李曉梅 李 利

中國核電工程有限公司田灣項(xiàng)目部

PDCA循環(huán)理論在費(fèi)用控制中的應(yīng)用

李曉梅 李 利

中國核電工程有限公司田灣項(xiàng)目部

本文從PDCA循環(huán)理論的概念和原理出發(fā)，簡述了運(yùn)用PDCA循環(huán)理論進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制的過程，探索了PDCA循環(huán)理論在建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制過程中的應(yīng)用方法和步驟。

PDCA循環(huán)理論；建設(shè)項(xiàng)目；費(fèi)用控制

1 PDCA循環(huán)理論的基本思路

PDCA循環(huán)是由美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明博士提出，它反映了質(zhì)量管理活動的規(guī)律。PDCA循環(huán)分為四個階段：Plan(計(jì)劃)、Do(實(shí)施)、Check(檢查)、Action(處置)[1]。其特點(diǎn)是階梯上升式的循環(huán)模式，每循環(huán)一周，水平就提高一步，是一種循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。

費(fèi)用控制強(qiáng)調(diào)事前控制和事中控制，通過主動采取措施，提前預(yù)防或減少實(shí)際費(fèi)用支出與費(fèi)用計(jì)劃值的偏離，對工程費(fèi)用進(jìn)行動態(tài)的控制原理[2]。而PDCA循環(huán)理論正是通過計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理這四個階段，形成了一個周而復(fù)始、循環(huán)前進(jìn)螺旋上升的費(fèi)用管理過程。為此，建筑企業(yè)通過PDCA循環(huán)理論加強(qiáng)這個動態(tài)費(fèi)用的控制管理，在確保建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，合理控制費(fèi)用支出，確保建設(shè)工程不超出概算，辯證的處理費(fèi)用與安全、質(zhì)量、進(jìn)度之間的關(guān)系，以提高工程項(xiàng)目的整體效益。

2 PDCA循環(huán)理論在費(fèi)用控制中的應(yīng)用

2.1 計(jì)劃階段

合理編制費(fèi)用計(jì)劃，是控制項(xiàng)目投資的重要手段之一。針對總承包項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃體系的構(gòu)建，費(fèi)用計(jì)劃可分為總體費(fèi)用計(jì)劃、年度內(nèi)控費(fèi)用計(jì)劃和年度外報費(fèi)用計(jì)劃。[3]總體費(fèi)用計(jì)劃是項(xiàng)目的總體費(fèi)用目標(biāo)，一般分為前期準(zhǔn)備工程、建筑工程、安裝工程、設(shè)備購置、總承包管理、勘察設(shè)計(jì)與技服以及調(diào)試等二級費(fèi)用計(jì)劃。三級費(fèi)用計(jì)劃是對二級費(fèi)用計(jì)劃的初步分解，例如前期準(zhǔn)備工程費(fèi)用計(jì)劃又可分為土石方工程、防排洪工程、施工電源、施工供排水、施工道路等費(fèi)用計(jì)劃目標(biāo)值。四級費(fèi)用計(jì)劃是指項(xiàng)目內(nèi)部相關(guān)責(zé)任部門對三級費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化，用于指導(dǎo)部門內(nèi)部費(fèi)用控制，并根據(jù)費(fèi)用投入時間分解到建設(shè)期的每個年度。

2.2 實(shí)施階段

在工程建設(shè)全過程的不同階段，費(fèi)用控制有著不同的工作內(nèi)容，其目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案的基礎(chǔ)上，有效地控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出。

2.2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

優(yōu)化設(shè)計(jì)是項(xiàng)目總承包企業(yè)盈利能力的重要手段。首先要依據(jù)招標(biāo)文件中的投資規(guī)模、技術(shù)要求，在設(shè)計(jì)開始時制訂項(xiàng)目任務(wù)書，然后分解投資和工程量，將投標(biāo)文件的投標(biāo)價和工程量分解到各個專業(yè)，再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以期能達(dá)到技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的有機(jī)統(tǒng)一。

在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際水平出發(fā)，以提高投資效益為前提，在開始設(shè)計(jì)之前應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行充分溝通，積極而穩(wěn)妥地采用合理可行的技術(shù)方案、改造生產(chǎn)工藝，使工藝流程盡量簡單、設(shè)備選型更加合理，避免生產(chǎn)設(shè)備的能力浪費(fèi)和閑置、減少設(shè)計(jì)修改，從而節(jié)約資金和工期。

2.2.2 招投標(biāo)階段

項(xiàng)目總承包企業(yè)在招投標(biāo)階段要保證招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)和完善，避免出現(xiàn)漏洞。以工程量清單計(jì)價方式進(jìn)行招標(biāo)，有利于控制項(xiàng)目工期、變更處理和結(jié)算，但是采用工程量清單方式招標(biāo)時，投標(biāo)單位往往會出現(xiàn)不平衡報價方式，為防止這種情況的發(fā)生，在確定中標(biāo)單位時，應(yīng)在投標(biāo)總價不變的情況下，對中標(biāo)單位工程量清單單價進(jìn)行審核平衡，以消除投標(biāo)單位的投機(jī)意圖。對于由于工程量清單中會出現(xiàn)的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等事宜應(yīng)在合同中約定處理的方式，避免施工中出現(xiàn)不可預(yù)見的工程量變化產(chǎn)生的費(fèi)用損失。

2.2.3 項(xiàng)目施工階段

項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用控制主要分布在施工分包、HSE隱患治理及事故處理、質(zhì)量事故或缺陷返工、工程變更及簽證、各種原因引起的索賠、罰款等處。在施工分包合同中，要加強(qiáng)分包合同的管理，把好合同的起草審核、簽訂關(guān)，仔細(xì)研究作為合同附件的各類文件包括施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、項(xiàng)目管理人員的組成、施工機(jī)具的到場計(jì)劃、順序、施工單位對甲供設(shè)備、材料到貨的時間表以及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，減少不必要的糾紛和違約索賠。

針對施工中的變更控制，需要嚴(yán)格控制施工過程中的變更，建立完善的變更管理制度。對于由于業(yè)主提出的變更，在收到業(yè)主的變更令后應(yīng)該及時向其提供變更的費(fèi)用計(jì)劃。對于由于總承包內(nèi)部提出的變更，尤其是費(fèi)用增加的變更，要仔細(xì)審查，精密論證嚴(yán)格審批。對于分包商提出的現(xiàn)場變更，要嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。

2.3 檢查階段

檢查費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果。該階段主要是檢查最初所制定的各項(xiàng)措施和計(jì)劃控制指標(biāo)的效果，將實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)對比檢查，若有偏差，要找出存在的問題，以保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于費(fèi)用控制中存在的問題，可采用因果分析圖法來分析。[4]

2.4 處置階段

將整個費(fèi)用控制過程中得到的成功經(jīng)驗(yàn)加以鞏固，列為規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)，用以建設(shè)工程實(shí)踐的推廣，讓更多的建設(shè)項(xiàng)目得益。在此循環(huán)中未解決的問題，列為下次循環(huán)中的重點(diǎn)關(guān)注任務(wù)，通過及時整改，舉一反三，防止同樣的問題再次出現(xiàn)，在不斷的循環(huán)中穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

3 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制不能僅簡單地依據(jù)PDCA循環(huán)對其現(xiàn)金流、資金平衡、費(fèi)用偏差的計(jì)量、分析、判斷和糾偏等事中、事后控制來實(shí)現(xiàn)，而是需要結(jié)合項(xiàng)目來源、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目實(shí)施乃至項(xiàng)目收尾全過程，提前分析、預(yù)測影響項(xiàng)目費(fèi)用的主要因素，做到有主有次，并且抓大不能放小，使項(xiàng)目費(fèi)用始終處于可控制之中。

[1]叢培經(jīng).工程項(xiàng)目管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，2012

[2]徐德華.動態(tài)控制原理在總包項(xiàng)目費(fèi)用控制中的運(yùn)用[J].建筑知識：學(xué)術(shù)刊，2012:208-209

[3]張偉.EPC工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制[J].工程設(shè)計(jì)與研究，2013(1)：27-30