□文/蘇文蓉

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)院　廣西·南寧）

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中外研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)

□文/蘇文蓉

（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)院廣西·南寧）

［提要］績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果極為重要，通過比較分析美國(guó)、英國(guó)及法國(guó)研究生與我國(guó)的教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體和評(píng)估指標(biāo)，提出增強(qiáng)評(píng)價(jià)主體的獨(dú)立性和建立科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建議。

關(guān)鍵詞：研究生；教育投入；績(jī)效評(píng)價(jià)

本文為2015年度廣西學(xué)位與研究生教育改革課題：“廣西研究生教育投入的績(jī)效評(píng)價(jià)問題研究”階段性成果（課題號(hào)：JGY2015144）

收錄日期：2015年12月2日

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)對(duì)教育層次要求的不斷提高，我國(guó)研究生培養(yǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)配置的問題日益突顯，為明確提高研究生培養(yǎng)的效率以及效益，研究科學(xué)可行的研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。目前，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的高校研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系最為典型，而績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果極為重要，通過比較分析這三個(gè)國(guó)家對(duì)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以為我國(guó)研究生教育投入及其績(jī)效評(píng)價(jià)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

一、美國(guó)、英國(guó)及法國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)指標(biāo)

世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)分工的多樣化以及專業(yè)化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于人們的教育層次要求越來越高，各國(guó)政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于高層次的教育越來越重視。研究生作為更專業(yè)、更高層次的教育階段，必然會(huì)受到高度重視。接受研究生教育的人數(shù)越來越多。美國(guó)的研究生學(xué)位包括學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)碩士學(xué)位以及專業(yè)博士學(xué)位。英國(guó)在原有的學(xué)術(shù)研究生的基礎(chǔ)上，很多技術(shù)類高校也進(jìn)行研究生教育培養(yǎng)，還發(fā)展了修課式研究生和部分時(shí)間制研究生。法國(guó)也用不同的方式來擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。面對(duì)迅速發(fā)展的研究生規(guī)模，研究生的質(zhì)量保持是研究生培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，各國(guó)的政府以及教育專家在探索建立有效的研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為研究生培養(yǎng)績(jī)效提供量化工具。

（一）評(píng)價(jià)主體。研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要根據(jù)高等教育管理模式建立，而績(jī)效評(píng)價(jià)主體則根據(jù)研究生培養(yǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)而確立。而各國(guó)的高等教育管理模式具有各自的政治文化特色，從而形成不同研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)主體之間的關(guān)系。

1、美國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體。根據(jù)美國(guó)的憲法規(guī)定，研究生培養(yǎng)主要由州政府管理，聯(lián)邦政府并不直接參與研究生績(jī)效評(píng)價(jià)，而美國(guó)各州的管理方式、法律各不一樣，并沒有統(tǒng)一的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)全美國(guó)的研究生培養(yǎng)。這時(shí)，社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成為了美國(guó)研究生培養(yǎng)評(píng)價(jià)的主導(dǎo)力量。比如，全美研究生院委員會(huì)、美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)下屬的研究生院聯(lián)合會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)通過制定研究生教育的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)美國(guó)各研究生教育績(jī)效，提出改進(jìn)方式，并進(jìn)一步修訂標(biāo)準(zhǔn)。此外，社會(huì)新聞媒體、民辦機(jī)構(gòu)與私立評(píng)價(jià)團(tuán)體也是美國(guó)碩士研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，這些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都會(huì)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)水平的發(fā)展進(jìn)行不斷的改進(jìn)，并依靠專家評(píng)價(jià)等方法，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。而高校的自我評(píng)價(jià)同樣不可缺少，在社會(huì)機(jī)構(gòu)和州政府進(jìn)行評(píng)價(jià)前，美國(guó)高校通常先進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。這時(shí)，美國(guó)各大高校則根據(jù)各學(xué)科、專業(yè)的特點(diǎn)開始自下而上建立起常規(guī)的自我評(píng)價(jià)制度，來診斷該校研究生培養(yǎng)存在的問題，從高校內(nèi)部保障研究生培養(yǎng)的質(zhì)量；雖然政府不直接參與研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)，但州政府通常會(huì)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，然后利用社會(huì)評(píng)價(jià)組織的鑒定評(píng)價(jià)結(jié)果代替審批，認(rèn)可社會(huì)鑒定組織等形式間接參與評(píng)價(jià)中，為社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的研究生培養(yǎng)評(píng)價(jià)提供了積極的支持和保障，并提高了社會(huì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，從而形成社會(huì)評(píng)價(jià)為主體，政府支持保障，高校自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)主體關(guān)系。

2、英國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體。英國(guó)研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)主體的特點(diǎn)是由高校自我評(píng)價(jià)演變?yōu)楦咝Ｅc政府為主，外部社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極參與。早期英國(guó)接受研究生教育的人數(shù)較少，加之英國(guó)高校傳統(tǒng)的高度自治性，政府和社會(huì)通常不會(huì)關(guān)注研究生教育質(zhì)量，高校在研究生培養(yǎng)評(píng)價(jià)中扮演主體地位。隨后經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)研究生教育的需求不斷增大，政府及社會(huì)公眾對(duì)英國(guó)研究生教育的質(zhì)量要求也在加強(qiáng)，促使研究生外部評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，從而使得碩士研究生評(píng)價(jià)主體趨于多元化。根據(jù)英國(guó)高校自主管理的傳統(tǒng)，已經(jīng)形成了從校到院、系、所的分層進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)，再由高校的學(xué)術(shù)團(tuán)體和專業(yè)協(xié)會(huì)來進(jìn)行檢查和審核來加以保證。而政府通過建立評(píng)價(jià)中介組織和機(jī)構(gòu)對(duì)研究生培養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)控，通過把撥款與這些機(jī)構(gòu)的研究生培養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果聯(lián)系起來，從而日益加強(qiáng)政府對(duì)研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的影響。

3、法國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體。法國(guó)早期是以政府評(píng)價(jià)為主導(dǎo)的研究生評(píng)價(jià)體系。政府在教育評(píng)價(jià)中起主導(dǎo)作用。法國(guó)在教育行政管理方面實(shí)行高度中央集權(quán)制的集中統(tǒng)一管理。20世紀(jì)80年代，《高等教育法》的頒布正式成立法國(guó)國(guó)家評(píng)估委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果具有社會(huì)參考價(jià)值，最重要的是獨(dú)立于政府，具有完全的行政自主，也獨(dú)立于各研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。這時(shí)法國(guó)才正式構(gòu)建由政府、高校和社會(huì)三者共同組成的質(zhì)量保障體系，共同承擔(dān)起碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)。研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系最重要的內(nèi)容就是評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，可以明確研究生培養(yǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，并為提高培養(yǎng)績(jī)效、優(yōu)化教育資源提供方向。而各國(guó)各個(gè)評(píng)價(jià)團(tuán)體都具有各自的專業(yè)特色、評(píng)價(jià)需求，從而形成不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1、美國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。Burke和Serban （1998）統(tǒng)計(jì)總結(jié)了美國(guó)11個(gè)州研究生教育經(jīng)費(fèi)撥款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括投入、過程、產(chǎn)出和成果評(píng)價(jià)。投入代表了用于支持研究生培養(yǎng)的人力、財(cái)務(wù)和物質(zhì)資源；過程是指提供培養(yǎng)教育的過程及方法；產(chǎn)出包括提供教育培養(yǎng)后的結(jié)果；成果是指一系列研究生教育的質(zhì)量。在這4大類的評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，美國(guó)的《改進(jìn)高等教育績(jī)效的策略指標(biāo)體系》把指標(biāo)分為13個(gè)次類，70多個(gè)指標(biāo)。它們是財(cái)政資本指標(biāo)：收入及結(jié)構(gòu)、支出及結(jié)構(gòu)、資源及留存、捐贈(zèng)與投資、發(fā)展；物資資本指標(biāo)：房地產(chǎn)、設(shè)備及消耗；信息資本指標(biāo)：圖書館、計(jì)算機(jī)；人力資本指標(biāo)：學(xué)生、招生、教職工、學(xué)費(fèi)與資助、研究。

目前，美國(guó)高校教育績(jī)效指標(biāo)體系中最具代表性的是美國(guó)肯塔基州的高等教育系統(tǒng)管理績(jī)效指標(biāo)體系，包括教育質(zhì)量（普通教育成果、學(xué)位教育成果、學(xué)術(shù)成果、師生發(fā)展機(jī)會(huì)等）、教育培養(yǎng)（學(xué)生保持率、畢業(yè)率、合作教育計(jì)劃等）、機(jī)會(huì)均等（就業(yè)、招生）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成果質(zhì)量（勞動(dòng)力培訓(xùn)、工業(yè)和雇主滿意度、科研、社會(huì)服務(wù)）、協(xié)調(diào)與倡議精神（校內(nèi)合作、計(jì)劃、預(yù)算和評(píng)價(jià)的結(jié)合、設(shè)備管理等）5大類25個(gè)指標(biāo)，包含了整個(gè)研究生教育階段應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

2、英國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體。1985年英國(guó)的賈勒特報(bào)告將高校的績(jī)效指標(biāo)分為三類：內(nèi)部指標(biāo)、外部指標(biāo)和運(yùn)行指標(biāo)。其中，內(nèi)部指標(biāo)反映了學(xué)校方面的特征；外部指標(biāo)反映了高校所設(shè)置的學(xué)科適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況；運(yùn)行指標(biāo)反映了學(xué)校的資源利用效率。1986年，英國(guó)副院長(zhǎng)和校長(zhǎng)協(xié)會(huì)與大學(xué)撥款委員會(huì)聯(lián)合工作小組將績(jī)效指標(biāo)劃分為輸入指標(biāo)、過程指標(biāo)和輸出指標(biāo)三大類，其中輸入指標(biāo)主要指高校可利用的資源、人力和經(jīng)費(fèi)情況，是對(duì)高?，F(xiàn)有辦學(xué)條件的客觀反映；過程指標(biāo)主要指高?？衫觅Y源的使用率、管理行為和組織行為情況；輸出指標(biāo)指高校通過辦學(xué)科研等活動(dòng)最終取得的成績(jī)與產(chǎn)出。英國(guó)的莫里斯報(bào)告把績(jī)效指標(biāo)擴(kuò)展為4個(gè)方面13條：規(guī)模和效益指標(biāo)（學(xué)生人數(shù)、完成課程、學(xué)生成績(jī)、附加價(jià)值、用人單位滿意程度和質(zhì)量概況）、收入水平指標(biāo)（收入來源指標(biāo)、設(shè)備資金來源指標(biāo)和建筑來源指標(biāo)）、效率指標(biāo)（輸出消耗指標(biāo)和師生比）、資金來源指標(biāo)（公共基金占總收入的比例、私人收費(fèi)和公共資金的比例）。該指標(biāo)規(guī)定了涵蓋高等教育的方方面面。最大限度地避免了評(píng)價(jià)以偏概全，最大限度地堅(jiān)持評(píng)價(jià)全面性原則。英國(guó)的高等學(xué)校預(yù)算管理的績(jī)效評(píng)價(jià)是依據(jù)聯(lián)合工作小組編寫的《英國(guó)大學(xué)管理統(tǒng)計(jì)和績(jī)效指標(biāo)體系》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其預(yù)算管理做出績(jī)效評(píng)價(jià)。目前，這一指標(biāo)體系是英國(guó)高等學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中比較全面的資料。

3、法國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體。法國(guó)碩士研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是由國(guó)家評(píng)價(jià)委員會(huì)和大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議共同界定和討論的，評(píng)價(jià)所采用的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有：學(xué)校聲譽(yù)、師資質(zhì)量與博士點(diǎn)規(guī)模、學(xué)生情況、研究資助、論文著作統(tǒng)計(jì)與質(zhì)量等。法國(guó)對(duì)碩士研究生培養(yǎng)績(jī)效的評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)各個(gè)高校教學(xué)科研及管理的評(píng)價(jià)，也是通過分析各大學(xué)的情況，著重評(píng)價(jià)整個(gè)碩士研究生培養(yǎng)單位的綜合運(yùn)行水平，也是對(duì)法國(guó)碩士研究生教育政策的評(píng)價(jià)。

二、我國(guó)現(xiàn)有研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體與評(píng)估指標(biāo)

（一）評(píng)價(jià)主體。目前，我國(guó)碩士研究生培養(yǎng)管理主體包括政府、社會(huì)、高校，因此它們?cè)诖T士研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)揮各自的作用，影響著績(jī)效指標(biāo)的確定。但是，政府在整個(gè)研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中占據(jù)著重大比例，限制了社會(huì)和高校評(píng)價(jià)主體作用的發(fā)揮。雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)于高校教育管理的要求在改變，政府也在逐步轉(zhuǎn)變教育管理模式，將對(duì)碩士研究生培養(yǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)權(quán)下放給社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，但是大部分社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是依據(jù)政府對(duì)高校管理的評(píng)價(jià)而進(jìn)行評(píng)估的。比如“985工程”、“211工程”等類型的高等學(xué)校是由政府部門重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校，其政府投入的教育經(jīng)費(fèi)明顯多于其他高等學(xué)校，而大部分的社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)都依附于這類等級(jí)評(píng)定確定，缺少獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，也無法影響政府、社會(huì)公眾對(duì)高校的評(píng)價(jià)。而高校自我評(píng)價(jià)同樣大多應(yīng)付政府的績(jī)效指標(biāo)，缺乏主動(dòng)性、積極性，尚未真正發(fā)揮高校自主評(píng)價(jià)認(rèn)定的體系。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于我國(guó)對(duì)于研究生教育投入進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)間還很短，目前并沒有權(quán)威的研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。只有少數(shù)學(xué)者專門研究了高校財(cái)政教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，樊秀娣（2007）選取了一所具體的大學(xué)作為研究依據(jù)以給出詳細(xì)且有針對(duì)性的績(jī)效考核指標(biāo)與體系，選取了較具代表性的一所大學(xué)（同濟(jì)大學(xué)）作為研究對(duì)象，通過整個(gè)學(xué)校有關(guān)績(jī)效方面的要求安排做出相關(guān)考核，最終完成了《同濟(jì)大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量白皮書》。應(yīng)望江和李泉英（2010）重點(diǎn)以教育部直屬的大學(xué)作為研究對(duì)象，在對(duì)其進(jìn)行考核框架的研究與設(shè)計(jì)時(shí)，特意將師資力量與學(xué)生教育的發(fā)展、科研團(tuán)隊(duì)以及資源的有效配置等作為核心考慮因素。陳華和張延清等（2011）認(rèn)為構(gòu)建具體的考核框架是需要將所涉及到的相關(guān)指標(biāo)分別占有的比例大小來考慮進(jìn)去。陳建國(guó)（2011）在進(jìn)行考核框架指標(biāo)的選取時(shí)，分別從投入、產(chǎn)出以及效率三個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)考慮，最終建立健全的考核框架。徐航和李小紅（2014）通過對(duì)廣西新增博士、碩士學(xué)位授予單位立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，指標(biāo)體系設(shè)置了一至三級(jí)，分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，共性指標(biāo)分別從目標(biāo)管理、組織管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等四大方面對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；個(gè)性指標(biāo)根據(jù)試點(diǎn)單位的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，分別從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、條件建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等方面對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。

我國(guó)目前采用較廣的碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式有三種：（1）質(zhì)量改進(jìn)式評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)過程與質(zhì)量改進(jìn)過程的結(jié)合，主要在于動(dòng)態(tài)地評(píng)價(jià)碩士研究生教育過程的主要學(xué)術(shù)和管理程序，確定碩士研究生教育是否遵循碩士研究生培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量原則，工作過程是否持續(xù)地服務(wù)于提高碩士研究生教育績(jī)效；（2）績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)方式，針對(duì)碩士研究生培養(yǎng)所有主要方面確定并開發(fā)一系列核心指標(biāo)，基于這些指標(biāo)與實(shí)際過程對(duì)照的結(jié)果來評(píng)價(jià)碩士研究生培養(yǎng)的質(zhì)量；（3）學(xué)生測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)方式，以輸出學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法。

三、完善我國(guó)研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)的建議

（一）增強(qiáng)評(píng)價(jià)主體的獨(dú)立性。通過分析英美法的研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)主體，大多屬于間接管理，政府并不直接參與績(jī)效評(píng)價(jià)，由相對(duì)獨(dú)立的第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。因此，我國(guó)在進(jìn)行研究生教育投入績(jī)效評(píng)價(jià)過程中需要增強(qiáng)評(píng)價(jià)主體的獨(dú)立性，利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、教育部門管理人員和整合各大高校績(jī)效評(píng)價(jià)專家，組織建立獨(dú)立性強(qiáng)的研究生培養(yǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)主體，形成碩士研究生培養(yǎng)單位之間的互相評(píng)價(jià)體系，由政府管理部門對(duì)該主體進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)督，保證專業(yè)評(píng)價(jià)團(tuán)體的權(quán)威性和獨(dú)立性，在評(píng)價(jià)結(jié)束后還應(yīng)定期披露碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果，以接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和檢查。

（二）建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。高校作為高等教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)，其投入和產(chǎn)出都不能僅僅使用單一的資金來計(jì)算衡量。就投入而言，高校的資金投入需要被轉(zhuǎn)化為課程教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、學(xué)科建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列中間投入，經(jīng)過整合之后送達(dá)產(chǎn)出終端。就產(chǎn)出而言，高校的產(chǎn)出包括科學(xué)研究成果、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等，這些也都不是可以使用單一的資金的方式來計(jì)算衡量的。因此，在選取其投入與產(chǎn)出的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，需要充分地考慮高校在投入與產(chǎn)出這兩方面的內(nèi)容及其特殊性，盡量相對(duì)全面地涵蓋高校辦學(xué)投入產(chǎn)出的全過程。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］樊秀梯.高校管理體制建設(shè)的一個(gè)開拓性嘗試——同濟(jì)大學(xué)開展校內(nèi)院系辦學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐與思考［J］.評(píng)價(jià)與管理，2007.1.

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［3］張延清，陳華.高等學(xué)校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究［J］.技術(shù)與創(chuàng)新管理，2011.2.

中圖分類號(hào)：G52

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