孫國峰 王秋華

（福州大學(xué)，福建 福州 350108）

要素自由流動與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系分析※

孫國峰 王秋華

（福州大學(xué)，福建 福州 350108）

要素自由流動和可持續(xù)發(fā)展并不矛盾，但在資本主義生產(chǎn)方式下，這種流動與財(cái)富的可持續(xù)發(fā)展是相互對立的，容易造成落后區(qū)域和發(fā)展中國家“資源詛咒”的困境。如果不改變資本主義生產(chǎn)方式，就很難實(shí)現(xiàn)財(cái)富的可持續(xù)發(fā)展。

財(cái)富；生產(chǎn)要素；自由流動；可持續(xù)發(fā)展；資源詛咒

一、財(cái)富視角的可持續(xù)發(fā)展

1990年代以來，無論在廣度與深度擴(kuò)展方面，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐都產(chǎn)生了重大變化，正在向可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域滲透與融合，形成一種日益引起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)變化的可持續(xù)發(fā)展價(jià)值理論和經(jīng)濟(jì)理論。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)財(cái)富理論視角下的可持續(xù)發(fā)展，即達(dá)致“生態(tài)——經(jīng)濟(jì)——社會”三維復(fù)合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，其重心宜放在財(cái)富的真正積累上，使可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)真正落實(shí)到對人們發(fā)展行為和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的評價(jià)上，而非單純強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。換言之，從生態(tài)財(cái)富的視角，可持續(xù)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)不僅是對一地區(qū)或一國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的評判，尤為重要的是對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ脑u估。實(shí)踐中，財(cái)富視角的可持續(xù)發(fā)展提出了綜合測算國民財(cái)富的新方法和衡量國民財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)。這主要體現(xiàn)在世界銀行(1995、2005)在評估世界各國財(cái)富時(shí)推出的衡量國家財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)——以四個(gè)方面綜合計(jì)算國家的財(cái)富：自然資本、產(chǎn)出資本、人力資本和社會資本，改變了過去單純用GDP作為衡量國家富裕程度的主要標(biāo)準(zhǔn)與測算方法。

應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去把握財(cái)富視角下的可持續(xù)發(fā)展：其一，作為一種新的發(fā)展觀，財(cái)富視角下的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)反映現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、理論、戰(zhàn)略、模式和政策，以及人類價(jià)值體系和經(jīng)濟(jì)行為的根本性變革和調(diào)整。工業(yè)文明以前，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐研究最終都是為實(shí)現(xiàn)一切以物質(zhì)財(cái)富的增加這一目的服務(wù)的。而生態(tài)文明的興起和發(fā)展，推動著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)從非持續(xù)性向可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)變。從1972年在瑞典的斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會議（大會通過了具有歷史意義的《人類環(huán)境宣言》），到1992年在巴西的里約熱內(nèi)盧召開的第一屆“地球峰會”（會議通過了《21世紀(jì)議程》和《里約宣言》），再到2002年在南非的約翰內(nèi)斯堡召開的第二屆“地球峰會”（會議通過了《執(zhí)行計(jì)劃》和《約翰內(nèi)斯堡宣言》），以及2012年6月巴西的里約熱內(nèi)盧召開的第三屆“地球峰會”（會議通過了《森林原則》、《21世紀(jì)議程》、《生物多樣性公約》、《里約環(huán)境發(fā)展宣言》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》），不僅表明了人類對發(fā)展和環(huán)境問題的覺醒，而且也表明了人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的信心和決心。因此，應(yīng)按照實(shí)現(xiàn)這一最高目標(biāo)重新加以衡量人類的一切活動，以有利于“生態(tài)——經(jīng)濟(jì)——社會”三維復(fù)合系統(tǒng)健康運(yùn)行為目標(biāo)做出相應(yīng)取舍和新的價(jià)值判斷。其二，財(cái)富視角的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是全球化的可持續(xù)發(fā)展，對財(cái)富的計(jì)算也需要突破一國界線。如果仍然從國家或區(qū)域的范圍內(nèi)來理解財(cái)富，把它闡釋為“國民財(cái)富”，從世界銀行(1995、2005)衡量國家財(cái)富的四個(gè)基本組成部分來看顯然是失之偏頗的。因?yàn)榫哂邢鄬Ψ€(wěn)定性，以國家或區(qū)域來衡量物質(zhì)財(cái)富尚屬勉強(qiáng)可以，而從該范圍則根本無法衡量生態(tài)財(cái)富、人力財(cái)富和精神財(cái)富。人類都生活在同一個(gè)“地球村”，任何一個(gè)區(qū)域或國家的生態(tài)惡化、環(huán)境污染最終都會殃及全球，從而損害整個(gè)地球的生態(tài)財(cái)富；此外，我們幾乎無法用現(xiàn)有的詞匯來形容科技、文化等精神財(cái)富在信息時(shí)代傳播與交流的速度和范圍，很難說非此即彼。在現(xiàn)代社會，人才交流、人才資源共享已經(jīng)成為必然趨勢，人才為全球所共有的大環(huán)境也已基本形成，很難具體說一個(gè)區(qū)域或國家的人力財(cái)富是多少。正如“科學(xué)無國界”一樣，人才同樣也喪失了國界。雖然目前各個(gè)地區(qū)或國家為了自身的利益設(shè)置了很多人才流動的制度障礙，但在洶涌而至的全球化浪潮下，其效果微乎其微。其三，財(cái)富視角的可持續(xù)發(fā)展需要打破代際局限，從現(xiàn)在與未來的時(shí)空范圍去衡量。生態(tài)經(jīng)濟(jì)主張人類經(jīng)濟(jì)行為不能危及生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展方式，而可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)主張除了承擔(dān)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，還必須要承擔(dān)對后代經(jīng)濟(jì)發(fā)展道德上的義務(wù)，旨在解決當(dāng)代與后代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題。因此，財(cái)富視角的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該既關(guān)注資源環(huán)境問題有利于當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)注資源環(huán)境有利于后代人長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從而防止“吃子孫飯，穿后代衣”現(xiàn)象的發(fā)生，通過保持自然生態(tài)的平衡使生態(tài)財(cái)富和社會價(jià)值總量在代際之間保持相對平衡①。

二、要素自由流動與可持續(xù)發(fā)展的辯證

從前文中可以看到，可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)、區(qū)際和國家之間的發(fā)展均衡，而且也關(guān)系到代際之間的永續(xù)發(fā)展，是一個(gè)既包括空間也包括時(shí)間的多維發(fā)展。這種發(fā)展就需要人類經(jīng)濟(jì)社會制度和價(jià)值觀念的根本轉(zhuǎn)變。從世界銀行對可持續(xù)發(fā)展下財(cái)富組成的界定，自然資本和屬于由土地供給生產(chǎn)資料的那部分產(chǎn)出資本仍然可以歸到土地要素，由勞動創(chuàng)造價(jià)值的那部分產(chǎn)出資本、人力資本和社會資本本質(zhì)上仍然屬于勞動要素。因此，從生產(chǎn)要素的角度看，可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)如何看待和使用土地和勞動要素的問題。顯然，我們已經(jīng)能夠認(rèn)識到，對于土地來說，就是要用生態(tài)和諧的價(jià)值觀去看待并將其上升為制度；對于勞動來說，就是要用人的全面發(fā)展的價(jià)值觀去看待并為其變革創(chuàng)造條件。這些價(jià)值觀及其對制度變遷的需要，就意味著資本這一制度機(jī)器所固有的缺陷。究其根本仍在于資本主義所宣稱的自由是以人的極端自利為人性基礎(chǔ)的，并將其當(dāng)成了市場交換的價(jià)值基礎(chǔ)，使得本來以公平公正為交換原則的市場成了彰顯人性丑惡的殺戮場并以此為心安理得的借口。市場機(jī)制本來是可持續(xù)發(fā)展所必需的資源配置平臺，因?yàn)樗軌驅(qū)⒂邢薜馁Y源配置到最能夠發(fā)揮其效率的地方。但問題是，什么樣的資源可以進(jìn)入市場？對效率應(yīng)該如何評價(jià)？顯然，如果資源的交換和開發(fā)破壞了生態(tài)環(huán)境，效率變成了唯利是圖，那這種交換就應(yīng)該拒絕進(jìn)入市場，更不能通過非市場手段加以實(shí)現(xiàn)。

可持續(xù)發(fā)展需要生產(chǎn)要素自由流動，而這需要借助市場來實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橘Y源是有限的，只有自由流動，才能夠使生產(chǎn)要素獲得最好的使用價(jià)值；但同時(shí)，生產(chǎn)要素的自由流動不是沒有限制的，這也同樣是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。生產(chǎn)要素自由流動和可持續(xù)發(fā)展之間的這種辯證關(guān)系從理論上講并不矛盾。但卻與資本的逐利天性對立。資本對土地和勞動的主導(dǎo)性，使得生產(chǎn)要素的自由流動和可持續(xù)發(fā)展之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的悖離，因?yàn)橘Y本的身影并不僅僅出現(xiàn)在市場之中，而是貫穿于生產(chǎn)的所有階段甚至超越了生產(chǎn)領(lǐng)域，并以自己的愿望塑造了有利于自身的社會領(lǐng)域。一言以蔽之，也就是形成了資本主導(dǎo)的整個(gè)制度體系。因此，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素自由流動和可持續(xù)發(fā)展的辯證統(tǒng)一，關(guān)鍵還在于對這一制度體系的變革。這種變革并不是要徹底否定資本，而是要給人格化的資本套上“籠頭”，或者說要讓每一個(gè)資本所有者或使用者在運(yùn)用資本創(chuàng)造財(cái)富的過程中主動或被動奉行“君子愛財(cái)，取之有道”的原則。

可持續(xù)發(fā)展要求的城鄉(xiāng)、區(qū)際和國家之間的發(fā)展均衡，從人類經(jīng)濟(jì)社會的真實(shí)發(fā)展歷史來看不僅很難自我實(shí)現(xiàn)，反而呈現(xiàn)出越來越大的差距。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的擴(kuò)散效應(yīng)效果不太明顯，反而是極化效應(yīng)的力量越來越大。本來就自然資源來說，各個(gè)地方、各個(gè)區(qū)域或各個(gè)國家的稟賦就不均衡，加上資本的“嫌貧愛富”和市場范圍的不斷拓展，資源就自然而然地流向了利潤的制高點(diǎn)。因此，產(chǎn)業(yè)集聚和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，除了效率的訴求之外，某種意義上也是財(cái)富的集聚。這些財(cái)富制高點(diǎn)成了“財(cái)富黑洞”，借助資本這一制度體系正源源不斷地將世界各地的各類資源吸納過來，從而使得“富者愈富，窮者愈窮”。這種框架下所謂的要素自由流動，也只能是奔向“財(cái)富黑洞”的自由。顯然，這并非可持續(xù)發(fā)展需要的結(jié)果。

三、資源詛咒與市場自由的悖論

所謂“資源詛咒”，從長期的增長狀況來看，指那些具有豐富的自然資源、資源性產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的發(fā)展中國家反而比那些資源匱乏國家的增長要低很多；雖然具有豐富資源的國家可能會因?yàn)橘Y源品價(jià)格的上漲而獲得短期的經(jīng)濟(jì)增長，但最后仍然會陷入停滯狀態(tài)，豐富的自然資源最終卻成為了“贏者的詛咒”（winner’s curse）?！百Y源詛咒”(Resource Curse)這個(gè)概念是Auty在研究產(chǎn)礦國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí)于1993年第一次提出的，即對一些國家的經(jīng)濟(jì)增長而言，豐富的資源并非充分的有利條件，反而是一種限制。資源型國家經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)和相關(guān)問題的出現(xiàn)，并非資源本身的問題，而是與資源開發(fā)以及相關(guān)的制度安排的問題。歸根結(jié)底，對資源及資源財(cái)富治理的失當(dāng)引致了所謂的資源詛咒問題?？偨Y(jié)學(xué)者們提出的觀點(diǎn)，擺脫“資源詛咒”的方式主要有建立完善的產(chǎn)權(quán)制度,改革政治體制，建立民主、負(fù)責(zé)任的政府以及發(fā)展分散式、多元化的經(jīng)濟(jì)模式等幾個(gè)方面。

實(shí)際上，從這些擺脫“資源詛咒”的方式上，恰恰可以看到，它們都不是資本所關(guān)心的問題。隱藏于“資源詛咒”后面的是資本原始積累和殖民主義一貫而行的資本對利潤的瘋狂追逐。我們所熟知的、并且仍然在世界各地繼續(xù)上演的“資源詛咒”，實(shí)際上就是原料輸出國避不開的噩夢。即使21世紀(jì)的今天，資本對廉價(jià)資源的追逐除了通過其極力鼓吹的市場自由完成之外，還依然使用著其“屢試不爽”的“傳統(tǒng)”武器——戰(zhàn)爭。因此，當(dāng)我們看待西方學(xué)者關(guān)于這一問題的“科學(xué)”研究的時(shí)候，不要忘了歷史和現(xiàn)實(shí)的殘酷，因?yàn)槲鞣剿^主流理論本身就是資本這一制度體系的一個(gè)重要的組成部分。它們對許多現(xiàn)實(shí)問題的分析，看似方法先進(jìn)，科學(xué)理性，但實(shí)際上就如同用手術(shù)刀解剖一個(gè)嚴(yán)重傷殘的病人，只關(guān)注傷殘本身，而概不過問導(dǎo)致傷殘的始作俑者。因?yàn)槟撤N程度上，他們本身就是始作俑者中的一員。就資源所在地或所在國本身來看，缺乏產(chǎn)權(quán)和法律保護(hù)的資源就成了人的逐利天性的最好“獵物”，這也是另一種意義上的“市場自由”，是一種人的貪欲的自由。這種紛亂的狀況，尤其在資本短缺的情況下，就很容易被外部資本勢力介入，甚至大多數(shù)情況下還是由資源所在地或所在國政府敞開大門歡迎外部資本進(jìn)入。如果缺乏一個(gè)民主負(fù)責(zé)的政府和健全的法律保障制度，政府官員就很容易被資本“俘獲”，從而變成“資源詛咒”的幫兇。面對自然賦予的“禮物”，無論是外部資本還是內(nèi)部資本，都不會有動力去進(jìn)行分散和多元的其它經(jīng)濟(jì)投資，而是籍由資本的逐利天性結(jié)合成一種扭曲的“殖民式”制度體系，并將自己通過已經(jīng)失去公平公正的“市場”“自由通道”與發(fā)達(dá)資本主義國家聯(lián)結(jié)，從而形成普雷維什所謂的“外圍資本主義”。

四、資本主義與可持續(xù)發(fā)展的反思

盡管財(cái)富從根本上由土地和勞動結(jié)合而來，但自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期勞動對土地的依附和相對落后單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)限制了勞動的創(chuàng)造性，使得人類社會就物質(zhì)財(cái)富來說基本上處于一種低水平循環(huán)的狀態(tài)。資本打破了這種千百年來人類經(jīng)濟(jì)社會踟躕不前的低水平陷阱，將勞動“逼進(jìn)”新興的工業(yè)市場，不僅迫使、激發(fā)了勞動的積極性，提高了勞動效率，而且也開發(fā)了土地的多元性功能，使得土地的“財(cái)富之母”功能以源源不斷的生產(chǎn)資料的方式大加彰顯。盡管資本原始積累的歷史并不光彩甚至是血腥的，但這種生產(chǎn)方式畢竟豐富了人類的物質(zhì)需求，以“涓滴效應(yīng)”的方式改善了人們的生活條件，是自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期很難或者說幾乎不可能做到的。正是從這個(gè)角度，資本主義生產(chǎn)方式是符合人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的。但隨著資本對經(jīng)濟(jì)社會的全面滲透，本來派生于土地和勞動的資本，轉(zhuǎn)而開始控制和主導(dǎo)土地和勞動，也就是這個(gè)時(shí)候，在學(xué)術(shù)界開始出現(xiàn)了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義。隨著資本主義的繼續(xù)強(qiáng)大，它不僅壟斷了經(jīng)濟(jì)發(fā)言權(quán)，而且也壟斷了意識形態(tài)。這個(gè)時(shí)期資本主義已經(jīng)將觸角遍及世界，不僅掌握了本國的政治權(quán)力，而且也依賴武力瓜分了世界市場，建立了全球殖民體系。對學(xué)術(shù)界來說，開始出現(xiàn)了專門為資本主義提供合法性的西方主流理論。這些理論的一個(gè)普遍特征就是否定勞動在價(jià)值創(chuàng)造中的主導(dǎo)作用，將勞動主體物化，同時(shí)又大力宣揚(yáng)人的自利的天賦權(quán)利（實(shí)際這種權(quán)利就變成了資本主體的權(quán)利），將個(gè)體主義這個(gè)最受資本青睞的“民主斗士”推上神壇。在進(jìn)一步推動發(fā)展的同時(shí)，也將自己放在了發(fā)展的對立面。因此，當(dāng)代資本主義作為以個(gè)體自利最大化為價(jià)值觀基礎(chǔ)的一整套制度體系，與可持續(xù)發(fā)展是背道而馳的。盡管看起來資本主義帶來了人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但那只不過是資本逐利的一個(gè)“副產(chǎn)品”，或者說是資本逐利的一個(gè)手段而已，最終會被資本的逐利本性吞噬得一干二凈。

那么，我們應(yīng)該從哪些方面對資本這一制度進(jìn)行變革，使其與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)呢？資本主義有其合理性，因?yàn)槠鋵?dǎo)源于人的自然性，而人的自然性首先就是人作為個(gè)體的自然存在問題。因此從根本上講，我們并不是而且也不能否定人的自利性。但同時(shí)我們也要指出，資本主義的不合理或者說過渡性正在于其被賦予的極端自利，而其藥方恰恰存在于被資本主義所否定的自然經(jīng)濟(jì)中。之所以這樣講，一是因?yàn)樽匀唤?jīng)濟(jì)時(shí)期和自然經(jīng)濟(jì)之前的人類經(jīng)濟(jì)社會中，勞動主體對自然是存有敬畏之心的。正是勞動和土地的緊密結(jié)合，使得人類清楚地體悟到自然或者說土地之于人的“慈母般”的重要性；二是發(fā)端于自然經(jīng)濟(jì)的以利他為特征的整體主義文化，因?yàn)槔驼w主義從本質(zhì)上講與可持續(xù)是一致的。實(shí)際上，從宗教對勞動和財(cái)富的觀點(diǎn)看，也是反對不勞而獲和極端自利的，利他是一個(gè)基本的人文修養(yǎng)和人文關(guān)懷。因此，人類社會尤其是西方發(fā)達(dá)國家必須放棄自己的“文化優(yōu)勢”，重新反思和揚(yáng)棄西方主流理論所鼓吹的個(gè)體主義至上的極端思想，不僅從人文素養(yǎng)方面而且從制度層面吸收和貫徹自利和利他有效結(jié)合的價(jià)值觀，從而使資本這個(gè)制度大樹具有一個(gè)真正公平公正的和諧基因，給資本主體帶上人文道德和法律制度的“籠頭”，使其主動走上可持續(xù)發(fā)展的道路。另外，要防止資本對政治權(quán)力的“綁架”，盡管這一點(diǎn)很難，但如果不從根本上解決，也是無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。尤其是發(fā)展中國家，一旦落入資本和政治沆瀣一氣的泥潭，就很難逃脫“資源詛咒”或者社會撕裂的深淵。不幸的是，這種可怕的現(xiàn)實(shí)正在世界各地上演著。難道人類社會終將被自己親手葬送嗎？

【注 釋】

①張二勛,秦耀辰.論可持續(xù)發(fā)展時(shí)代的財(cái)富觀[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2003,(5):115-117.

[1]馬克思.資本論（第一、二、三卷）[M].北京:北京人民出版社, 1975.

[2]詹姆斯?M?布坎南.自由、市場和國家[M].北京:經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1998.1-287.

[3]莫凡.馬克思財(cái)富觀研究綜述[J].理論視野,2008,(6):39-41.

[4]張二勛,秦耀辰.論可持續(xù)發(fā)展時(shí)代的財(cái)富觀[J].河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2003,(5):115-119.

[5]孫國峰.價(jià)值理論的意識形態(tài)本質(zhì)[J].學(xué)術(shù)研究,2013,(9): 33-37.

責(zé)任編校：徐 曉

On Relationship Between Factors'Free Flow and Sustainable Development

SUN Guo-feng WANG Qiu-hua
（Fuzhou University,Fuzhou Fujian,350108,China）

The free flow of factors and sustainable development are not contradictory,but this kind of flow is in opposition to the sustainable development of wealth in the capitalist mode of production,which may cause"resource curse"predicamentin in backward areas and developing countries.It is difficult to achieve the sustainable development of wealth if the capitalist mode of production is not changed.

wealth;production factors;free flow;sustainable development;resource curse

F299.21

A

2095-7955（2016）05-0023-04

國家社科基金《中國特色社會主義文化競爭力的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)研究》（項(xiàng)目編號：15BJY004）。

2016-09-18

孫國峰（1969-），福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要研究方向：理論經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)、土地制度、公共資源和公共政策等；王秋華（1993-），女，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生。主要研究方向：政府經(jīng)濟(jì)管理和政府治理與發(fā)展。