蘇鑫興

包頭鐵道職業(yè)技術學院

高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作思考與探索

蘇鑫興

包頭鐵道職業(yè)技術學院

高校資助工作不僅關系到大學生的成長成才，關系到和諧校園、和諧社會的建設，更關系到教育公平和社會公平的實現(xiàn)。近年來，黨和國家高度重視學生資助工作，出臺了一系列的政策措施，尤其是在高等學校，已經(jīng)逐步建立起了“獎、助、貸、勤、減、免”為一體的資助政策體系，確保每一名家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，資助育人工作取得了顯著成績?；诖耍疚膶⒅胤治鎏接懜咝＜彝ソ?jīng)濟困難學生資助工作，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

高校；家庭經(jīng)濟困難；資助

1、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作問題

1.1 資助體系缺乏完善性和科學性

目前，國家還沒有制定統(tǒng)一的關于家庭經(jīng)濟困難的認定標準，因此高校還缺乏一套行之有效的貧困生鑒定制度和辦法。很多學校對貧困學生的認定標準不明確，學校很難對家庭經(jīng)濟情況逐一進行核實，不能保證認定的公正性、公平性和隱私性，使得部分真正需要資助的學生得不到有效的資助，資助資金也就無法實現(xiàn)有效合理配置。更重要的是，高校缺少專門負責資助工作的部門和職業(yè)化、專業(yè)化的管理人員，從而使資助工作效率低下，資源浪費情況嚴重。

1.2 資助中育人理念有待更新

從我國現(xiàn)有的資助體系來看，其重點還停留在經(jīng)濟資助層面，對貧困學生的思想政治教育、綜合素質的培養(yǎng)等方面并沒有作明確要求，于是常常出現(xiàn)重資助而輕育人的現(xiàn)象。保證貧困生順利完成學業(yè)僅是低層次目標，更重要的是要引導他們自立自強，成長成才，實現(xiàn)自身夢想。

1.3 資助育人工作缺少精神資助

相當多的高校并沒有把資助貧困生的學習，理解為人才培養(yǎng)的重要手段之一，因此在學生助困資助制度的制定和實施過程中，往往忽略了學生的思想教育，忽視了對貧困學生心理上的引導和鼓勵，簡單地把資助變成了“物質幫扶”。而家庭經(jīng)濟困難的學生其長期的心理壓力，則使他們在學習過程中慢慢喪失了勇氣和信心，在心理上、精神上背負了較大的壓力，變得特別敏感和脆弱，甚至有的失去了生活的理想與熱情，同時還給他們在人際交往活動中帶來了不少困難，對他們的健康成長十分不利。

2、高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作措施

2.1 完成資助認定工作的程序性立法

尤其嚴格把關地方審批困難證明的程序，加大檢查和監(jiān)管的強度，使得相關人員明確知“法”，承擔相應的法律責任。持假認定證明的學生的一再出現(xiàn)，與相應行為所涉及到的相關人員未能得到相應處罰有關。生源地民政部門在家庭經(jīng)濟困難學生認定中扮演著極為關鍵的角色，是困難認定的第一關，只有提高地方民政部門出具材料的可信度從源頭堅決杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象，后面的資助工作才能順利進行。因此，高校完全可以與生源地民政部門建立起一套科學的聯(lián)網(wǎng)機制，經(jīng)常性地溝通規(guī)范化、制度化，如當?shù)厣醇彝グl(fā)生重大變故、經(jīng)濟情況惡化等都能及時通報學校，資源共享才能讓資源可以更合理地分配到高校，才能更好的做好困難學生的認定工作和資助工作，使家庭經(jīng)濟困難學生資助工作真正發(fā)揮其應有的作用。

2.2 規(guī)范制度，創(chuàng)新舉措

規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生資助制度，要求充分實施好國家助學貸款和國家獎助學金政策，繼續(xù)實施好“綠色通道”入學、減免學費、勤工助學等制度。在制定評定相關制度和方案時，一方面要做到調查研究充分，廣泛吸收各方面意見，做到實事求是。另一方面要明確各相關部門的職責，設計合理的工作章程，做到步驟明確、操作便捷。既要高屋建瓴，確定長遠性目標，又要從實際出發(fā)，制定階段性措施，扎扎實實地做好這項基礎性的工作，將資助工作引領到制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上來。同時，還要堅持育人為本，提升資助工作創(chuàng)新能力，堅持協(xié)同創(chuàng)新，凝聚資助工作創(chuàng)新合力。

2.3 加強個性化資助

國家獎助學金、銀行貸款、學校事業(yè)性資助、企業(yè)和個人捐助等獎助學金，一般均規(guī)定比較固定的金額。固定金額的好處在于方便分配和統(tǒng)計，特別在經(jīng)濟困難學生比例較大的情況下，可以減輕各種核實和統(tǒng)計的工作量，但存在一些弊端。最主要的在于不一定符合經(jīng)濟困難學生實際需要的情況，在金額有限的情況下，可能造成同時存在部分經(jīng)濟困難學生支付學校生活的盈余和部分學生的經(jīng)濟壓力較大甚至不足的情況。一部分可根據(jù)學生的實際調整，加強個性化資助，家庭實際情況不盡相同，相同的資助或許有盈余，或許仍壓力較大，根據(jù)個人情況進行核算，進行個體化資助，結合學生可能的經(jīng)濟來源與實際學校生活需要的資金，按個人實際進行不同的資助，最大限度地保證資助的公平性，將“一刀切資助”過程中某些學生的盈余部分盡量資助到收入更低的學生處，使資助工作更為合理和公正，從而也能通過調節(jié)相應減少學生經(jīng)濟壓力比例。

2.4 在資助育人過程中引入大數(shù)據(jù)模式

應用大數(shù)據(jù)量化積分模式下的資助資源分配方式，相較于傳統(tǒng)的資助模式有相當大的優(yōu)勢。但是十分重要的前提是必須建立學生困難庫的，信息化管理則是合理統(tǒng)籌資助資源的必要手段?？紤]到學生在校期間學習的周期相對固定，且期間家庭經(jīng)濟不會有太大的改變。因此，可以利用信息化手段對學生困難程度進行量化，根據(jù)困難程度、需要得到資助的迫切性按積分從高到低安排資助順序。在下學期重新進行困難認定時間，再進行新一次的量化積分，年度資助盡管仍然不太能做到完全的合理統(tǒng)籌，但在學生學業(yè)期間這個尺度上將獲得較好的統(tǒng)籌效果。

總而言之，教育公平是社會公平的重要基礎。接受良好的高等教育長期以來被視為改變社會分層、促進社會流動、實現(xiàn)社會公平的基礎。為此，我國逐步建立了由國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款等多種形式有機結合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，在幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生平等享受高等教育權利過程中發(fā)揮了重要作用。也要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討。

[1]王小健.關于高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的若干思考[J].學校黨建與思想教育，2009，07：71-72.

[2]李小女.高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的改進策略研究[D].浙江理工大學，2014.