齊鵬飛

·特稿·

“香港好，祖國(guó)好；祖國(guó)好，香港更好”
——基于香港和祖國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)關(guān)系之歷史發(fā)展的再思考

齊鵬飛

［提要］在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景和 “一國(guó)兩制”的大框架下，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的 “祖國(guó)內(nèi)地因素”之重要支撐和保障作用究竟是不是應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮和凸顯？這是具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的重大原則問題。本文通過對(duì)香港和祖國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)關(guān)系歷史發(fā)展的梳理，確認(rèn)無論 “九七回歸”前還是 “九七回歸”后，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的 “祖國(guó)內(nèi)地因素”之重要支撐和保障作用都是不容抹殺的客觀事實(shí)。香港經(jīng)濟(jì) “再鑄輝煌”，必須搭乘祖國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的 “順風(fēng)車”和 “快車道”，在繼續(xù) “善用香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”的同時(shí)，繼續(xù) “善用祖國(guó)內(nèi)地因素”。

香港一國(guó)兩制經(jīng)濟(jì)發(fā)展祖國(guó)內(nèi)地因素去殖民化

“九七回歸”以來的近二十年間，恰值香港處于由傳統(tǒng)服務(wù)型低增值產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代知識(shí)型高增值產(chǎn)業(yè)全面過渡和嬗變的第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，關(guān)于香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展路向、發(fā)展模式如何重新?lián)穸ǖ膯栴}，始終爭(zhēng)論不休。就大者言，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部關(guān)系方面，如何處理 “自由市場(chǎng)”與 “政府干預(yù)”之間的關(guān)系這個(gè)傳統(tǒng)的 “兩難”課題，一直是舉棋不定；在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部關(guān)系方面，如何處理 “香港本土”與 “祖國(guó)內(nèi)地”之間的關(guān)系這個(gè)傳統(tǒng)的 “兩難”課題，也一直是進(jìn)退失據(jù)。如此，回歸以來，香港政制發(fā)展方面，以 “雙普選”為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的政治民主化進(jìn)程一再受阻；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，以全面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)振興和 “再鑄輝煌”之路荊棘重重，也就是不難理解的事情了。這里，有太多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)和汲取。

其中一個(gè)最值得深入探討的問題是，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景和 “一國(guó)兩制”的大框架下，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的 “祖國(guó)內(nèi)地因素”之重要支撐和保障作用究竟是不是應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮和凸顯？這是具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的重大原則問題——“九七回歸”以來，香港社會(huì)內(nèi)部一直有一股極端勢(shì)力，不僅在政治發(fā)展領(lǐng)域，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，極力進(jìn)行 “去中國(guó)化”的叫囂和挑釁。他們不僅罔顧歷史，全面否定 “九七回歸”以前香港經(jīng)濟(jì)騰飛背后 “祖國(guó)內(nèi)地因素”之重要支撐和保障作用，而且罔顧現(xiàn)實(shí)，全面否定 “九七回歸”以后香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背后 “社會(huì)主義祖國(guó)之堅(jiān)強(qiáng)后盾”的重要支撐和保障作用，不斷聲言為了防止香港被 “內(nèi)地化”、被 “社會(huì)主義化”，就必須和“中國(guó)”切割、和 “祖國(guó)內(nèi)地”切割，讓香港保持 “完全自治”式的 “獨(dú)立自主”，“香港問題”“香港解決”。尤為嚴(yán)重的是，這種極端勢(shì)力自說自話的夢(mèng)囈，配合以 “九七回歸”以來香港社會(huì)內(nèi)部日益泛濫的民粹主義思潮以及境外敵對(duì)勢(shì)力的介入和支持，竟然形成了對(duì)特區(qū)政府 “集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)有效改善民生，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟(jì)促進(jìn)和諧”的施政方針和中央政府關(guān)于 “維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益”和 “保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”之對(duì)港工作的兩大根本宗旨的巨大沖擊力和殺傷力。這不能不引起我們的警覺。

2015年6月，特區(qū)政府依據(jù) 《香港基本法》和全國(guó)人大有關(guān)決定而制訂的2017年行政長(zhǎng)官普選的提案，在立法會(huì)被反對(duì)派議員以 “集體捆綁”的方式否決，以 “雙普選”為目標(biāo)指向和主要內(nèi)容的香港政治民主化進(jìn)程不得不再次 “原地踏步”，香港的歷史發(fā)展進(jìn)入了社會(huì)分化的 “后政改時(shí)代”。行政長(zhǎng)官梁振英先生明確表態(tài)：鑒于在短時(shí)期內(nèi)香港社會(huì)各界在 “雙普選”問題上無法達(dá)成高度共識(shí)和壓倒性的主流意見，在余下的任期內(nèi)將不會(huì)重啟 “政改五步曲”，政府施政的主軸和重心將放置于 “發(fā)展經(jīng)濟(jì)”和 “改善民生”方面。但是，重啟 “經(jīng)濟(jì)議題”，同樣繞不過如何處理 “香港本土”與 “祖國(guó)內(nèi)地”之間的關(guān)系這個(gè)傳統(tǒng)的 “兩難”課題。在這方面，香港社會(huì)內(nèi)部仍存在著較為嚴(yán)重的思想分歧。中央政府、特區(qū)政府關(guān)于通過加強(qiáng)兩地之間的經(jīng)濟(jì)合作以從根本上提升香港經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力的主張，同樣遭到了香港社會(huì)內(nèi)部極端勢(shì)力的肆意歪曲和激烈反對(duì)。如此情形下，我們?cè)趺纯?？我們?cè)趺崔k？

一、祖國(guó)內(nèi)地是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的依托

“香港好，祖國(guó)好；祖國(guó)好，香港更好”，用這句流行語(yǔ)來形容 “香港本土”和 “祖國(guó)內(nèi)地”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是再貼切不過的一個(gè)比喻?；貧w前，香港令全世界矚目的經(jīng)濟(jì)騰飛奇跡，離不開 “祖國(guó)內(nèi)地因素”的重要支撐和保障作用；回歸后，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，同樣離不開社會(huì)主義祖國(guó)這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾的重要支撐和保障作用。易言之，無論回歸前還是回歸后，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮，始終是依靠社會(huì)主義祖國(guó)為其 “保駕護(hù)航”并提供源源不斷的成長(zhǎng)動(dòng)力和成長(zhǎng)空間。

因?yàn)樽匀粭l件的制約，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依憑，就是其占盡地利之便的 “區(qū)位優(yōu)勢(shì)”——內(nèi)扼祖國(guó)內(nèi)地的南大門、外接西方資本主義世界?；貧w前，香港 “國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心”顯赫成就和地位的形成主要來自兩個(gè)主要的開放輻射面和發(fā)展動(dòng)力源——一個(gè)是西方的資本主義世界，一個(gè)是祖國(guó)內(nèi)地的社會(huì)主義區(qū)域。無論是1949-1978年中央政府對(duì)香港實(shí)行 “暫時(shí)維持現(xiàn)狀不變”以“長(zhǎng)期打算、充分利用”的特殊政策時(shí)期，還是1979-1997年中央政府對(duì)香港實(shí)行 “一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一”的特殊戰(zhàn)略時(shí)期，祖國(guó)內(nèi)地均是把香港作為其與西方的資本主義世界進(jìn)行聯(lián)系和溝通的“窗口、橋梁和國(guó)際通道”。尤其是在內(nèi)地進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的初期，香港在一定程度上和一定范圍內(nèi)幾乎 “壟斷式”地分享了祖國(guó)內(nèi)地對(duì)外開放的豐厚 “紅利”。因?yàn)?，在那個(gè)特殊的歷史發(fā)展階段，祖國(guó)內(nèi)地之所謂 “對(duì)外開放”，首先是對(duì)香港開放；祖國(guó)內(nèi)地之所謂“與國(guó)際接軌”，首先是與香港接軌。因此，在回歸以前，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮背后之 “祖國(guó)內(nèi)地因素”的重要支撐和保障作用，是不容抹殺的歷史事實(shí)。

回歸以后，“祖國(guó)內(nèi)地因素”對(duì)于香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮之重要支撐和保障作用進(jìn)一步發(fā)揮和凸顯，并且正式納入制度化、體系化、規(guī)范化的軌道，成為 “一國(guó)兩制”的制度性優(yōu)勢(shì)之一。香港成功搭上了祖國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的 “順風(fēng)車”和 “快車道”。

（一）“善用香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”和 “善用祖國(guó)內(nèi)地因素”是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的經(jīng)驗(yàn)

一方面，回歸以來，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的經(jīng)驗(yàn)之一，就是香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華、曾蔭權(quán)、梁振英等所總結(jié)的 “善用香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，定位和路向明晰。

2005年1月，董建華在其任內(nèi)最后一份 《施政報(bào)告》——《合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共建和諧社會(huì)》中，對(duì)于這條 “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的 “一國(guó)兩制”之 “香港模式”新路曾經(jīng)進(jìn)行過全面的梳理和闡釋。他指出：“香港經(jīng)濟(jì)走出困境，首要原因是香港本身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了作用。在 ‘一國(guó)兩制’下，香港維持一個(gè)法治、高度自由和多元化的社會(huì)；香港的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)作成熟，基建設(shè)施世界一流；政府廉潔，公務(wù)員隊(duì)伍高度專業(yè)和盡忠職守；稅制簡(jiǎn)單，而且稅率低；社會(huì)秩序和治安良好；背靠一個(gè)龐大、高速增長(zhǎng)的市場(chǎng)。環(huán)顧亞洲，只有香港集上述優(yōu)勢(shì)于一身。經(jīng)過多年發(fā)展，這些優(yōu)勢(shì)已轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)?！薄敖?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的第二個(gè)因素，是政府審時(shí)度勢(shì)，對(duì)香港的未來發(fā)展定位，確立方向。……社會(huì)各界逐漸形成共識(shí)，最終確定香港今后的發(fā)展必須背靠?jī)?nèi)地，面向世界，建設(shè)一個(gè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的國(guó)際都會(huì)?！雹?/p>

曾蔭權(quán)當(dāng)選行政長(zhǎng)官以后，極力推介香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展這方面的成功經(jīng)驗(yàn)： “我有信心，是因?yàn)椤粐?guó)兩制’在經(jīng)過十年實(shí)踐之后，大家都看到它的優(yōu)勢(shì)所在。香港只有立足國(guó)家，才可以面向全球，創(chuàng)造更美好的未來?！薄敖窈笫?，香港仍然是一個(gè)平衡、多元、穩(wěn)定、進(jìn)步的城市。我們既有自由市場(chǎng)規(guī)律，又講求企業(yè)社會(huì)責(zé)任；既有現(xiàn)代化價(jià)值觀，又有傳統(tǒng)家庭核心價(jià)值；既有民主政治，又不會(huì)犧牲社會(huì)秩序與管治質(zhì)素；既追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，亦關(guān)注環(huán)境文化保育；既有個(gè)人自由、多元思想，亦有民族國(guó)家觀念；既是中國(guó)城市，也是全球城市。香港必將繼續(xù)為國(guó)家做出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)，也將為保持香港自身的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和發(fā)展，打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！雹?/p>

梁振英當(dāng)選行政長(zhǎng)官以后，也極力推介香港這方面的成功經(jīng)驗(yàn)：“香港人勤奮、拼搏、認(rèn)真，有創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)和法治精神。香港公務(wù)員優(yōu)秀、高效、廉潔；香港司法獨(dú)立，治安良好。香港有先進(jìn)的交通運(yùn)輸和通信建設(shè)，也有廣泛而緊密的海內(nèi)外人脈關(guān)系。這些都是香港極為優(yōu)秀的條件?！?“我們的客觀環(huán)境也極其優(yōu)越。國(guó)家一直大力支持香港發(fā)展；……中國(guó)內(nèi)地高速增長(zhǎng)，改革開放繼續(xù)帶來新機(jī)遇?！雹邸拔覀円朴?、鞏固及提升香港現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的全方位合作，將各個(gè)產(chǎn)業(yè)做多做大做強(qiáng)?！雹堋跋愀塾袊?guó)家的支持，有發(fā)展的動(dòng)力，特區(qū)政府有一定的財(cái)政能力，只要繼續(xù)堅(jiān)持信念，維持信心，團(tuán)結(jié)一致，我們一定可以用好機(jī)遇，做好抉擇?！雹?/p>

另一方面，回歸以來，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的另一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是香港特首董建華、曾蔭權(quán)、梁振英等所總結(jié)的 “善用祖國(guó)內(nèi)地因素”。

回歸以后，雖然傳統(tǒng)的 “祖國(guó)內(nèi)地的對(duì)外開放首先是對(duì)香港開放、祖國(guó)內(nèi)地的與國(guó)際接軌首先是與香港接軌”的 “壟斷式”的 “政策性”優(yōu)勢(shì)在逐步減弱，但是香港作為 “國(guó)際金融中心”“自由港”和 “獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”，其承載的祖國(guó)內(nèi)地對(duì)西方資本主義世界全面開放的 “窗口、橋梁和國(guó)際通道”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并沒有變?；貧w以后，“祖國(guó)內(nèi)地因素”仍然是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的重要支撐力和驅(qū)動(dòng)力。

從一開始，特區(qū)政府就非常明確地提出了香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要借新世紀(jì) “全球化”和祖國(guó)內(nèi)地和平發(fā)展的大勢(shì) “青云直上”，“背靠?jī)?nèi)地，面向世界”，在對(duì)內(nèi)的兩地區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和在對(duì)外的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中，建立和鞏固自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和特色地位。在回歸當(dāng)年的 《施政報(bào)告》中，董建華就指出：“香港的繁榮和穩(wěn)定，是與祖國(guó)的繁榮和穩(wěn)定，緊密連接在一起的；香港的根本利益和國(guó)家的根本利益，也是緊密連接在一起的。這是 ‘一國(guó)兩制’取得成功的基本點(diǎn)；也是特區(qū)政府制定與內(nèi)地關(guān)系政策，以至制定香港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)?！雹蕖白鎳?guó)內(nèi)地歷來是香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)動(dòng)力來源。香港一直扮演著中國(guó)與世界各國(guó)之間的橋梁角色?！趪?guó)家現(xiàn)代化過程的不同階段，香港的角色和功能也會(huì)有所改變，因此，我們必須重新部署和定位。要考慮的問題包括：香港如何繼續(xù)強(qiáng)化中國(guó)與世界交往的橋梁功能；以及香港作為一個(gè)國(guó)際性大都會(huì)，如何在國(guó)家以至亞太區(qū)發(fā)揮首要商業(yè)城市的作用?！雹摺拔覀兊姆较蚝投ㄎ皇置鞔_，就是要背靠?jī)?nèi)地，面向世界，建立香港為亞洲的國(guó)際都會(huì)，鞏固和發(fā)展香港國(guó)際金融中心、工商業(yè)支持服務(wù)、信息、物流和旅游中心的地位，運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)，提供高增值服務(wù)，推動(dòng)新的增長(zhǎng)?！雹嘣a權(quán)指出：“愈來愈多市民認(rèn)識(shí)到，港人與內(nèi)地同胞的關(guān)系，是血脈相連、命運(yùn)相系、利益一致、榮辱與共的。近幾年來，香港與中央和內(nèi)地接觸增多，接觸層面更為寬廣，聯(lián)系更加緊密，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶來了許多實(shí)際好處。”⑨“香港作為中國(guó)通向世界的商貿(mào)渠道始終具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力?！薄拔覀兊陌l(fā)展策略，就是 ‘背靠?jī)?nèi)地，面向世界’，致力加強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)?！薄爱?dāng)今世界上任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在思考與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。香港要迎接全球化時(shí)代，首先必須在國(guó)家發(fā)展中找到適當(dāng)?shù)闹匾巧?。全球化與中國(guó)發(fā)展已合而為一，香港適應(yīng)全球化，與融入內(nèi)地，并非兩相矛盾的發(fā)展道路。香港既已回歸祖國(guó)，更應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為一個(gè)能夠在中國(guó)和平興起中擔(dān)當(dāng)重要角色，能夠在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮積極作用，能夠令香港人引以為傲的世界都會(huì)?！雹饬赫裼⒚鞔_指出：“過去35年，香港的發(fā)展很大程度上受惠于內(nèi)地的改革開放。”?“香港作為國(guó)家的特別行政區(qū)，一直得到國(guó)家的關(guān)懷和支持，充分發(fā)揮 ‘一國(guó)兩制’的優(yōu)勢(shì)，不僅在內(nèi)地拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的廣闊腹地，而且作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，在世界上亦日益鞏固和提高。”“國(guó)家的‘十二五’規(guī)劃明確支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位。過去30年，香港參與內(nèi)地改革開放，功在國(guó)家，利在香港?！?“在經(jīng)濟(jì)方面，香港有獨(dú)特的 ‘一國(guó)’和 ‘兩制’的雙重優(yōu)勢(shì)。香港既是中國(guó)的一部分，得益于國(guó)家的高速發(fā)展，享有國(guó)家給予的優(yōu)惠，同時(shí)亦享有和內(nèi)地城市不同制度的優(yōu)勢(shì)。用好這些優(yōu)勢(shì)，香港不僅可以提高發(fā)展速度，同時(shí)可以配合國(guó)內(nèi)外的發(fā)展需要，繼續(xù)壯大固有的龍頭產(chǎn)業(yè)，并培育新的產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，做到百業(yè)興旺?！?

至于未來香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何與國(guó)家 “一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來、如何充分發(fā)揮香港的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)特色，服務(wù)和貢獻(xiàn)于國(guó)家 “一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略并利用這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)與祖國(guó)內(nèi)地的互利共贏將自身做大做強(qiáng)等具體問題，目前的特區(qū)政府也有比較明晰和深入的思考。梁振英明確指出： “香港在 ‘一國(guó)兩制’下，同時(shí)保持與國(guó)際間聯(lián)系，兼具國(guó)際及內(nèi)地‘超級(jí)聯(lián)系人’角色；……相信憑借本港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能為國(guó)家 ‘一帶一路’的發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！薄啊粠б宦贰菄?guó)家前所未有的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略，盡管香港是一個(gè)較小的經(jīng)濟(jì)體，卻能為 ‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略釋放出巨大潛力。”香港是世界級(jí)金融中心、最大的人民幣離岸中心，香港經(jīng)濟(jì)高度開放，有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，且是全國(guó)唯一中英雙語(yǔ)并重、并用的城市， “這些均有利于香港繼續(xù)扮演好 ‘超級(jí)聯(lián)系人’的角色”?！盁o論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，如今都同樣面臨著發(fā)展的瓶頸，四處尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。對(duì)于香港而言亦是如此，如今 ‘一帶一路’及時(shí)為香港提供了機(jī)遇，希望香港除了金融之外，亦能在科研、教育、藝術(shù)、文化等各方面成為 ‘一帶一路’的樞紐，發(fā)展自身的同時(shí)為國(guó)家做出貢獻(xiàn)?！?

（二）香港 “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”，離不開 “社會(huì)主義祖國(guó)之堅(jiān)強(qiáng)后盾”的重要保障作用

對(duì)于特區(qū)政府將香港定位為祖國(guó)內(nèi)地與西方資本主義世界之間發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的 “窗口、橋梁和國(guó)際通道”，而提出的 “背靠?jī)?nèi)地，面向世界”之 “善用香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”和 “善用祖國(guó)內(nèi)地因素”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路向，中央政府和祖國(guó)內(nèi)地是傾全力支持的。1997年亞洲金融風(fēng)暴狂襲，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到嚴(yán)重困難，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基發(fā)出鏗鏘之語(yǔ)：“中央政府高度評(píng)價(jià)特區(qū)政府采取的對(duì)策，也不認(rèn)為香港今后會(huì)遇到不可克服的困難。但如果在特定情況下，萬一特區(qū)需要中央幫助，只要特區(qū)政府向中央提出要求，中央將不惜一切代價(jià)維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，保護(hù)它的聯(lián)系匯率制度”。?進(jìn)入新世紀(jì)以后，由于內(nèi)外部環(huán)境的持續(xù)惡化，香港經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，特區(qū)政府向中央政府提出請(qǐng)求支援之際，時(shí)任國(guó)家主席江澤民再發(fā)鏗鏘之語(yǔ)：“能否促使香港經(jīng)濟(jì)盡快走出困境，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系 ‘一國(guó)兩制’在港成功實(shí)踐的政治問題?！薄爸醒胍炎鬟^研究，并且下決心盡我們的可能提供支持和幫助?！?這絕不僅僅是所謂的 “高姿態(tài)”，而是實(shí)實(shí)在在的支持和幫助，既有 “錦上添花”，也有 “雪中送炭”。

第一，盡全力確保對(duì)香港基本生活物資和生產(chǎn)資料的敞開供應(yīng)。受自然環(huán)境的限制，香港內(nèi)部所需的淡水、蔬菜、肉禽等基本生活物資的供應(yīng)主要來自祖國(guó)內(nèi)地。自20世紀(jì)60年代初祖國(guó)內(nèi)地開通供應(yīng)香港鮮活冷凍商品的 “三趟快車”并建設(shè)東深供水工程以來，中央政府和有關(guān)地方全力保障對(duì)香港淡水、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、電、天然氣等的穩(wěn)定供給。

第二，盡全力支持和幫助香港應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和困難。1997年亞洲金融危機(jī)、2003年 “非典”疫情和2008年國(guó)際金融危機(jī)，是香港特區(qū)成立以來先后遭遇到的三次大的外來沖擊，香港社會(huì)壓力巨大。每每在此危急時(shí)刻，都可以看到中央政府和祖國(guó)內(nèi)地的及時(shí)援手。

第三，盡全力支持和幫助香港特區(qū)鞏固和提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中央政府和祖國(guó)內(nèi)地全力支持和幫助香港鞏固和提升其國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。全力支持和幫助香港開展個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)、發(fā)行人民幣債券、開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等，奠定了香港人民幣離岸市場(chǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第四，盡全力支持和幫助香港與祖國(guó)內(nèi)地加強(qiáng)在各領(lǐng)域的交流和合作。從香港與內(nèi)地過境通關(guān)協(xié)調(diào)、空中管制協(xié)調(diào)、大型基建協(xié)調(diào)、環(huán)境綜合治理協(xié)調(diào)等不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，到對(duì)香港產(chǎn)品開放低關(guān)稅和零關(guān)稅入關(guān)、對(duì)香港開放人民幣個(gè)人業(yè)務(wù)和人民幣債券業(yè)務(wù)、對(duì)香港開放祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)秀人才引進(jìn)等不同種類的經(jīng)濟(jì)合作，一直到制度性合作的CEPA，都是中央政府和祖國(guó)內(nèi)地與香港特區(qū)之間 “經(jīng)濟(jì)一體化”的良性互動(dòng)互利雙贏的產(chǎn)物。

二、香港繁榮穩(wěn)定是國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

為了更加透徹地認(rèn)識(shí)這一問題，我們有必要再?gòu)膰?guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略——如歷次國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的 “五年規(guī)劃”、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之 “中國(guó)夢(mèng)”“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略等角度來談一談。香港回歸以來，中央政府始終把保持香港繁榮穩(wěn)定作為國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

“十五計(jì)劃”首次將香港 “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的問題納入到國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中，在其結(jié)尾部分原則性地指出：“繼續(xù)按照 ‘一國(guó)兩制’方針和基本法，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。鞏固和加強(qiáng)香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位，加強(qiáng)港澳臺(tái)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作及交流?！?這里的建設(shè)性意見，僅僅93個(gè)字，是非常簡(jiǎn)要和原則性的。

“十一五規(guī)劃”再次將香港 “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的問題納入到國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中，在其結(jié)尾部分明確指出： “保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)持 ‘一國(guó)兩制’、‘港人治港’、 ‘澳人治澳’、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，加強(qiáng)和推動(dòng)內(nèi)地同港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作，繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，加強(qiáng)內(nèi)地和港澳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的合作。支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、資訊等服務(wù)業(yè)，保持香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心的地位。支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展?！?這里的建設(shè)性意見，是222個(gè)字，雖然還是非常簡(jiǎn)要和原則性的，但已經(jīng)逐步有了具體的內(nèi)容。

“十二五規(guī)劃”，則首次將涉及港澳特區(qū) “一國(guó)兩制”建設(shè)的內(nèi)容單獨(dú)成章，專門論述港澳特區(qū) “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的問題，進(jìn)一步凸顯了港澳特區(qū) “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的問題在國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的特殊地位和作用?！笆逡?guī)劃”指出：“堅(jiān)定不移貫徹 ‘一國(guó)兩制’、 ‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，全力支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。支持香港、澳門充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家整體發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。”該章 （第五十七章）分列三節(jié)來具體論述如何支持和保障港澳特區(qū) “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的問題——第一節(jié)：支持港澳鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第二節(jié)：支持港澳培育新興產(chǎn)業(yè)；第三節(jié)：深化內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)合作。?這里的建設(shè)性意見，是690個(gè)字，已經(jīng)是緊密結(jié)合港澳特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來前景，非常全面地展開論述。

從 “十三五規(guī)劃”編制工作啟動(dòng)以來，尤其是 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》文件起草組成立以來，中央政府一如既往地將港澳特區(qū) “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的問題納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中，一以貫之地將港澳特區(qū) “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”問題作為“十三五規(guī)劃”的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容。雖然其具體細(xì)節(jié)需要待 “十三五規(guī)劃綱要”在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)后方可最終得見，但是我們已經(jīng)可以從中共十八屆五中全會(huì)上習(xí)近平總書記所作的 “關(guān)于 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明”以及會(huì)議通過的 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》披露的相關(guān)內(nèi)容初步得窺其編制的指導(dǎo)原則、基本思路和著力重點(diǎn)。在 “說明”中，習(xí)近平明確指出：“在結(jié)構(gòu)上，建議稿分三大板塊、八個(gè)部分?！逼渲?，“第六部分講堅(jiān)持開放發(fā)展、著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，從完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開放新體制、推進(jìn) ‘一帶一路’建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳以及大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)6個(gè)方面展開”。根據(jù)這一結(jié)構(gòu)安排，“建議稿”中，涉及港澳特區(qū) “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”問題的相關(guān)內(nèi)容如下：“（四）深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹 ‘一國(guó)兩制’、 ‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧。支持香港鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，參與國(guó)家雙向開放、‘一帶一路’建設(shè)。支持香港強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，推動(dòng)融資、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展……加大內(nèi)地對(duì)港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。加深內(nèi)地同港澳在社會(huì)、民生、科技、文化、教育、環(huán)保等領(lǐng)域交流合作。深化泛珠三角等區(qū)域合作。”這里，雖然僅僅是325個(gè)字，但是其主體內(nèi)容已經(jīng)有了一個(gè)大體的輪廓，已經(jīng)足以讓我們對(duì)中央政府在最后形成的“十三五規(guī)劃”中進(jìn)一步提升香港在國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略中的特殊地位和作用充滿期待。

另外，還要指出的是，在中共 “十八大”以來以習(xí)近平為總書記的中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之 “中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略等創(chuàng)新性重大理念和舉措中，香港 “保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”的問題同樣占有不可或缺的一席之地。

“不斷豐富和發(fā)展 ‘一國(guó)兩制’在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是 ‘中國(guó)夢(mèng)’的重要組成部分?！?習(xí)近平在2012年首提 “中國(guó)夢(mèng)”后不久，就非常明確地談及了香港同胞在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之 “中國(guó)夢(mèng)”歷史進(jìn)程中的神圣使命和責(zé)任。在會(huì)見梁振英時(shí)他明確指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。我相信，廣大香港同胞對(duì)此也是念茲在茲的。我也相信，具有強(qiáng)烈民族自尊心和自豪感的廣大香港同胞，一定會(huì)同全國(guó)人民一道，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量?！?2013年3月17日，習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上發(fā)表講話再談 “中國(guó)夢(mèng)”，提出 “香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞，要以國(guó)家和香港、澳門整體利益為重，共同維護(hù)和促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定”。?第二天，習(xí)近平在會(huì)見梁振英時(shí)，再次明確指出： “香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn)?！?2014年12月19日晚習(xí)近平在出席特區(qū)政府歡迎晚宴時(shí)明確指出：“當(dāng)前，祖國(guó)內(nèi)地正處在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要時(shí)期，這為澳門發(fā)展提供了極大機(jī)遇和廣闊空間。機(jī)不可失，時(shí)不再來。澳門同胞要充分發(fā)揮 ‘一國(guó)兩制’的制度優(yōu)勢(shì)，善于從祖國(guó)發(fā)展大勢(shì)中把握機(jī)遇，更好搭乘祖國(guó)改革發(fā)展的快車，扎實(shí)推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！?“‘一國(guó)兩制’是國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。牢牢堅(jiān)持這項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，符合國(guó)家和民族根本利益，符合香港、澳門整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，符合外來投資者利益?！薄拔覉?jiān)信，祖國(guó)不斷繁榮富強(qiáng)，必將為香港、澳門發(fā)展打開更加美好的前景?！?這里，雖然重點(diǎn)說的是澳門，但對(duì)香港也是一樣適用的。

至于香港在國(guó)家 “一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略中的特殊地位和作用，以習(xí)近平為總書記的中共中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體也闡述得非常透徹。張德江委員長(zhǎng)在2015年全國(guó) “兩會(huì)”期間明確指出，“港澳與祖國(guó)內(nèi)地的關(guān)系是 ‘背靠大樹好乘涼’，而國(guó)家近年相繼推出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、自由貿(mào)易區(qū)、‘一帶一路’等重大戰(zhàn)略舉措，亦出臺(tái)了支持港澳的政策”，希望港澳特區(qū) “抓住新的發(fā)展機(jī)遇，分享國(guó)家發(fā)展成果，謀劃自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定”。?這里，雖然是面對(duì)港澳地區(qū)的全國(guó)政協(xié)委員講的，但同樣也是寄語(yǔ)廣大港澳同胞的。

三、與內(nèi)地互利共贏是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)所趨

正是由于始終依靠 “一國(guó)兩制”的制度性優(yōu)勢(shì)，始終依靠祖國(guó)內(nèi)地為其 “保駕護(hù)航”并提供源源不斷的成長(zhǎng)動(dòng)力和成長(zhǎng)空間，回歸以來，香港在不斷遭遇一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)和重重阻力之情形下，經(jīng)過特區(qū)政府和香港同胞的共同努力，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了比較顯著的成績(jī)，為香港經(jīng)濟(jì) “再鑄輝煌”，奠定了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。這也是任何人都無法否認(rèn)和抹殺的客觀事實(shí)。實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)是最好的說明。

回歸以來，香港 “經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。整體經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)。1997年至2013年，香港本地生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)3.4%，人均本地生產(chǎn)總值按美元累計(jì)增長(zhǎng)39.3%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2013年數(shù)據(jù)，按購(gòu)買力平價(jià) （PPP）計(jì)算，香港本地生產(chǎn)總值位居全球第35位，人均本地生產(chǎn)總值位居全球第7位”。?

回歸以來，香港 “國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位得以保持和提升。在多項(xiàng)國(guó)際金融中心的世界排名中，香港位居前列。香港是全球第九大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，與世界上幾乎所有的國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易聯(lián)系。香港是全球最大的集裝箱港口之一和第四大船舶注冊(cè)中心。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是世界最繁忙的航空港之一，客運(yùn)量位居全球第五，貨運(yùn)量多年高居全球首位”。?

回歸以來，香港 “傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固和發(fā)展。貿(mào)易及物流、旅游、金融、專業(yè)服務(wù)及其他工商業(yè)支援服務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2012年，四大產(chǎn)業(yè)增加值共占香港本地生產(chǎn)總值的58%，吸納就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的47.2%”。?

回歸以來，香港 “營(yíng)商環(huán)境保持良好。在世界銀行對(duì)全球185個(gè)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的排名中，香港多年位居前列。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議 《2013年世界投資報(bào)告》，香港在吸收外來直接投資方面位居全球第三位”。?

香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的顯著成績(jī)，也得到了國(guó)際社會(huì)，包括一部分一直對(duì) “九七回歸”抱有政治偏見的 “唱衰香港”者的承認(rèn)?；貧w以來，香港在西方資本主義世界非常具有影響力的美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)表的年度全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告、瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)表的年度世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)中，評(píng)級(jí)始終是高居世界前列。

當(dāng)然，我們也必須清醒和冷靜地看到，回歸以來，香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和阻力?；貧w以后，香港 “國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心”的含金量有所下滑。這既有經(jīng)濟(jì)層面的原因，也有政治層面的因素。近年來，香港社會(huì)日益泛政治化、泛意識(shí)形態(tài)化，已經(jīng)使香港社會(huì)逐步由傳統(tǒng)的 “經(jīng)濟(jì)城市”“商業(yè)城市”嬗變?yōu)?“政治城市”。尤為嚴(yán)重的是，回歸以后的香港社會(huì)逐步滑向了政治分化和族群撕裂的深淵。香港社會(huì)內(nèi)部的相當(dāng)一部分人沒有徹底完成 “去殖民化”的洗禮。他們中間 “逢特區(qū)政府必反、逢中央政府必反”的極端反對(duì)派，不僅在政治領(lǐng)域一直策動(dòng)和推進(jìn)使 “資本主義的香港”和 “社會(huì)主義的祖國(guó)內(nèi)地”有效隔離和絕緣，而且在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也一直在策動(dòng)和推進(jìn)旨在使 “資本主義的香港”和 “社會(huì)主義的祖國(guó)內(nèi)地”有效隔離和絕緣、旨在 “去內(nèi)地化”“去中國(guó)化”的所謂 “自凈” “自救”運(yùn)動(dòng)。毋庸置疑，這些極端行為，直接沖擊和破壞了特區(qū)政府 “集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)有效改善民生，循序漸進(jìn)推進(jìn)民主，包容共濟(jì)促進(jìn)和諧”的不懈努力，甚至使香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否要搭乘祖國(guó)內(nèi)地的“順風(fēng)車”和 “快車道”的基本常識(shí)，都成了問題。

歷史和實(shí)踐表明，香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果不校準(zhǔn)自身的定位 （如優(yōu)勢(shì)、特色、短板、突破口等）、正確處理與祖國(guó)內(nèi)地互利共贏的合作關(guān)系、在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中不斷鞏固和提升其 “窗口、橋梁、國(guó)際通道”以及 “超級(jí)聯(lián)系人”的獨(dú)特地位和功能，如果 “祖國(guó)內(nèi)地因素”對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展之重要支撐和保障作用的基本理念不能成為香港社會(huì)的基本共識(shí)和主流意見，其前景值得擔(dān)憂。

①董建華：《2005年施政報(bào)告：合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共建和諧社會(huì)》，http://www.policyaddress.gov.hk/2005/chi/ index.htm，最后訪問時(shí)間：2015年11月20日。

②曾蔭權(quán)：《2007-2008年施政報(bào)告：香港新方向》，http://www.policyaddress.gov.hk/07-08/chi/policy.html，最后訪問時(shí)間：2015年11月20日。

③?梁振英：《2013年施政報(bào)告：穩(wěn)中求變 務(wù)實(shí)為民》，http://www.policyaddress.gov.hk/2013/chi/index.html，最后訪問時(shí)間：2015年11月22日。

④?梁振英：《2014年施政報(bào)告：讓有需要的得到支持 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮》，http://www. policyaddress.gov.hk/2014/sim/index.html，最后訪問時(shí)間：2015年11月19日。

⑤梁振英：《2015年施政報(bào)告：重法治、掌機(jī)遇、作抉擇，推進(jìn)民主、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生》，http://www. policyaddress.gov.hk/2015/sim/index.html，最后訪問時(shí)間：2015年11月19日。

⑥?董建華：《1997年施政報(bào)告：共創(chuàng)香港新紀(jì)元》，http://www.policyaddress.gov.hk/pa97/chinese/pa97_c.htm，最后訪問時(shí)間：2015年11月19日。

⑦董建華：《1998施政報(bào)告：群策群力 轉(zhuǎn)危為機(jī)》，http://www.policyaddress.gov.hk/pa98/chinese/speec hc.ht m，最后訪問時(shí)間：2015年11月19日。

⑧董建華：《2003年施政報(bào)告：善用香港優(yōu)勢(shì) 共同振興經(jīng)濟(jì)》，http://www.policyaddress.gov.hk/pa03/chi/index. htm，最后訪問時(shí)間：2015年11月23日。

⑨曾蔭權(quán)：《香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官施政報(bào)告——強(qiáng)政勵(lì)治，福為民開》，http://www.policyaddress.gov. hk/05-06/chi/index.htm，最后訪問時(shí)間：2015年11月22日。

⑩曾蔭權(quán)：《特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官施政報(bào)告——以民為本，務(wù)實(shí)進(jìn)取》，http://www.info.gov.hk/gia/general/20 0610/11/P200610/11/P200610110099.htm，最后訪問時(shí)間：2015年11月22日。

?文軒：《兼具超級(jí)聯(lián)系人角色梁：港優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)一帶一路》，http://news.takungpao.com/hkol/topnews/2015-10/3227950.html，最后訪問時(shí)間：2015年11月19日。

?《九屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者招待會(huì)朱镕基總理等答中外記者問》，北京：《人民日?qǐng)?bào)》，1998年3 月20日，第01版。

?《內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展論壇——CEPA概況》，http://tga.mofcom.gov.cn/zt/column/subject/cepa/subjectii. html，最后訪問時(shí)間：2015年11月19日。

?《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》（2001年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過），北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2001年3月18日，第01版。

?《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2006年3月14日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)），北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2006年3月17日，第01版。

?《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2011年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)），北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2011年3 月17日，第01版。

?????中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》，北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2014年6月11日，第01版。

?李寒芳：《習(xí)近平會(huì)見梁振英》，北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2012年12月21日，第01版。

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?李寒芳：《習(xí)近平會(huì)見梁振英崔世安》，北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2013年3月19日，第01版。

?習(xí)近平：《在澳門特別行政區(qū)政府歡迎晚宴上的致辭》，北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2014年12月20日，第02版。

?習(xí)近平：《在慶祝澳門回歸祖國(guó)十五周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上的講話》，北京：《人民日?qǐng)?bào)》，2014年12月21日，第02版。

?朱晉科：《張德江：香港不能窩里斗》，香港：《大公報(bào)》，2015年3月5日，第02版。

［責(zé)任編輯孟書強(qiáng)］

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齊鵬飛，中國(guó)人民大學(xué)臺(tái)港澳研究中心主任、教授，全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。北京100872