蔣露莎

中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

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試論民用建筑工程造價管理和控制措施

蔣露莎

中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

摘 要：工程造價管理是工程建設(shè)管理中最重要環(huán)節(jié)之一，而工程造價控制是工程造價管理一種必然措施。工程造價管理是對工程建設(shè)管理水平高低的重要反應(yīng)，能夠?qū)σ粋€工程項目成功起著決定性作用。在工程項目管理過程中，造價管理是是工程項目管理者與投資者非常關(guān)注與重視的內(nèi)容。故探討工程造價管理與控制具有非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：民用建筑；工程造價管理；工程造價控制

前言

民用建筑工程造價是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，工程造價是一項較非常不簡單的工程，特別在建筑工程方面，由于產(chǎn)品種繁雜，就決定了工程造價的復(fù)雜性，做好建筑工程造價管理與控制就成為建筑工程項目管理部門與管理者最為頭疼﹑棘手的問題之一。

1 工程造價管理的現(xiàn)狀

所謂建筑工程造價管理，就是使用科學(xué)原理﹑采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，在多方面共同目標(biāo)，各負(fù)各責(zé)的前提下，為了保障建筑工程經(jīng)濟(jì)的效益與投資方等的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而進(jìn)行一種比較全面的工程造價的業(yè)務(wù)組織活動。當(dāng)然該組織活動一定要合法與符合社會客觀規(guī)律。

據(jù)有關(guān)資料記載，我國工程造價誕生于一千多年前的唐朝，不過發(fā)展一直不快。就是到了解放之后，我國工程造價還沒有形成一門完整的學(xué)科，直到一九七八年黨的十一屆三中全會之后，我國工程造價才得到快速發(fā)展，才形成了一門新興學(xué)科。上個世紀(jì)八十年代中期，開始成立了有關(guān)工程建設(shè)預(yù)算委員會，從此就產(chǎn)生了工程造價管理這一概念，并形成工程造價管理協(xié)會。經(jīng)過十來年發(fā)展，到上了上個世紀(jì)九十年代中期，工程造價得到進(jìn)一步發(fā)展，建立了相關(guān)工程造價管理制度，其中包括造價師的注冊相關(guān)制度，這一制度形成，標(biāo)志著我國工程造價管理已形為一門比較完善的獨立學(xué)科體系。又經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國工程造價取得了非常大的成就，不過也存在很多問題，現(xiàn)在筆者歸納如下：

1.1 我國工程造價管理方面的法律制度不夠完善

雖然我國在工程造價管理方面有很多法律制度，但是由于種種原因，我國工程造價管理制度并不健全，很多方面還存在法律空白，造成出了法律糾紛，沒有法律可依。還有一部分原因雖然有法可依，但執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。比如在工程投標(biāo)時，投標(biāo)法經(jīng)常會扭曲的情況并不罕見。

1.2 工程造價管理理念、方法不先進(jìn)

由于我國工程造價管理產(chǎn)生的原因較為復(fù)雜，在實際操作過程中還帶有很大的計劃經(jīng)濟(jì)的影子。思想觀念還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代的“三性一靜”的管理理念上，三性即在配額上采取綜合性﹑統(tǒng)一性與指令性，一靜是指工﹑機(jī)﹑料價格的靜態(tài)性。因此常常造成估算﹑概算﹑預(yù)算與決算等出現(xiàn)三超的比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。

1.3 工程造價人員素質(zhì)普遍不高

當(dāng)前，我國工程造價人員雖然有八十多萬，從業(yè)人員并不少，但是這些從業(yè)人員具有本科以上學(xué)歷的還不到四分之一，還有相當(dāng)部分人員連?？茖W(xué)歷都沒有。具有工程造價專業(yè)人員更少，不到總?cè)藬?shù)的百分之一，由此可見我國工程造價人員的素質(zhì)多么的低下。

2 對工程造價質(zhì)量產(chǎn)生影響原因分析

2.1 工程設(shè)計方案原因

工程設(shè)計方案對工程造價的制訂有著最直接的影響，一項工程從投產(chǎn)到建成，通常經(jīng)過決策﹑設(shè)計與實施三個階段。工程造價是在工程項目設(shè)計階段產(chǎn)生的，工程造價以設(shè)計方案中的圖紙為基礎(chǔ)，在工程項目正式施工之前進(jìn)行價格設(shè)計的，因此工程設(shè)計方案的質(zhì)量對工程造價有著最直接的響，是決定工程造價的最關(guān)鍵因素。可是我國工程設(shè)計方案質(zhì)量一直以來由于種種原因，導(dǎo)致質(zhì)量低下，使得我國設(shè)計方案中很多經(jīng)濟(jì)性不能得到很好體現(xiàn)。加上我國造價從業(yè)人大部分素質(zhì)不高，對工程技術(shù)不精通，對工程進(jìn)展的各種關(guān)系也了解甚少，這樣對工程造價進(jìn)行控制就會相當(dāng)困難。

2.2 材料價格原因

工程材料價格是工程造價的基礎(chǔ)，但是由于工程材料價格不是由某人﹑或某個部門制訂，不是恒定不變的，而是由市場決定。隨著市場的變化，材料價格是非常不確定的。當(dāng)工程造價就業(yè)人員預(yù)算出材料差價，但隨著時間推移，以前的預(yù)算出的材料差價將會發(fā)生一定的變化。

2.3 工程測量、計算等準(zhǔn)確，以及圖紙是否準(zhǔn)確等原因

民有建筑工程很多環(huán)節(jié)需要測量﹑核算，倘若出現(xiàn)差錯，或誤差過大都會對工程造價的準(zhǔn)確性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。還有就是圖紙的準(zhǔn)確性也非常重要，比如材料用量表與工程用量表，一般在圖紙上都標(biāo)注得非常清楚，倘若標(biāo)注不清楚，不準(zhǔn)確或者漏標(biāo)注﹑錯標(biāo)注都會造成工程造價不準(zhǔn)。另一方面圖紙上標(biāo)注工程量表計算方法﹑數(shù)量以及材料用量是否符合計算規(guī)則對工程造價也有一定的影響。

2.4 住宅建筑方面的原因

2.4.1住宅建筑布置的影響

建筑面積一樣大小，倘若建筑平面的形狀不一樣，那么住宅廚長系數(shù)就會不同，通常來說，長方形﹑正方形的房屋，造價較低。不過倘若房屋的長度超過一定的長度時，其造價就會升高，其原因是因為要加設(shè)二層隔墻變溫伸縮縫。

2.4.2住宅層數(shù)對造價的影響

民用建筑一般依據(jù)層數(shù)可分于高層﹑中高層﹑中層，低層。高層一般是指第十層到第十三層，中高層指第七層到第十層，中層也叫多層，是指第四層到第六層，低層是指第一層到第三層。從造價費用來說，一般來說中層即多層對工程造價能起到降低作用。通常來說，房屋內(nèi)外排水與供水管道，電力照明等會隨著層數(shù)增加，造價而降低，但時如果層數(shù)超過了六層，就有配置電梯，由于電梯的費用較高，這樣就會增加了成本。倘若是特別高層還要考慮到承受風(fēng)力的影響，就要加大建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，這樣造價就會更高。

3、工程造價控制措施

3.1 從工程決策進(jìn)行控制

工程建設(shè)項目決策主要是指投資決定方案過程，其作為建筑工程的龍頭，在正式?jīng)Q策前要對不同的設(shè)計方案進(jìn)行比較﹑分析，然后做出正確判斷與決策，從中選出最佳設(shè)計方案。在做出正確選擇之前：首先要對建筑項目各環(huán)節(jié)的控制程序進(jìn)行完善；其次是要做好項目決策前的一切準(zhǔn)備工作，比如可以收集﹑整理有關(guān)項目決策的資料；最后是做好市場調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查得來的信息﹑資料進(jìn)行行分析，并依據(jù)市場現(xiàn)在的發(fā)展情況，對市場未來發(fā)展趨勢做出正確的判斷。

3.2 從設(shè)計上控制

建筑工程設(shè)計工程造價起著決定性作用，在工程造價管理中發(fā)揮著極其重要作用。筆者建議采取以下措施加建筑工程設(shè)計：首先要加強(qiáng)對設(shè)計圖紙質(zhì)量進(jìn)行審核力度。其次是要求規(guī)范設(shè)計概算方法，確定設(shè)計概算要通過建行與工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站審核，確定投資限額作為取費基數(shù)。最后是制訂相應(yīng)的獎罰制度，對被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀的設(shè)計稿要對設(shè)計者或設(shè)計單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

4 結(jié)語

在工程項目建設(shè)過程中，工程造價管理無處不在，滲透至工程項目中的點點滴滴，同時影響工程造價的因素多種多樣，因此建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程造價管理，從決策﹑設(shè)計和施工階段都要采取相應(yīng)的手段和方法來控制工程造價，確保其處于預(yù)算可控范圍，提高建設(shè)投資者的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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