高校“獲得了積極的社會反響”，但存在機制不健全的問題。此次發(fā)文則是為貫徹習近平的批示精神，落實《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，使領(lǐng)導干部上講臺形成制度化。

根據(jù)文件，今后要保證每所高校的學生每學期至少聽1次地市級以上領(lǐng)導干部的報告，上講臺的主要是各省市黨政領(lǐng)導、省市有關(guān)部門、地市的主要負責人，其中省級領(lǐng)導干部是重點。

文件下發(fā)2個月后，2015年9月7日，教師節(jié)來臨之前，云南省省長陳豪到昆明理工大學作了一場形勢報告。陳豪長期在上海工作，2011年擔任全總黨組副書記，2014年從全總黨組書記、書記處第一書記任上入滇，擔任云南省長。

中組部、中宣部、教育部三部門文件要求，領(lǐng)導干部上講臺的各項主要任務中，排在第一位的就是，“深入開展習近平總書記系列重要講話精神學習宣傳教育”。

據(jù)《云南日報》報道：“陳豪緊緊圍繞習近平總書記對云南發(fā)展提出的新定位、新要求，對云南跨越式發(fā)展的深刻內(nèi)涵、發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑，存在的困難和面臨的機遇，以及需要解決的重大問題和高校在跨越式發(fā)展中發(fā)揮的作用等內(nèi)容作了深刻、全面、系統(tǒng)的分析和闡述?！?/p>

講什么怎么講

陳豪“上講臺”之后的第四天，2015年9月10日，貴州省委書記陳敏爾去了貴州大學。據(jù)公開報道，陳敏爾是三部門文件下發(fā)之后第一個走上高校講臺的省委書記。陳敏爾曾經(jīng)長期在浙江任職，2010年由浙江常務副省長升任貴州省委副書記，此后逐步晉升為省長、省委書記。

貴州大學哲學系研究生尹莎莎聽了陳敏爾的授課，她告訴記者，現(xiàn)場安保很嚴格。保安、政府工作人員、學校后勤人員和學生共同組成安保團隊，有負責進出口控制的，有負責場內(nèi)秩序的。由于有多所在貴陽的高校的學生參加，每個高校學生的座位都是提前劃定，學生到達之后按區(qū)域入座。進場前，老師做了統(tǒng)一的口頭要求，入座后不能走動、切勿喧嘩、不要吃東西等。

陳敏爾首先對大家說，習近平總書記高度關(guān)心貴州教育發(fā)展，2014年9月9日，習近平在北師大，專門參加“國培計劃”貴州研修班的教師互動交流，2015年9月9日，還給“國培計劃（2014）”北師大貴州研修班的教師回信，陳敏爾表示要深入學習習近平的指示要求。

之后，陳敏爾開始“上課”，與彭清華采取“作報告”的方式不同，陳敏爾做了PPT，擬了提綱，更像一次課堂授課。他從貴州的政治經(jīng)濟現(xiàn)狀講起，也分享了對個人成長的一些建議，他希望青年學生要懷有感恩之心、進取之心、樂觀之心、包容之心。

陳敏爾去貴州大學時，抗戰(zhàn)勝利大閱兵剛剛結(jié)束，陳敏爾又就這個話題談了一下看法，認為從抗戰(zhàn)到大閱兵的啟示是，“中國共產(chǎn)黨始終發(fā)揮著中流砥柱作用”?；仡櫩箲?zhàn)歷史，就是要“進一步加深對黨的認識和了解，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信”。

最后是提問環(huán)節(jié)，尹莎莎第一個獲得了提問機會，她問應該怎么繼承和發(fā)揚具有貴州特色的傳統(tǒng)文化，陳敏爾的回答是“取其精華、去其糟粕”，建議學生們多去孔學堂走走。

不同的領(lǐng)導，采取不同的“授課”方式，是中組部、中宣部、教育部三部委的文件中所鼓勵的，文件提出的授課方式包括形勢報告、課堂教學、工作現(xiàn)場會、座談會、研討會進校園等方式。

湖北省委書記、省人大常委會主任李鴻忠，則采取了邀請學生列席人大常委會的方式“授課”。2015年11月23日，湖北省人大常委會在武漢召開，李鴻忠就要求武漢大學15名師生先后兩次參與旁聽。由于是旁聽人大常委會會議，去的學生中法學院的要多一點。法學院大三學生王璐暢告訴記者，閉幕會結(jié)束時，李鴻忠接見了15名學生，問他們?nèi)绾卫斫庖婪ㄖ螄?/p>

與省委書記、省長們上講臺時，多個學校學生一起聽報告不同，省委常委和副省長們?nèi)W校，一般只召集該校學生“授課”。從公開報道看，貴州、浙江、云南的副職省領(lǐng)導們?nèi)ジ咝！笆谡n”較為集中。

2015年下半年，“領(lǐng)導干部上講臺”推動后不久，剛好趕上中共十八屆五中全會召開，去高校宣講五中全會精神，就占據(jù)了領(lǐng)導們講課內(nèi)容的半壁江山。浙江省長李強，山東省長郭樹清，貴州省副省長慕德貴、陳鳴明，浙江省副省長鄭繼偉到高校都是宣講五中全會精神，鄭繼偉還是致公黨黨員。

站上高校講臺的省領(lǐng)導，不少根據(jù)自己的工作分工為學生“授課”。2015年12月8日，云南省紀委書記張碩輔到云南師范大學就圍繞“反腐、全面從嚴治黨”的話題，給學生作了形勢報告。12月18日，陜西省副省長張道宏到西安建筑科技大學，作了一場題為《我省環(huán)境保護的形勢和任務》的形勢政策報告。

職業(yè)使然，各地宣傳部長在“領(lǐng)導干部上講臺”的推進過程中比較積極，青海省委宣傳部長張西明是該省第一個走上講臺的省領(lǐng)導。甘肅省委宣傳部長連輯的報告主題是“學習習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作幾個重大問題論述的體會”。

2015年11月27日，江西省委宣傳部長姚亞平到井岡山大學，作了題為《當前我國意識形態(tài)工作的特征、挑戰(zhàn)和任務》的報告。他提到，要理直氣壯地傳播當代中國價值觀和發(fā)展觀，高校思想政治理論課要把學習習近平總書記系列重要講話的分量加重。

有些“學者型官員”的授課內(nèi)容則帶有一定的專業(yè)性，海南省副省長王路是青島海洋大學的理學博士，2015年10月29日，他在海南熱帶海洋學院就作了《浪花下的歷史》專題報告，從建設(shè)海洋強國的大背景下，對海撈瓷的研究進行了系統(tǒng)講解。

聽課者都是誰

領(lǐng)導作形勢報告，也是一項公務活動。

2015年9月7日，云南省長陳豪到昆明理工大學作形勢報告時，出席者中省領(lǐng)導就有4位，分別是省委宣傳部長趙金、省委高校工委書記李培、分管教育的副省長高峰、省政府秘書長李邑飛。出席者陣容不亞于全省教育系統(tǒng)的大會。

云南省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部的相關(guān)負責人也悉數(shù)到場。此外，省教育廳的全體領(lǐng)導、各處室、直屬事業(yè)單位負責人，以及駐昆明的高校黨委書記、校長、學校宣傳部長、學生處主要負責人也在現(xiàn)場聽取報告。

貴州省委書記陳敏爾給大學生作形勢報告時，省委組織部長、宣傳部長出席，省人大、省政府、省政協(xié)各有一名副職參加，省委宣傳部長張廣智還主持了報告會。

一些副職省領(lǐng)導到高校作報告時同樣也維系相應陣容，2015年12月15日，浙江分管教育的副省長鄭繼偉到浙江師范大學宣講五中全會精神時，省政府副秘書長、省政府辦公廳、教育廳的相關(guān)負責人也是悉數(shù)到場。

到了學校，聽課者都要包括全部校領(lǐng)導、學校各部門領(lǐng)導以及部分教師。

學生代表的產(chǎn)生過程，每所學校不盡相同。記者采訪獲知，彭清華到廣西大學時，新聞學院確定聽課學生的原則是“黨員和學生干部優(yōu)先，兼顧各個年級和班級”。陳敏爾到貴州大學時，每個學院大約有20個名額，“然后組織學生會和研究生會的干部及班干部去”。江西省委書記強衛(wèi)到南昌大學時，學生按照上課時間自愿安排，平常參加活動積極的學生作為代表參加。浙江省省長李強到浙江工業(yè)大學時，是“按照報名順序，先到先得”。

這些聆聽了領(lǐng)導講課的學生代表們，在接受記者采訪時表現(xiàn)出了善于表達的一面，2015年12月14日上午，江西省委書記強衛(wèi)在南昌大學宣講五中全會精神，一位去現(xiàn)場的本科學生告訴記者，她對聽報告的感受可以用“信心”“機遇”“想象力”幾個關(guān)鍵詞來概括，“作為一位來江西求學的外省學子，我對于江西未來的發(fā)展，更增添了一份期待；對將要面對的社會，更多了一份了解；對于自己的大學規(guī)劃，又更加明確了目標”。

強衛(wèi)的報告會結(jié)束后，12月14日下午，南昌大學六十多名師生代表與校長助理、黨委組織部、黨委宣傳部、學工委辦、學工處、團委等部門負責人，舉行了學習強衛(wèi)報告精神座談會。

每次有領(lǐng)導作過報告，學校組織師生召開學習座談會、將報告精神傳達到全校每一個師生，也幾乎成了“規(guī)定動作”。彭清華離開廣西大學后，廣西大學校領(lǐng)導帶頭以座談會的形式對彭的講話精神進行了學習，1月11日下午，廣西大學學生網(wǎng)絡(luò)組織聯(lián)合會還召開了學習彭清華專題報告會精神座談會。（資料來源：《南方周末》）