叢 杰

威海南海新區(qū)建設(shè)局

智慧城市發(fā)展對城市規(guī)劃的影響評述

叢 杰

威海南海新區(qū)建設(shè)局

國家經(jīng)濟(jì)水平的提升及先進(jìn)技術(shù)的普及是智慧城市發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)，為了創(chuàng)造一個(gè)國民喜歡的生活環(huán)境，就要確保城市的規(guī)劃滿足人們的要求。而在打造智慧城市的過程中，需要在明確智慧城市內(nèi)涵與當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，明確智慧城市對當(dāng)前城市規(guī)劃所帶來的影響，進(jìn)而才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)城市規(guī)劃類型的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，以此來城市規(guī)劃體系，為推進(jìn)智慧城市打造步伐提供保障。

智慧城市；城市規(guī)劃；影響

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)科技等現(xiàn)代科技的應(yīng)用和發(fā)展引領(lǐng)著城市科技的發(fā)展，優(yōu)化著城市的功能結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代智能化城市的一個(gè)重要標(biāo)志，如何建設(shè)智慧城市越來越受到人們的關(guān)注，突破傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式，享受新的城市功能已成為人們的共同訴求。智慧城市的建設(shè)包括設(shè)計(jì)建造以及建筑建造，更包括對傳統(tǒng)城市規(guī)劃內(nèi)容的革新、對城市屬于什么類型的判斷、對城市功能的完善、對城市服務(wù)的智能化建設(shè)，它對城市建設(shè)規(guī)劃師的素質(zhì)提出了更高的要求。

1 智慧城市的概念

智慧城市是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。智慧城市主要研究智慧城市特征、作用、核心技術(shù)、總體模型架構(gòu)和智慧應(yīng)用引介等方面，特別是研究包括云計(jì)算、無線城市、數(shù)字城市、信息城市和物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的支撐技術(shù)體系，研究這些技術(shù)如何應(yīng)用于城市的發(fā)展建設(shè)。智能化城市這個(gè)詞匯已經(jīng)有了很大的普及，但對于智能化城市的標(biāo)準(zhǔn)概念，如今仍然沒能形成一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)和概念，但一般認(rèn)為城市智能化必須包括互聯(lián)網(wǎng)科技、金融智能、智能識別、天地空一體化以及數(shù)字城市等核心科技，認(rèn)為城市智能化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新一代城市發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的有效手段，是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、信息化四者的有機(jī)結(jié)合。

2 智慧城市和城市規(guī)劃之間的關(guān)系

具體來講，城市規(guī)劃指的是對城市土地合理利用，綜合部署安排城市空間布局與各項(xiàng)建設(shè)，促使一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)，對城市性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向等合理確定。城市建設(shè)及管理工作的開展，需要嚴(yán)格依據(jù)城市規(guī)劃，合理配置空間資源，合理利用土地資源，促使城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。而智慧城市則是將信息技術(shù)等科技手段運(yùn)用，有機(jī)結(jié)合現(xiàn)代管理模式和技術(shù)革新，促使政府管理能力、市場經(jīng)營能力得到提升，節(jié)約資源消耗，服務(wù)人們生活?？傮w來講，智慧城市與城市規(guī)劃具有相同的發(fā)展目標(biāo)，都是為了合理配置和高效利用社會資源，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。但是智慧城市近些年來才被提出，依然在不斷地挖掘和豐富它的內(nèi)涵；而城市規(guī)劃經(jīng)過了幾百年的發(fā)展，在智慧城市體系下，需要積極創(chuàng)新和調(diào)整其原有思路方法，將其作用充分發(fā)揮出來。

3 智慧城市發(fā)展對城市規(guī)劃的影響評述

3.1 對規(guī)劃編制單位所帶來的影響

對于城市規(guī)劃編制單位而言，基于打造智慧城市這一背景下，智慧城市給塵世規(guī)劃帶來了深刻影響，而這也意味著承擔(dān)著城市規(guī)劃職能的規(guī)劃編制單位也因此而受到影響。首先，規(guī)劃編制單位在這一影響下，在實(shí)際開展城市規(guī)劃編制工作的過程中，業(yè)務(wù)類型與總業(yè)務(wù)量隨之加大，需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的拓展來滿足實(shí)際工作之需；其次，對于規(guī)劃編制單位而言，其自身的盈利空間與運(yùn)行效益也以此而受到影響。而在實(shí)際開展規(guī)劃編制工作的過程中，要想更好的服務(wù)于智慧城市的打造，則就需要明確基于智慧城市影響下，自身業(yè)務(wù)類型的所發(fā)生的具體變化。

3.2 智慧城市應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展理念深度融合

智慧城市應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展理念深度融合，在未來的發(fā)展中，城市規(guī)劃將會朝著宜居社區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的方向努力，但是會有諸多矛盾出現(xiàn)于實(shí)施過程中。生態(tài)、技術(shù)及社會因素都會影響到智慧城市和社區(qū)規(guī)劃的開展，城市化進(jìn)程不斷加快過程中，出現(xiàn)了一系列的城市問題，越來越多的專業(yè)人員開始分析市民不斷增長和日益多元化的需求；那么在城市規(guī)劃過程中，就不單單需要對其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考慮，不能夠單純考慮如何快速回收投資成本，而是要將城市規(guī)劃的中長期性作為重點(diǎn)，將城市的經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境等各方面因素充分納入考慮范圍，在分析城市氣候、地理、人文信息等生態(tài)關(guān)系后，建立智能生態(tài)型的理念。

3.3 對城市發(fā)展及其規(guī)劃體系造成的影響

智慧城市作為一種全新的發(fā)展模式，拓寬了城市及城市規(guī)劃發(fā)展的思路及視野，它的提出對城市規(guī)劃造成了巨大的影響。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，可以創(chuàng)新城市規(guī)劃的類型。智慧城市的實(shí)施就會引起城市規(guī)劃發(fā)生更新，各個(gè)部門的發(fā)展重心都要側(cè)重于智慧城市的建設(shè)，配合其的發(fā)展。

3.4 給城市規(guī)劃師所帶來的影響

對于城市規(guī)劃師而言，其作為該項(xiàng)工作的直接踐行者，在實(shí)際開展工作的過程中，因智慧城市規(guī)劃工作本身隸屬于一項(xiàng)系統(tǒng)且長期的工程，而當(dāng)前也并不具備成功的且能夠進(jìn)行全面借鑒的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行草考，相應(yīng)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域還有很多地方尚處于空白狀態(tài)下。要在實(shí)際踐行的過程中，針對智慧城市的起源、內(nèi)涵以及現(xiàn)階段全球范圍內(nèi)智慧城市建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀等進(jìn)行全方位的分析與掌握，并能夠立足于當(dāng)前我國打造智慧城市這一目標(biāo)基礎(chǔ)上，不斷深化自身的理論知識素養(yǎng)的同時(shí)，為更好的服務(wù)于智慧城市的打造奠定基礎(chǔ)。

智慧城市的建設(shè)帶動(dòng)了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為城市創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。將城市發(fā)展從低附加值、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色增長的模式。智慧城市必將對未來城市發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但是現(xiàn)階段智慧城市也存在許多問題亟待解決，例如規(guī)劃不到位，盲目上馬建設(shè)，造成了很多城市的前期建設(shè)沒有收到預(yù)期的效果，浪費(fèi)了巨大的資金; 沒有適合自身城市的智慧城市模式，造成“千城一面”的格局，最終得不到預(yù)想的效果等等。這些都是我們在建設(shè)智慧城市之前需要反復(fù)調(diào)研研究的問題。

[1] 趙四東，歐陽東，鐘源.智慧城市發(fā)展對城市規(guī)劃的影響評述[J].規(guī)劃師，2013，02：5-10.

[2] 王廣斌，范美燕，王捷，張文娟.“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新[J].上海城市規(guī)劃，2013，02：11-14.