曹 剛

中石油渭南煤層氣管輸有限責任公司

淺談煤層氣場站安全文化建設

曹 剛

中石油渭南煤層氣管輸有限責任公司

煤層氣，是煤的伴生礦產資源，屬非常規(guī)天然氣，是近一二十年在國際上崛起的潔凈、優(yōu)質能源和化工原料，其主要成分是CH4(甲烷)，是主要存在于煤礦的伴生氣體，也是造成煤礦井下事故的主要原因之一。煤層氣輸氣站作為上下游的中間環(huán)節(jié)，承擔著來自上游來氣，輸往下游各用戶的功能，所以輸氣場站的安全管理及相關制度的建立，顯得尤為重要，本文重點探討煤層氣場站安全管理及安全文化的建設等。

煤層氣；輸氣場站；安全管理

1 安全文化的基本概念

1.1 安全觀念

安全觀念是各級決策者和員工能夠共同接受的安全價值觀、安全意識和理念，是安全文化建設的核心。安全觀念的正確與否直接影響安全態(tài)度。安全觀念是實現(xiàn)行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全的基礎，要建立培育企業(yè)安全文化必須首先解決領導和員工的安全觀念的問題。

1.2 行為安全

就是在安全觀念的引導下，各級領導和員工在生產和生活中具體的安全思維方式、行為方式的具體表現(xiàn)。行為安全是在正確的安全思維方式基礎上，通過全員高效的安全培訓、全面掌握相關的安全標準、知識和技能后，在生產過程中嚴格執(zhí)行安全標準、在生活中注重培養(yǎng)良好的安全習慣、處處注重安全的具體表現(xiàn)。

1.3 安全管理

對全員進行安全行為的規(guī)范和約束，建立生產和生活中的行為安全準則，主要包括建立、完善和持續(xù)改進安全標準、規(guī)章制度、管理流程、操作規(guī)程等，也包括日常行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全的管理。安全管理還包括運用行政手段、經(jīng)濟手段對安全工作進行審核、檢查、考核和獎懲等，目的是促進安全管理水平持續(xù)的提升。

2 安全文化建設的目的

指導油氣田快速、有效地建立起為全體員工所認同、接受和遵循的，具有油氣田自身特色的企業(yè)安全文化，在企業(yè)形成安全發(fā)展的共識。通過安全文化的推進建設，保障油氣田公司擁有一套持久而健康的安全管理體系。具有輸氣站自身特色、符合其自身需要的安全文化不僅將提升場站整體安全素質，而且將提高公司的市場親和力，增強公司的核心競爭力。

3 輸氣場站風險控制與管理

風險管理是HSE管理體系的核心：事先全面、準確的風險識別和評估是HSE管理體系各要素有效實施的基礎；風險評估包括專家團隊評估和崗位員工對風險的識別、評估、認知。風險存在于生產過程中，而員工是生產管理的主體，因此只有做到全員參與，才能真正實現(xiàn)風險受控。

3.1 工作安全分析(JSA)

3.1.1 為什么要進行安全工作分析。找出作業(yè)過程中的風險，研究制定消除、削減和控制風險的措施；預防影響健康、安全和環(huán)境的事故/事件發(fā)生，讓所有參與作業(yè)的人員清楚工作程序、內容、目的和安全責任，培養(yǎng)員工良好的安全習慣。

3.1.2 工作安全分析的步驟

第一步：分解步驟：明確作業(yè)內容并將作業(yè)活動分解為若干工作步驟。

第二步：識別風險：識別每一步驟中的危害及其風險程度。

第三步：制定措施：制定風險消除、消減和控制措施以及突發(fā)情況下的應急處置措施。

3.1.3 安全工作分析的基本要求。每一個作業(yè)者必須清楚作業(yè)的目的、程序和自己的工作角色和責任，每一個作業(yè)者必須清楚作業(yè)中潛在的HSE危害和風險、預防措施和方法，不能以作業(yè)計劃書或安全許可代替安全工作分析

3.2 工作循環(huán)檢查(JCC)

3.2.1 定義。工作循環(huán)檢查是以操作主管和員工合作的方式對已經(jīng)制定的操作程序和員工實際操作行為進行分析和評價的一種方法。

3.2.2 目的。是驗證操作規(guī)程的適用性和可操作性、驗證員工實際操作行為與操作規(guī)程的符合性、對操作員工持續(xù)的實施培訓和再培訓的一種有效工具。

4.3.3 適用范圍。適用于基層單位所有的操作、施工和檢維修等作業(yè)活動。

3.3 危險與可操作性分析(HAZOP)

HAZOP(危險與可操作性分析)，HAZOP分析是一種用于辨識設計缺陷、工藝過程危害及操作性問題的結構化分析方法。HAZOP分析的側重點是工藝部分或操作步驟的各種具體值。FMEA(故障類型及影響分析)故障類型及影響分析是一種歸納分析方法，主要用于設備(包括機械設備、電氣設備等)系統(tǒng)安全性和可靠性的分析

3.4 啟動前的安全檢查(PSSR)

啟動前的安全檢查，即在工藝設備啟動前對所有相關因素進行檢查確認，并將所有必改項整改完成、批準啟動的過程。檢查人員要熟悉啟動投運方案并根據(jù)方案做出檢查表；生產裝備啟動前要明確指揮人(責任人)及相關人員；啟動前安全檢查是生產安全受控的關鍵；啟動前安全檢查必須嚴格按照《工藝設備投運前安全審查管理標準》進行管理。

4 加強場站員工的安全知識培訓，創(chuàng)造一個安全的文化氛圍

培養(yǎng)安全(HSE)文化，核心是領導的決心和信心。作為輸氣場站，站長必須做到以身作則，堅持“有感領導”“直線責任”“屬地管理”，比如主動參與安全活動(會議、審核、調查等)，積極傳播安全理念，親自為員工做安全培訓，種場合強調對安全文化建設的信心和決心，用真情表達對安全的理解，使員工愛聽、信服。

通過培訓、溝通、審核定級等形式固化好的安全習慣。不只是注意在生產中培養(yǎng)安全習慣，生活中良好安全習慣的培養(yǎng)同樣重要；固化的良好安全習慣能夠在企業(yè)得到傳承，比如輸氣站每周開展“安全大講堂活動”、每次開會前，先做安全經(jīng)驗分享，從每一個細節(jié)開始，將安全理念強化給每一位員工的心里。建立起安全文化的氛圍，對場站的工作人員樹立“安全第一”的原則，把安全管理落實在實處。

從根本上轉變員工的安全觀念。輸氣站必須做到，誰管什么工作就必須對涉及到的安全負責，各級主要、分管領導做好有感領導，負單位和分管業(yè)務的安全責任，每一個獨立頂崗操作的員工為自己工作時間內所在崗位的安全負責，確立“屬地管理”，同時建立嚴格的獎罰機制，通過多舉措多方式，使員工從思想上真正認識到安全的重要性。

安全問題是天然氣長輸管線和場站建設的生命線，同時也是企業(yè)發(fā)展的基石，煤層氣行業(yè)要負起責任，了解管線和場站中容易出現(xiàn)的問題，并從根本上杜絕隱患，提高工作人員的綜合素質，把安全管理在各個方面都能得以體現(xiàn)。

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