尉 楊

陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

企業(yè)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的地位探析

尉 楊

陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司

預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的設(shè)定、管理過(guò)程的控制、管理結(jié)果的評(píng)價(jià)都有重要影響。預(yù)算管理在企業(yè)管理過(guò)程中有承前啟后、優(yōu)化資源配置，全方位調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)層面員工的積極性、促使企業(yè)效益最大化的重要作用，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其研究非常有必要。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中需要注重預(yù)算編制方法優(yōu)化、編制手段科學(xué)、定額標(biāo)準(zhǔn)適用、預(yù)算執(zhí)行有控制、實(shí)施過(guò)程有監(jiān)督、執(zhí)行結(jié)果有評(píng)價(jià)，由此創(chuàng)造出一個(gè)良好的財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)境，使其發(fā)揮真正的效用，以更好的促進(jìn)企業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展。基于此，本文通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本情況、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用和意義、財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的地位、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的主要內(nèi)容和基本原則、財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題、改善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的有效措施等六個(gè)方面，全面剖析企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本情況，分析預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的地位，以及相關(guān)注意事項(xiàng)，從而更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)預(yù)算管理；財(cái)務(wù)管理；作用

1、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本情況

從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算必須具有明確的目標(biāo)，然而這一目標(biāo)不能僅僅局限于具體的數(shù)字。財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的局限性與我國(guó)近些年來(lái)量化財(cái)務(wù)管理的主趨勢(shì)有關(guān)系，而且這種量化是各個(gè)業(yè)務(wù)單位獨(dú)立的量化，沒(méi)有考慮到各業(yè)務(wù)單位之間的相關(guān)性，這樣將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)可能出現(xiàn)較大的局限性。如果在財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定中，考慮到各業(yè)務(wù)單位之間的相關(guān)性，這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算必然是多層次，多維度的，不再是局限的。因此，應(yīng)該充分重視各業(yè)務(wù)單位之間的相關(guān)性，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展，從多個(gè)角度進(jìn)行分析，從而打破目前的局限性。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

2.1 促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)

企業(yè)通過(guò)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算，可構(gòu)建相關(guān)準(zhǔn)則，對(duì)企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行判斷。同時(shí)，通過(guò)對(duì)比預(yù)算支出與實(shí)際支出，可將部分潛在性財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)掘出來(lái)，并對(duì)目標(biāo)偏差進(jìn)行調(diào)整，按計(jì)劃目標(biāo)有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。

2.2 財(cái)務(wù)預(yù)算是總預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算可視為企業(yè)的總預(yù)算，它是全面預(yù)算體系當(dāng)中的最終預(yù)算。所以它可將企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)決策預(yù)算及業(yè)務(wù)預(yù)算在價(jià)值方面的預(yù)算結(jié)果反映出來(lái)，讓相關(guān)預(yù)算變得更加透明。

2.3 財(cái)務(wù)預(yù)算可進(jìn)一步完善企業(yè)目標(biāo)

利用財(cái)務(wù)預(yù)算可更加全面地將企業(yè)各職能部門(mén)、各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映出來(lái)，并發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，有助于促進(jìn)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。以此同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算能夠讓企業(yè)目標(biāo)變得更加系統(tǒng)化、定量化及具體化，為企業(yè)發(fā)展指明方向。

3、企業(yè)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的地位

3.1 預(yù)算管理是工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的核心

全面預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)是一種權(quán)力控制管理。預(yù)算本身不是目的，而是為了控制，是一種在不失去控制的前提下，使工業(yè)企業(yè)的權(quán)力得以用表格化的形式體現(xiàn)的機(jī)制。全面預(yù)算用貨幣來(lái)計(jì)量、規(guī)劃與控制工業(yè)企業(yè)未來(lái)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是協(xié)調(diào)的工具、控制的標(biāo)準(zhǔn)，考核的依據(jù)，是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)工業(yè)企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員自我約束、自我發(fā)展能力的有效途徑。

3.2 預(yù)算管理是工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)施以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)預(yù)算管理，控制貫穿于財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程，是一種全員、全過(guò)程的控制。預(yù)算一經(jīng)確定，就必須付諸實(shí)施，各部門(mén)都對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行計(jì)量，并將計(jì)量結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)揭示實(shí)際執(zhí)行情況脫離預(yù)算的差異，分析其原因，以便采取必要措施，保證預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣控制有了標(biāo)準(zhǔn)，考評(píng)有了依據(jù)。由此可見(jiàn)，以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的預(yù)算管理使工業(yè)企業(yè)的控制工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的根本保證。

4、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的基本原則

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，將財(cái)務(wù)預(yù)算作為制定、落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理由企業(yè)總部組織實(shí)施，分級(jí)歸口管理。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并且嚴(yán)格遵守四個(gè)基本原則：第一，集中統(tǒng)一管理原則，企業(yè)預(yù)算應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中決策、業(yè)務(wù)審批、歸口管理”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與歸口管理相結(jié)合。第二，規(guī)范管理與提高效率相結(jié)合。第三，保障目標(biāo)和突出重點(diǎn)相結(jié)合。堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理。第四，全員參與和全程控制相結(jié)合，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

5、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

5.1 缺乏預(yù)算管理的組織體系保障

預(yù)算管理工作能否做好，主要依賴(lài)組織保證。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都要融入預(yù)算管理體系中，并選擇專(zhuān)業(yè)人才組織和控制預(yù)算管理。目前，有些企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障，這就進(jìn)一步削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，使預(yù)算缺乏可操作性。即便預(yù)算不脫離實(shí)際，沒(méi)有業(yè)務(wù)人員的參與，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)遇到很大阻力。

5.2 預(yù)算缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，目標(biāo)短期化

全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的保障與支持系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理在任何一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)都應(yīng)居于核心地位，其他系統(tǒng)管理處于服從地位，都要支持企業(yè)戰(zhàn)略。缺乏戰(zhàn)略引導(dǎo)性的預(yù)算是沒(méi)有靈魂的預(yù)算，難以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)價(jià)值，而沒(méi)有預(yù)算支撐的戰(zhàn)略是不具前瞻性的戰(zhàn)略。

5.3 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏高素質(zhì)人才

在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，高素質(zhì)人才是很重要的，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，企業(yè)內(nèi)的高素質(zhì)人才比較匱乏，這樣不利于企業(yè)的發(fā)展。財(cái)務(wù)預(yù)算要求工作人員具有專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)與豐富的財(cái)務(wù)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，以及高尚的素質(zhì)修養(yǎng)，才能更好的完成現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。但是，許多企業(yè)都沒(méi)有配備財(cái)務(wù)預(yù)算管理的高素質(zhì)人才，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6、改善財(cái)務(wù)預(yù)算管理問(wèn)題的有效措施

現(xiàn)代企業(yè)使我國(guó)社會(huì)化大生產(chǎn)的重要組織單位，企業(yè)的發(fā)展的最終目標(biāo)是贏得經(jīng)濟(jì)效益，為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

6.1 明確企業(yè)戰(zhàn)略管理思想，強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)

通過(guò)溝通、預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)及控制作用，使全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略有效對(duì)接。企業(yè)戰(zhàn)略是要具有指導(dǎo)性和可操作性的，和全面預(yù)算的協(xié)調(diào)關(guān)系也必須是清晰的，使戰(zhàn)略能指導(dǎo)企業(yè)預(yù)算，即把戰(zhàn)略目標(biāo)指標(biāo)化，并將其納入預(yù)算管理體系中加以考核，強(qiáng)調(diào)預(yù)算對(duì)戰(zhàn)略的調(diào)整作用，提高企業(yè)戰(zhàn)略的適應(yīng)性。

6.2 建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得到有效落實(shí)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化的根本保障。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的目標(biāo)制定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持零基預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算原則，一切從實(shí)際出發(fā)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)桿，同時(shí)明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的各種條件。進(jìn)一步深化預(yù)算指標(biāo)定額體系，在“能量化的量化、不能量化的細(xì)化”的原則下，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、定額化。利用因素分析法合理劃分影響指標(biāo)的因素及權(quán)重，充分考慮各區(qū)域不同發(fā)展水平及歷史因素分別制定科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)，減少“一刀切”現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整的控制，嚴(yán)格調(diào)整審批程序并納入預(yù)算考核體系，以提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。

6.3 強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測(cè)和事中控制相結(jié)合

企業(yè)全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測(cè)和事中控制，以及對(duì)執(zhí)行情況適時(shí)反映、考評(píng)對(duì)存在問(wèn)題和執(zhí)行偏差及時(shí)修正、調(diào)整。因此，需要企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。首先企業(yè)要完善營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)中各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、定額等基礎(chǔ)工作。其次，企業(yè)要強(qiáng)調(diào)預(yù)算費(fèi)用的不可突破，企業(yè)的預(yù)算是由年分到季，由季分到月，并將指標(biāo)落實(shí)到各職能部門(mén)的每一責(zé)任單位，“指令性”的費(fèi)用一是不能突破，二是企業(yè)如有突破的特殊情況，需經(jīng)一定批準(zhǔn)程序納入預(yù)算外支出。再次，企業(yè)各職能部門(mén)建立預(yù)算臺(tái)賬。預(yù)算臺(tái)賬是能夠記錄各部門(mén)各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算額與實(shí)際額及差異的記錄，通過(guò)預(yù)算臺(tái)賬，執(zhí)行部門(mén)能檢查自己部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，并隨時(shí)記錄實(shí)際發(fā)生的數(shù)據(jù)，經(jīng)常將實(shí)際數(shù)與預(yù)算對(duì)比，從而達(dá)到控制的目的。

6.4 提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)工作人員是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的操作者，其能力直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的狀況。因此，各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其企業(yè)的當(dāng)前形勢(shì)，提高其現(xiàn)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。具體可以引進(jìn)具有先進(jìn)管理技術(shù)的人員，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮“血液”，同時(shí)也可以保障其企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法的先進(jìn)性。當(dāng)然，還需要定期對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法、技術(shù)，盡可能的建立一支具有最先進(jìn)管理技術(shù)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)。此外，還需要定期對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的人員進(jìn)行考核，為企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作做貢獻(xiàn)。

6.5 建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)行力度

建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，使開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算工作的員工在工作過(guò)程中可以有章可循、有法可依，而不是漫無(wú)目的的去執(zhí)行相關(guān)的工作。此外，健全的財(cái)務(wù)預(yù)算制度可以加大企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開(kāi)展力度，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作起到監(jiān)督、管理的作用，如此可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確度。

總之，企業(yè)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的地位不言而去，能夠以最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益，為企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供良好的管理支持，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究，企業(yè)通過(guò)不斷經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，從而逐步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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