徐仁立

（百色學(xué)院革命老區(qū)紅色旅游研究中心，廣西百色533000）

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紅色旅游資源保護(hù)體系建設(shè)新探

徐仁立

（百色學(xué)院革命老區(qū)紅色旅游研究中心，廣西百色533000）

摘要：紅色旅游資源是發(fā)展紅色旅游的前提和基礎(chǔ)。認(rèn)真研究紅色旅游資源保護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)紅色旅游資源保護(hù)體系建設(shè)，對(duì)于紅色旅游持續(xù)、健康、新常態(tài)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：紅色旅游資源；保護(hù)體系；建設(shè)

紅色旅游資源是指在近現(xiàn)代革命與建設(shè)歷史上，能對(duì)紅色旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為紅色旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。近代以來(lái)，中國(guó)人民特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在爭(zhēng)取民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的過(guò)程中，留下的大量的歷史文化遺存，其中包含著豐富的革命歷史、革命事跡和革命精神，這些紅色文化資源成為現(xiàn)今用來(lái)開展旅游活動(dòng)的依托，也是中國(guó)、乃至世界優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的組成部分。所以保護(hù)好紅色旅游資源，是開展紅色旅游活動(dòng)、傳承紅色文化的前提和基礎(chǔ)。

一、紅色旅游資源保護(hù)的內(nèi)涵與意義

（一）紅色旅游資源保護(hù)的內(nèi)涵

1.紅色旅游資源保護(hù)的概念

保護(hù)的本意是盡力照顧，使自身（或他人、或其他事物）的權(quán)益不受損害；或者愛(ài)護(hù)使免受可能遇到的傷害、破壞或有害的影響。紅色旅游資源的保護(hù)就是指采取切實(shí)可行的辦法，對(duì)紅色旅游資源進(jìn)行有效的保護(hù)，包括必要的維護(hù)，以避免受到損害或破壞。

2.紅色旅游資源保護(hù)的內(nèi)容

（1）對(duì)歷史文化資源的保護(hù)。尊重歷史，保護(hù)為主、搶救第一，參照文化遺產(chǎn)地的保護(hù)辦法，對(duì)重要的文物、遺址、文獻(xiàn)、建筑等進(jìn)行局部的、原風(fēng)貌保護(hù)，修舊如故，以適當(dāng)?shù)亩ㄎ辉鰪?qiáng)吸引力。

（2）對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)。尊重自然規(guī)律，按照當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)開發(fā)模式，合理選擇旅游線路。也就是說(shuō)，要盡可能用當(dāng)?shù)夭牧线M(jìn)行修建，道路選線、人工設(shè)施的選點(diǎn)要盡可能避開生態(tài)敏感區(qū)，盡可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

（3）對(duì)民風(fēng)民俗的保護(hù)。革命老區(qū)最寶貴的特色就是民風(fēng)淳樸。開發(fā)過(guò)程中要想辦法將其保持下去，讓老區(qū)人民從簡(jiǎn)單的質(zhì)樸走向自覺(jué)的高尚，盡量避免外界旅游對(duì)當(dāng)?shù)氐呢?fù)面影響。

（4）重視環(huán)境承載力。承載力即區(qū)域旅游資源和生態(tài)環(huán)境等諸因素在沒(méi)有受到消極影響的前提下，所能接納的最大旅游活動(dòng)量，是由旅游的資源承載量、感知承載量、生態(tài)承載量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載量和地域承載量5個(gè)基本承載量組成。在開發(fā)利用紅色旅游資源的過(guò)程中，如果為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而忽視旅游承載力，必然導(dǎo)致對(duì)紅色旅游資源環(huán)境的破壞。紅色旅游的節(jié)假日規(guī)律導(dǎo)致的井噴現(xiàn)象，使得環(huán)境承載問(wèn)題突出。

（5）處理好資源開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系。首先是保護(hù)，在開發(fā)中保護(hù)。保護(hù)是手段，利用是目的。為了達(dá)到永續(xù)利用的目的，必須在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的同時(shí)，提倡科學(xué)的環(huán)保旅游，通過(guò)旅游活動(dòng)積累更多的資金用于資源的保護(hù)，使保護(hù)與利用雙向互動(dòng)、和諧統(tǒng)一，走自我完善、良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

（二）紅色旅游資源保護(hù)的意義

1.保護(hù)紅色旅游資源就是傳承紅色文化

“紅色”區(qū)別于一般意義上的五光十色的歷史文化，其核心是愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)，這是貫穿紅色旅游及其資源的主線，是紅色旅游和紅色旅游資源形成的前提條件。它規(guī)定了紅色旅游和紅色旅游資源思想的嚴(yán)肅性、定位的準(zhǔn)確性、目標(biāo)的堅(jiān)定性和品牌的持續(xù)性。紅色文化是紅色旅游資源和紅色旅游的核心與靈魂，紅色旅游和紅色旅游資源是紅色文化的載體和物化形態(tài)，二者相互依存、相互推動(dòng)，互現(xiàn)價(jià)值，互為基礎(chǔ)。發(fā)展紅色旅游主要是發(fā)揮思想教育的主功能，傳承紅色文化，注重社會(huì)效益。

2.保護(hù)紅色旅游資源就是促進(jìn)紅色旅游更好發(fā)展

旅游具有直觀性的特點(diǎn)。紅色旅游資源是紅色旅游開發(fā)和建設(shè)的對(duì)象物，是紅色旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。有關(guān)研究表明，旅游者選擇目的地的行為是其對(duì)資源感應(yīng)效用的函數(shù)，由此使得紅色旅游景點(diǎn)與客源地之間的引力具有鮮明的資源指向性特點(diǎn)。紅色旅游紀(jì)念地及其標(biāo)志物是紅色旅游區(qū)不應(yīng)缺少的吸引物，更是紅色文化的物質(zhì)載體。發(fā)展紅色旅游不僅要傳播革命歷史文化，還要宣揚(yáng)革命精神、觸發(fā)人的情懷。因而要有可以憑吊、催人動(dòng)情的紀(jì)念性載體。缺少了這種載體，在某種意義上就失去了感動(dòng)人、激勵(lì)人、讓文物與游客直接對(duì)話的佳境?！捌ぶ淮?，毛將焉附”，保護(hù)紅色旅游資源是紅色旅游持續(xù)發(fā)展的必要條件，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的必然要求。中國(guó)革命與建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱苦性使得紅色文化資源損毀比較嚴(yán)重，紅色旅游資源的保護(hù)更加顯得重要。

二、紅色旅游資源保護(hù)現(xiàn)狀與受損的原因

（一）我國(guó)紅色旅游資源保護(hù)現(xiàn)狀

建國(guó)以來(lái)，各級(jí)政府都十分重視對(duì)紅色旅游資源的保護(hù)和開發(fā)利用，大致經(jīng)歷了四波高潮：

1.建國(guó)初開始初步開發(fā)利用

建國(guó)之初，黨中央十分重視保護(hù)和利用紅色文化歷史遺跡。1950年3月籌備革命博物館，6月發(fā)布征集革命文物命令，標(biāo)志著新中國(guó)革命文物保護(hù)的開始。從1960年3月起，國(guó)務(wù)院先后公布七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，總數(shù)達(dá)4295處，地方政府公布的文物保護(hù)單位更是難計(jì)其數(shù)，其中相當(dāng)部分屬于近現(xiàn)代革命歷史文物。在紀(jì)念館建設(shè)方面，1951年2月6日，韶山毛澤東故居對(duì)外開放；隨后，延安革命紀(jì)念館、遵義會(huì)議紀(jì)念館、瑞金革命紀(jì)念館、西柏坡紀(jì)念館、南昌八一起義紀(jì)念館、上海中共“一大”會(huì)址紀(jì)念館等陸續(xù)籌備或成立，并成立了魯迅、李大釗等一批人物紀(jì)念博物館；50年代末，中國(guó)歷史博物館、革命博物館、軍事博物館、人民英雄紀(jì)念碑等相繼建成。世紀(jì)之交再掀建館熱潮，中國(guó)近代史博物館、井岡山革命博物館等一批紀(jì)念館經(jīng)過(guò)改建、擴(kuò)建和新建，舊貌換新顏，且展示方式和手段大為改觀。紅色旅游資源的切實(shí)保護(hù)為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

2.教育基地建設(shè)

1997年5月起，中共中央宣傳部先后公布了四批全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地356處，還有團(tuán)中央先后四批命名青少年教育基地233處，中紀(jì)委、監(jiān)察部公布廉政建設(shè)教育基地50處，國(guó)家國(guó)防教育辦公室先后二批公布國(guó)防教育基地建設(shè)241處，另有中國(guó)僑聯(lián)命名愛(ài)國(guó)主義教育基地40余處等。革命文物、遺址得到了相當(dāng)程度的維護(hù)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件有了很大改善；各地政府也普遍在教育基地舉辦各種形式的紀(jì)念、學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3.紅色旅游景區(qū)建設(shè)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2004年底印發(fā)《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，2011年4月印發(fā)《2011-2015年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，紅色旅游經(jīng)典景區(qū)總數(shù)達(dá)到249個(gè)。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全國(guó)紅色旅游快速發(fā)展，經(jīng)典景區(qū)硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，紅色旅游資源得到進(jìn)一步維護(hù)，接待能力大幅提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年底，經(jīng)典景區(qū)達(dá)到4A級(jí)以上142個(gè)，其中5A級(jí)22個(gè)，接待超過(guò)100萬(wàn)人次的有93個(gè)。

4.近年來(lái)紅色旅游資源搶救保護(hù)工作

（1）啟動(dòng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位181個(gè)，其他縣級(jí)以上保護(hù)單位約3000個(gè)，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)的有1133個(gè)。此外，全國(guó)還有100多萬(wàn)座散葬烈士墓和7000余處零散烈士紀(jì)念設(shè)施。民政部多措并舉，2014年完成61.5萬(wàn)座散葬烈士墓和1.2萬(wàn)處零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)任務(wù)，同時(shí)制定境外烈士紀(jì)念設(shè)施修繕規(guī)劃，先后與10個(gè)國(guó)家的相關(guān)部門簽署合作協(xié)議，實(shí)地勘察了越南、老撾、贊比亞等20處烈士紀(jì)念設(shè)施，啟動(dòng)或完成了8個(gè)烈士陵園的維修改造工程。

（2）加強(qiáng)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的保護(hù)管理。為了加強(qiáng)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的保護(hù)管理，2014年8月24日，國(guó)務(wù)院公布第一批抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄80處；9月1日，民政部公布第一批為國(guó)捐軀的300名著名抗日英烈和英雄群體名錄，其中包括了“國(guó)民革命軍”的將士、文化藝術(shù)界的民主愛(ài)國(guó)人士、援華國(guó)際友人等，更全面反映了全民抗戰(zhàn)的歷史事實(shí)。

（3）精神類紅色文化資源的開發(fā)利用。建國(guó)以來(lái)，一直重視精神類紅色文化資源的開發(fā)利用，有組織的開展革命史料整理、研究和搶救工作，創(chuàng)作了一大批紅色經(jīng)典影視、文藝、書畫作品。

（二）紅色旅游資源受損類型

中國(guó)革命與建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱苦性使得紅色旅游資源物化形態(tài)損毀嚴(yán)重。一般而言，資源破壞除了自然原因，如風(fēng)吹日曬雨淋、自然腐蝕、老化、損耗等以外，主要有五種情況：

1.建設(shè)性破壞

在城市開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，私自拆除或改建紅色旅游景觀，尤其是建筑物常被鋼筋水泥建筑群所包圍而成為其中的一座孤島、一個(gè)盆景，損壞資源本身及周圍環(huán)境氛圍。

2.保護(hù)性破壞

由于認(rèn)識(shí)或技術(shù)方面的原因，在紅色旅游資源開發(fā)過(guò)程中，使有的建筑未按原貌修復(fù)，甚至搞的面目全非，或只保護(hù)其中一個(gè)部分，而忽視其他相關(guān)部分，結(jié)果造成了一系列事實(shí)上的破壞。

3.開發(fā)性破壞

開發(fā)性破壞分為過(guò)度性開發(fā)和掠奪式開發(fā)，不惜以犧牲文化資源為代價(jià)而追逐經(jīng)濟(jì)效益。如在開發(fā)紅色旅游過(guò)程中，有的地方一味迎合游客的需要，隨心所欲地改造文物，名為開發(fā)，實(shí)為破壞。

4.忽視性破壞

有的經(jīng)營(yíng)者和開發(fā)者追求利潤(rùn)最大化，有意忽視、漠視對(duì)紅色旅游資源的保護(hù)，或者由于紅色旅游資源自身的脆弱性（很多紅色旅游資源是無(wú)形的，或是散落在民間）等原因，很多紅色旅游資源遭到不同程度的破壞，甚至消失。

5.漠視紅色旅游精神類資源

如對(duì)革命歷史、革命事跡、尤其是革命精神發(fā)掘、整理、宣傳不夠；對(duì)于歷史參與者、見證人的音頻資料發(fā)掘、保護(hù)不夠；對(duì)于革命與建設(shè)歷史時(shí)期的文化藝術(shù)作品包裝、宣示不夠；任其閑置甚至流失，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至存在著丑化英雄、歪曲歷史等歷史虛無(wú)主義問(wèn)題。

（三）紅色旅游文化資源受損的原因

紅色旅游文化資源受到損害甚至破壞，主要的原因有：

1.保護(hù)體制不完善

中紀(jì)委、中宣部、團(tuán)中央、旅游局、民政部、文物局、國(guó)防辦、僑聯(lián)等相繼提出建設(shè)教育基地名錄，形成齊抓共管的良好局面，同時(shí)也存在著多頭管理特別是地方本位主義較為突出的狀況，忽視教育功能，偏重經(jīng)濟(jì)效益，甚至當(dāng)做搖錢樹，貪大求洋，破壞原汁原味、歷史氛圍的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

2.保護(hù)管理不到位

由于未對(duì)全國(guó)紅色旅游文化資源進(jìn)行系統(tǒng)全面調(diào)查、準(zhǔn)確分類，以致各個(gè)歷史時(shí)期分布不均衡，主要集中于新民主主義革命時(shí)期，其它時(shí)期重視不夠，因而出現(xiàn)三多三少：新民主主義革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺址多，黨史事件人物事件多，舊民主主義革命事件多；其它時(shí)期少，建設(shè)成就少，人民大眾少等現(xiàn)象。即使是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的革命文物，由于大多地處偏遠(yuǎn)，普查、征集工作也難以進(jìn)行。另外有的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，以致有的地名甚至著名的紅色旅游景區(qū)名稱如井岡山、大別山和西柏坡等被搶注，從而影響了紅色旅游品牌的聲譽(yù)。

3.保護(hù)法規(guī)不完善

法律是紅色旅游文化資源的一種最根本的保護(hù)手段。但是，現(xiàn)有法規(guī)對(duì)“革命文物”概念界定模糊，對(duì)文物開發(fā)利用后的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬問(wèn)題缺乏明確規(guī)定，對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源操作性不夠，法律責(zé)任條款中缺乏對(duì)未核定文物遭受破壞的規(guī)定，加之地方法規(guī)不完善且權(quán)威性不夠、社區(qū)參與度不高等，造成了對(duì)紅色旅游資源保護(hù)不力現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.資金缺乏

《文物保護(hù)法》第十條指出，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是“財(cái)政預(yù)算”“事業(yè)性收入”“社會(huì)基金”，而實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中往往只有“財(cái)政預(yù)算”經(jīng)費(fèi)能夠勉強(qiáng)到位，后兩者則由于經(jīng)濟(jì)效益的低下而難落實(shí)處。

5.保護(hù)意識(shí)淡薄

有的地方主管部門或經(jīng)營(yíng)主體僅僅考慮經(jīng)濟(jì)收益，卻很少?gòu)目沙掷m(xù)發(fā)展的角度去考慮如何進(jìn)行資源的保護(hù)，更沒(méi)有從建設(shè)先進(jìn)文化的高度，對(duì)這些紅色旅游資源進(jìn)行創(chuàng)新，以形成具有市場(chǎng)價(jià)值的旅游品牌，讓游客去體驗(yàn)和感受產(chǎn)品的豐富內(nèi)涵，從而造成損害甚至破壞。

6.保護(hù)技術(shù)落后

許多散落在外的紅色旅游資源，經(jīng)受風(fēng)吹日曬雨打，自然破損，即使受到保護(hù)的革命文物，由于技術(shù)原因，逐漸損壞。

三、構(gòu)建紅色旅游文化資源保護(hù)體系

紅色旅游文化資源的保護(hù)與利用是一個(gè)涉及多方面因素的系統(tǒng)工程，需要以紅色旅游可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、多管齊下、多方配合，在完善旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)、開發(fā)規(guī)劃、管理保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)制度體系的同時(shí)，形成一個(gè)以法律為核心，包括思想道德、宣傳、教育、政策法規(guī)、社區(qū)參與等，共同組成的全天候的、完善的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）完善保護(hù)體制機(jī)制

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理

面對(duì)“一塊蛋糕多刀切”的狀況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織和管理，共同盤活紅色文化資源這筆財(cái)富，就需要一個(gè)具有相應(yīng)權(quán)限、能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)更有效的聯(lián)動(dòng)共建共管機(jī)制，以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，取得更好效果。

2.進(jìn)行系統(tǒng)的資源普查

對(duì)全國(guó)紅色旅游文化資源做出全面調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立完備、系統(tǒng)的資源的數(shù)據(jù)庫(kù)，分類納入保護(hù)范圍，克服“重古薄今”問(wèn)題，制定統(tǒng)一的開發(fā)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)特別是要從社會(huì)效益出發(fā)，將其納入地方經(jīng)濟(jì)文化與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。

3.加強(qiáng)社區(qū)參與保護(hù)

保護(hù)體系不完善的一個(gè)重要原因就是社區(qū)參與不夠，因此必須制定切實(shí)可行、獎(jiǎng)罰分明的地方社區(qū)參與保護(hù)紅色旅游資源的法律法規(guī)制度，使之成為紅色旅游資源保護(hù)的積極參與者，而不是旁觀者甚至破壞者。

4.建立多渠道的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制

首先，國(guó)家和地方政府要增加相關(guān)資源的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于一些瀕臨毀滅的革命文物更要優(yōu)先保護(hù)；其次，要積極爭(zhēng)取海內(nèi)外關(guān)心支持紅色旅游文化資源保護(hù)事業(yè)的團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)；再次，要將紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部分收入用于紅色文化資源的維修和保護(hù)；最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，投資項(xiàng)目向社會(huì)零散資本作出適度開放。

（二）增強(qiáng)法治意識(shí)

1.完善法規(guī)保護(hù)體系

要建立完善國(guó)家、地方以及民間的法律法規(guī)保護(hù)體系，特別是要針對(duì)一些法規(guī)盲區(qū)，補(bǔ)充、完善法規(guī)漏洞，如紅色旅游資源的產(chǎn)權(quán)改革、商標(biāo)保護(hù)等，盡可能早出臺(tái)紅色旅游文化資源保護(hù)的單獨(dú)條例，進(jìn)一步完善和規(guī)范地方及民間法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)革命文物以及紅色旅游景點(diǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)力度。

2.加強(qiáng)普法宣傳

為了提高公民文物保護(hù)的法律意識(shí)，要廣泛深入地開展《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的主題性普法活動(dòng)，對(duì)宣傳得力的單位、表現(xiàn)突出的個(gè)人、成效顯著的團(tuán)體或個(gè)人給予必要的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，以便在社會(huì)上形成一個(gè)良好的法律保護(hù)意識(shí)氛圍。

3.加強(qiáng)執(zhí)法力度

要真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)”，嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行保護(hù)管理；“違法必究”，對(duì)破壞紅色旅游資源的個(gè)人、單位或組織實(shí)行法律懲罰，防止徇私枉法，真正樹立紅色旅游文化資源保護(hù)的法制意識(shí)。

（三）采取切實(shí)可行的辦法

1.堅(jiān)持正確原則和方針

必須明確堅(jiān)持“有效保護(hù)、科學(xué)研究，合理利用”的原則和“保護(hù)為主、搶救第一”的方針，并要落實(shí)在具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在具體制度、政策上。如地方性旅游管理?xiàng)l例中應(yīng)及時(shí)增添關(guān)于紅色旅游文化資源保護(hù)的條款，對(duì)未核定的紅色旅游資源應(yīng)作出相關(guān)保護(hù)條款。

2.堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)利用

在文物普查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則和“分類排隊(duì)、搶修急需、保護(hù)重點(diǎn)、兼顧全面、修舊如舊”方針，對(duì)紅色旅游文化資源進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)；在科學(xué)研究基礎(chǔ)上，搞好文物申報(bào)和開發(fā)規(guī)劃；開發(fā)之前要經(jīng)過(guò)科學(xué)的可行性分析、論證，特別是要征求專家、學(xué)者的意見。

3.運(yùn)用新技術(shù)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已為紅色旅游文化資源的保護(hù)提供了可靠的技術(shù)支撐。采用新技術(shù)，加大對(duì)紅色旅游文化資源、革命文物的修復(fù)和保管，防止自然或人為損害。

4.注重保護(hù)的系統(tǒng)性

保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)，紅色旅游文化資源既有物質(zhì)文化形態(tài)，又有非物質(zhì)文化形態(tài)；既包括革命歷史文物，又包括先輩的回憶錄、影像資料。就單體資源而言，也有連貫性、整體性。

5.防止（停止）再破壞，加緊救護(hù)

要建立分工明確、責(zé)任到人的組織機(jī)構(gòu)，加大對(duì)紅色旅游文化資源的修復(fù)、還原和保護(hù)，采取各種有效辦法，防止紅色旅游文化資源的再損害。

（四）加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救與保護(hù)

1.挖掘、整理回憶性文字、影像資料

有組織的開展紅色旅游文化資源的挖掘、整理活動(dòng)，并作為日常性的工作，持續(xù)不懈抓好。在進(jìn)一步加強(qiáng)科研的同時(shí)，通過(guò)開展撰寫回憶文章、回憶錄，特別是影像、音頻等現(xiàn)代技術(shù)手段，建立完整記錄相關(guān)重大事件、人物的親歷者、見證人的音像資料館，不斷豐富地方歷史文化資源。

2.開展紅色文化藝術(shù)作品創(chuàng)作

通過(guò)創(chuàng)作反映革命與建設(shè)歷史文化的藝術(shù)作品，如歷史演義、史話、小說(shuō)、影視、繪畫、書法、文藝節(jié)目等形式，再現(xiàn)革命與建設(shè)年代難忘的歲月，營(yíng)造延續(xù)紅色文化的環(huán)境和氛圍。

3.傳承并活化革命精神

保護(hù)紅色旅游資源、發(fā)展紅色旅游的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就在于加強(qiáng)現(xiàn)時(shí)政治文化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。因此，通過(guò)普及近現(xiàn)代歷史教育及相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)喚起人們的歷史記憶；通過(guò)加強(qiáng)包含紅色文化精髓的企業(yè)、社區(qū)文化建設(shè)以及學(xué)英雄模范活動(dòng)，傳承紅色文化，活化歷史，使紅色文化精神融入當(dāng)代經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展與群眾日常生活中。

參考文獻(xiàn)：

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［2］徐仁立.武夷山紅色旅游資源深度開發(fā)研究［J］.長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（6）：25-27.

［3］劉建平，伍先福.紅色旅游資源的法律保護(hù)問(wèn)題［J］.湖南社會(huì)科學(xué)，2005（5）：42-45.

（責(zé)任編輯：馮起國(guó)）

Red Tourism Resources Protection System Analysis

XU Renli

（Institute of Baise Red Tourism Research Center，Baise，Guangxi 533000）

Key words：red tourism resources，protection system，and construction

Abstract：The red tourism resources is the premise and foundation of developing red tourism. Study hard on the red tourism resources protection，strengthen the construction of the red tourism resources protection system for red tourism sustainable development，health，the new normal，has important realistic significance and far-reaching historical significance.

中圖分類號(hào)：F592.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-2109（2016）04-0027-05

收稿日期：2015-09-23

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目（15XGL013）。

作者簡(jiǎn)介：徐仁立（1960-）男，漢族，教授，主要從事紅色旅游等研究。