秦 磊
(寧波市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院 浙江 寧波 315042)
基于SWOT分析的寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展策略
秦磊
(寧波市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院浙江 寧波315042)
本文運(yùn)用SW O T分析方法對(duì)寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)行了分析,明確了其在港口競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),以及未來(lái)發(fā)展中面臨的機(jī)遇、威脅,并據(jù)此制定了相應(yīng)的發(fā)展策略。
寧波港;集裝箱;海鐵聯(lián)運(yùn);SW O T分析
自2009年實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),寧波積極與腹地城市開(kāi)展區(qū)域合作,改善通關(guān)環(huán)境,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺(tái)扶持政策,提高服務(wù)品質(zhì)。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展,寧波海鐵聯(lián)運(yùn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,箱量提升較快,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
(1)從運(yùn)量方面來(lái)看,集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量從2009年的1690標(biāo)箱增長(zhǎng)到2015年的17.1萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)近百倍,增幅居全國(guó)六個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道之首;占港口集裝箱吞吐量比例由2009年的0.02%提高到2015年的0.86%,增長(zhǎng)了43倍。(2)從運(yùn)行線路來(lái)看,現(xiàn)有海鐵聯(lián)運(yùn)線路13條,其中“五定班列”5條,直達(dá)列車8條,覆蓋烏魯木齊、西安、襄陽(yáng)、安徽、江西等地,上饒—寧波五定班列延伸至鷹潭,被鐵道部列為全國(guó)“百千快捷班列”。2014年1月,寧波至新疆的海鐵聯(lián)運(yùn)雙向列車開(kāi)通,實(shí)現(xiàn)了來(lái)去箱內(nèi)都裝貨的百分百雙重運(yùn)輸模式。2014年,“萬(wàn)里甬新歐”海鐵聯(lián)運(yùn)全年完成運(yùn)輸量1.66萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。(3)從市場(chǎng)主體來(lái)看,自2009年發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)以來(lái),交通運(yùn)輸部、鐵路總公司、地方政府、口岸單位以及船公司、客戶等各方面均給予了高度的重視、關(guān)心和支持。上海多聯(lián)、寧波港國(guó)際物流、臺(tái)州鐵達(dá)物流、興通物流、鈴與物流、東南物流等一批經(jīng)營(yíng)主體參與寧波海鐵聯(lián)運(yùn)。2015年3月,寧波市正式出臺(tái)了第三輪海鐵聯(lián)運(yùn)財(cái)政扶持政策,擬進(jìn)一步培育和壯大寧波海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)。(4)從協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)看,2014年11月,寧波海關(guān)與寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局合作的“三個(gè)一”通關(guān)模式正式啟動(dòng),有效地提高了通關(guān)效率、減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化了口岸通關(guān)環(huán)境。同時(shí),列入國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)7個(gè)重大應(yīng)用示范工程之一的寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)已實(shí)現(xiàn)投資過(guò)半。
1.內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析
(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
地理位置方面,寧波地處中國(guó)內(nèi)地海岸線中段,長(zhǎng)江三角洲南翼,位于“一帶一路”交匯點(diǎn),具有連接?xùn)|西、輻射南北、貫穿海路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。向海,可以通過(guò)眾多國(guó)際航線聯(lián)通東南亞、美洲、非洲等國(guó)家和地區(qū);向陸,可以通過(guò)發(fā)達(dá)的鐵路、高速公路網(wǎng)及內(nèi)河航道直達(dá)江西、安徽、湖北、重慶、西安等內(nèi)陸省市的廣大地區(qū);交通條件方面,已經(jīng)形成了以“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)為骨架,鐵、公、水等共同組成的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
(2)港口條件領(lǐng)先
港口基礎(chǔ)設(shè)施方面,截至2015年底,全市共有港口泊位331個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位105個(gè),碼頭前沿最大水深27.5米,港區(qū)內(nèi)鐵路支線60余公里,運(yùn)輸條件優(yōu)越;港口航線方面,港口共有班輪航線236條,其中遠(yuǎn)洋干線118條、近洋支線66條、內(nèi)支線20條、內(nèi)貿(mào)線32條;港口吞吐量方面,2015年,全年寧波舟山港集裝箱吞吐量2063萬(wàn)標(biāo)箱,躍居全球第四,其中寧波港集裝箱吞吐量1982.4萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)6.0%。
(3)腹地貨源充足
寧波港口的直接經(jīng)濟(jì)腹地為浙江、江西等省,間接腹地為安徽、湖北、重慶、新疆、西安等省市的部分地區(qū)。直接經(jīng)濟(jì)腹地內(nèi)自然條件優(yōu)越,資源豐富,貨源充足,交通便捷,城市密集,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá),是全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,這些都為寧波港口的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著產(chǎn)業(yè)中西部轉(zhuǎn)移、西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施,安徽、湖北、重慶、西安等內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,也為寧波港口的健康和持續(xù)發(fā)展提供了保障。
(4)發(fā)展速度迅猛
2009年實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),寧波高度重視海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。寧波港已開(kāi)通的海鐵聯(lián)運(yùn)城市擴(kuò)大到13個(gè),五定班列擴(kuò)大到5條,尤其是海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)量,增長(zhǎng)幅度迅猛。
2.內(nèi)部劣勢(shì)分析
(1)整體規(guī)模偏小
海鐵聯(lián)運(yùn)量在港口貨物總吞吐量中的比重偏低,尤其是集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量只占總量的0.86%,低于全國(guó)主要港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)平均水平,遠(yuǎn)低于國(guó)際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)大港10~30%的平均水平,海鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮。
(2)信息化水平不高
由于海鐵聯(lián)運(yùn)涉及部門廣、流程多,業(yè)務(wù)信息分散于各部門的多個(gè)環(huán)節(jié),而各部門之間信息化水平及信息公開(kāi)程度不相匹配,導(dǎo)致無(wú)法形成完整的信息鏈,無(wú)法提供“一站式”信息服務(wù)。
(3)綜合運(yùn)輸通道不健全
集裝箱仍以公路運(yùn)輸為主,占比達(dá)70%以上,鐵路及水路運(yùn)輸占比不足。鐵路方面,寧波市鐵路324.1公里,鐵路網(wǎng)密度3.3公里/百平方公里,不到上海鐵路網(wǎng)密度的一半(7.19公里/百平方公里),直接連接中西部地區(qū)的鐵路通道尚未形成,鐵路支線網(wǎng)絡(luò)有待完善。水路方面,杭甬運(yùn)河雖已開(kāi)通,但通航能力未得到充分利用,不能發(fā)揮長(zhǎng)江支路航運(yùn)的作用。
(4)物流服務(wù)體系有待完善
集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)涉及的口岸通關(guān)和信息共享交換等配套服務(wù)的內(nèi)容和手段還不豐富,聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)的方式和模式還比較單一,海鐵聯(lián)運(yùn)跨區(qū)域的直通關(guān)和各環(huán)節(jié)的信息未實(shí)現(xiàn)對(duì)接,不能實(shí)現(xiàn)物流信息全程追蹤,無(wú)法支撐高效的海鐵聯(lián)運(yùn)組織模式需求。運(yùn)輸企業(yè)和貨主均難以掌握車、箱、貨物流動(dòng)態(tài),也無(wú)法享受對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)摹耙徽臼健北憬莘?wù)。
3.外部機(jī)遇分析
(1)國(guó)家戰(zhàn)略要求
寧波位于兩大戰(zhàn)略交匯處,是“一帶一路”全國(guó)15個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市之一和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭。海鐵聯(lián)運(yùn)是連接陸路和海上絲綢之路的運(yùn)輸方式,可以促進(jìn)“一帶”和“一路”協(xié)調(diào)發(fā)展,是“五通”舉措的重要組成部分,是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)和前提。
(2)政府的支持
2009年11月,寧波市政府即與上海鐵路局、中鐵集、中鐵聯(lián)集等簽署了《關(guān)于合作推進(jìn)寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的會(huì)議紀(jì)要》;2012年,國(guó)家發(fā)改委、交通部將寧波港口海鐵聯(lián)運(yùn)信息化升級(jí)系統(tǒng)列為國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程;2014年7月,浙江省交通廳與上海鐵路局也簽訂了合作協(xié)議,共同推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展;2015年,寧波市出臺(tái)了第三輪海鐵聯(lián)運(yùn)財(cái)政扶持政策,擬進(jìn)一步培育和壯大海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)。
(3)鐵路貨運(yùn)改革
2013年鐵路總公司成立以來(lái),鐵路貨運(yùn)改革進(jìn)程加快,陸續(xù)推出簡(jiǎn)化受理、改革運(yùn)輸、清理收費(fèi)、提供“門到門”服務(wù)等一系列具體措施。2015年,鐵路總公司又作出了“深化鐵路貨運(yùn)改革,推動(dòng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展”的決策,力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間,將鐵路發(fā)展成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流、最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)??梢哉f(shuō),鐵路貨運(yùn)改革的進(jìn)行,以及鐵路總公司的健康發(fā)展,為海鐵聯(lián)運(yùn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(4)生態(tài)文明建設(shè)
寧波市于“十二五”期間提出了加快建設(shè)生態(tài)文明、全面打造低碳城市的奮斗目標(biāo)。在交通運(yùn)輸部的支持下,浙江省2014年開(kāi)始實(shí)施“綠色交通省”行動(dòng),寧波市也加快了創(chuàng)建綠色交通城市、綠色港口的步伐。海鐵聯(lián)運(yùn)具有快速、安全、運(yùn)能大、成本低、能耗小等優(yōu)勢(shì),加快生態(tài)文明建設(shè)將有效推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.外部威脅分析
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷,國(guó)際貿(mào)易近年來(lái)增速緩慢。世界貿(mào)易組織將今年全球商品貿(mào)易總量增長(zhǎng)預(yù)期從3.9%下調(diào)至2.8%,可以預(yù)見(jiàn),在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,外貿(mào)下行壓力將是寧波長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。
(2)其他運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)激烈
目前,鐵路不能實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí),貨主除了支付鐵路運(yùn)費(fèi),還需要支付碼頭的裝卸費(fèi)等其他費(fèi)用,造成重復(fù)收費(fèi)。又由于內(nèi)地貨物回空率較高,集裝箱周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng),增加了用箱成本。因此與公路相比,鐵路沒(méi)有總成本的優(yōu)勢(shì)。
(3)港口腹地競(jìng)爭(zhēng)激烈
我國(guó)港口均為腹地型港口,腹地經(jīng)濟(jì)對(duì)港口的支撐是港口發(fā)展的根本保障。寧波港口位于長(zhǎng)三角下游,緊鄰上海港、廈門港等港口,腹地競(jìng)爭(zhēng)激烈,如僅在南昌地區(qū),除了寧波港,還有上海港、廈門港、廣州港、深圳港等在爭(zhēng)奪市場(chǎng),而洋山深水港及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),加大了上海港在公共腹地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),限制了寧波海鐵聯(lián)運(yùn)的擴(kuò)展空間。
1.SO戰(zhàn)略(開(kāi)拓進(jìn)取型戰(zhàn)略)
SO戰(zhàn)略就是充分利用國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的外部機(jī)會(huì),在強(qiáng)化寧波港口現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)寧波港口,拓展腹地資源,開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)班列,做大海鐵聯(lián)運(yùn)。
(1)加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐港建設(shè)
在“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家戰(zhàn)略下,發(fā)揮寧波的區(qū)位與港口優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際樞紐港建設(shè)。發(fā)揮寧波在“一帶”與“一路”之間的聯(lián)接作用,加快構(gòu)建立足寧波、面向亞歐大陸、對(duì)接海內(nèi)外的多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系,為寧波海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)爭(zhēng)取設(shè)立海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)
以寧波港為依托,在寧波至華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮港口、鐵路等優(yōu)勢(shì),優(yōu)化運(yùn)輸組織模式,完善口岸服務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,將寧波海鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)成全國(guó)發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的樣板工程。
(3)積極拓展腹地開(kāi)發(fā)貨源
寧波港的直接腹地為浙江、江西等省,間接腹地包括安徽、湖北、湖南、重慶等地。近年來(lái),寧波海鐵聯(lián)運(yùn)依托“立足省內(nèi)、深耕江西、開(kāi)發(fā)三北”的發(fā)展戰(zhàn)略,已將海鐵聯(lián)運(yùn)開(kāi)展到了西安、新疆等地。隨著產(chǎn)業(yè)中西部轉(zhuǎn)移、西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施,以及“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn),將中西部地區(qū)發(fā)展成重要腹地,將為寧波海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
(4)開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)班列
在開(kāi)通的班列中提高“五定班列”比例,開(kāi)行直達(dá)快運(yùn)班列,構(gòu)建快捷、安全的服務(wù)班列。開(kāi)發(fā)回程貨源,提高班列集裝箱雙重比例,降低空返率,節(jié)約運(yùn)輸成本。加強(qiáng)鐵路、海關(guān)等合作,減少操作環(huán)節(jié),提高運(yùn)輸效率。
2.WO戰(zhàn)略(機(jī)會(huì)利用型戰(zhàn)略)
WO戰(zhàn)略是在正視寧波海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展劣勢(shì)基礎(chǔ)上,利用外部機(jī)會(huì),加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)持續(xù)發(fā)展。
(1)提高海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量
聯(lián)合鐵路、海關(guān)、國(guó)檢等部門,全面提高海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮鐵路運(yùn)輸時(shí)間短、準(zhǔn)點(diǎn)率高的特點(diǎn),提高運(yùn)輸效率。聯(lián)合海關(guān)、國(guó)檢,積極實(shí)施“一站式”服務(wù),減少異地查驗(yàn)環(huán)節(jié),提高通關(guān)效率。
(2)提高信息化水平
加快海鐵聯(lián)運(yùn)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),為更多貨代、船公司的加入提供便利通道。以EDI技術(shù)、RFID技術(shù)為依托,推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)信息資源共享,實(shí)現(xiàn)貨物的實(shí)時(shí)查詢、狀態(tài)監(jiān)控。
(3)完善鐵路通道建設(shè)
加快甬金鐵路建設(shè),承擔(dān)寧波與衢州、金華及義烏等地的海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),打通寧波向西方向的鐵路通道。推動(dòng)甬新歐通道建設(shè),對(duì)接“一帶一路”,將寧波海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展到中亞、中歐地區(qū)。
(4)加強(qiáng)鐵路無(wú)水港建設(shè)
推進(jìn)鐵路沿線無(wú)水港建設(shè),優(yōu)化無(wú)水港網(wǎng)絡(luò)布局,擴(kuò)大鐵路的輻射范圍,完善無(wú)水港的口岸功能。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)睾jP(guān)、國(guó)檢等部門的支持,完善無(wú)水港的口岸環(huán)境,優(yōu)化無(wú)水港運(yùn)作模式。
3.ST戰(zhàn)略(威脅轉(zhuǎn)化型戰(zhàn)略)
ST戰(zhàn)略是在區(qū)域發(fā)展水平受限和外部競(jìng)爭(zhēng)激烈等客觀環(huán)境下,在鞏固自身的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)化威脅。
(1)利用港口優(yōu)勢(shì)吸引貨源
利用寧波港的區(qū)位及軟件優(yōu)勢(shì),鞏固已有腹地貨源的同時(shí),積極吸引海外貨源,為海鐵聯(lián)運(yùn)提供動(dòng)力。寧波港腹地可以輻射到廣大中西部地區(qū),要逐漸降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量,防止貨源流失。2014年,寧波港集裝箱吞吐量達(dá)到全球第五位,有能力吸引更多的集裝箱貨源,為海鐵聯(lián)運(yùn)提供支撐。
(2)發(fā)展港航聯(lián)盟
加強(qiáng)與馬士基航運(yùn)、達(dá)飛輪船等航運(yùn)公司的戰(zhàn)略合作,如雙方共同經(jīng)營(yíng)碼頭運(yùn)作,或就碼頭保稅區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等與航運(yùn)公司合作等,形成高效的物流鏈,提升港口競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)雙贏目的。
(3)與鐵路、貨代等部門合作
隨著鐵路貨運(yùn)改革的進(jìn)行,鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,寧波港應(yīng)抓住此次機(jī)遇,在鐵路運(yùn)價(jià)、運(yùn)輸時(shí)間保障等方面與鐵路部門加強(qiáng)合作,推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)比例快速提升。同時(shí)加強(qiáng)與貨代企業(yè)的戰(zhàn)略合作,利用各方的優(yōu)勢(shì)資源,共同開(kāi)發(fā)貨源,為海鐵聯(lián)運(yùn)提供支撐。
4.WT戰(zhàn)略(劣勢(shì)調(diào)整型戰(zhàn)略)
WT戰(zhàn)略是在無(wú)法改變聯(lián)盟發(fā)展的外部客觀環(huán)境,且自身發(fā)展存在諸多“短板”的前提下,充分整合現(xiàn)有資源,尋求外部支持,形成協(xié)同力量。
(1)深入推進(jìn)寧波—舟山港一體化
2015年9月,寧波—舟山港一體化實(shí)現(xiàn)了以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性一體化,此舉對(duì)推動(dòng)兩港發(fā)展、深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。寧波港應(yīng)以此為契機(jī),深入推進(jìn)寧波—舟山港一體化,發(fā)揮寧波及舟山兩港的優(yōu)勢(shì),在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。
(2)爭(zhēng)取政府政策支持
寧波海鐵聯(lián)運(yùn)尚處于成長(zhǎng)期,其健康有序發(fā)展離不開(kāi)政府的強(qiáng)力支持。在申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極申請(qǐng)國(guó)家及省市層面給予相關(guān)政策、環(huán)境等方面的支持;同時(shí),積極聯(lián)絡(luò)海鐵聯(lián)運(yùn)周邊地區(qū),獲得支持。
(3)尋求港口合作共贏
借助寧波港優(yōu)良的地理區(qū)位及港口優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)寧波港與周邊上海港、廈門港之間的良性互動(dòng)。積極促進(jìn)港口之間資源、能力、技術(shù)等的有機(jī)結(jié)合,提高港口運(yùn)營(yíng)效率;積極推進(jìn)港口之間信息、人員等的交流共享,提高港口服務(wù)水平。最終實(shí)現(xiàn)港口之間的合作共贏。
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責(zé)任編輯:張明