李忠貴

華僑大學(xué)

公共管理視域下數(shù)字化城市管理的探討

李忠貴

華僑大學(xué)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為城市建設(shè)帶來(lái)了更多的支撐，其中最為重要的就是技術(shù)支撐。數(shù)字化城市管理大眾關(guān)注度越來(lái)越高，并且逐漸成為城市建設(shè)未來(lái)重要的選擇。公共管理視域下，數(shù)字化城市管理的效率更高，管理操作性更強(qiáng)，大眾的互動(dòng)參與度更高，數(shù)字化城市管理的手段較為多樣，發(fā)展的空間極大。其技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理理念的創(chuàng)新讓城市管理有更多的可能性。因而本文從公共管理的范疇，針對(duì)數(shù)字化城市管理的優(yōu)勢(shì)性和管理趨勢(shì)進(jìn)行深入思考，為數(shù)字化的城市管理延伸提出可行性的建議。

公共管理；數(shù)字化；城市管理

我國(guó)的數(shù)字化城市管理發(fā)展還處在探索階段，數(shù)字化發(fā)展水平相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的距離。數(shù)字化城市管理伴隨著城市管理理論的豐富、信息技術(shù)手段的提升得到發(fā)展，優(yōu)化城市管理的公共管理格局，豐富城市公共管理的內(nèi)容成為城市管理中的重要課題。數(shù)字化城市管理重視多主體的互動(dòng)參與，城市建設(shè)從政府主導(dǎo)到公眾參與其管理視野更加的開(kāi)闊。為了保證數(shù)字化城市管理的順利開(kāi)展，數(shù)字化管理的公共管理政策、手段的執(zhí)行要保證公開(kāi)化、透明化，以政府的管理調(diào)控為主導(dǎo)，公眾的參與互動(dòng)形成最佳的管理模式。

一、數(shù)字化城市管理的特點(diǎn)分析

（一）信息整合全面性

數(shù)字化城市管理在信息整理匯總上具有優(yōu)勢(shì)性，對(duì)于城市管理的各個(gè)方面內(nèi)容都能夠予以充分的關(guān)注。數(shù)字化城市管理善于利用多平臺(tái)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮和規(guī)劃，以平臺(tái)信息的統(tǒng)一整理、實(shí)時(shí)更新為數(shù)字化城市管理提供最有效的數(shù)據(jù)，對(duì)于各部分管理的水平有一個(gè)整體的評(píng)估，對(duì)于管理不到位，管理有待提升的部分進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，逐漸形成數(shù)字化管理的一體化平臺(tái)。但是在數(shù)字化信息的整合上對(duì)于管理人員技術(shù)操作水平有一定的要求，由于各個(gè)部門(mén)的管理職責(zé)存在交叉性，統(tǒng)一的信息匯總和整合存在難度，數(shù)字化管理的平臺(tái)管理還需要形成部門(mén)間的通力合作，明確各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)信息整合的協(xié)調(diào)性，組織部門(mén)的協(xié)調(diào)性。

（二）信息共享高效性

城市管理需要多個(gè)部門(mén)參與，形成共同協(xié)調(diào)的管理互助。數(shù)字化信息管理通過(guò)建立城市交互管理平臺(tái)，讓各個(gè)部門(mén)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，建立數(shù)字化城市管理統(tǒng)一的管理中心，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的高效共享。城市建設(shè)對(duì)于信息資源的共享效率要求很高，在信息的宣傳和傳達(dá)中，要保證信息內(nèi)容傳達(dá)的真實(shí)和有效性，細(xì)微的內(nèi)容偏差和失真都會(huì)導(dǎo)致城市管理設(shè)計(jì)的不完善。數(shù)字化城市管理在信息傳達(dá)上效率較高，能夠形成部門(mén)間的直接信息傳達(dá)，避免了由于多部門(mén)信息傳達(dá)造成的信息失真。但是數(shù)字化城市管理在信息共享上要保證安全性，尤其是對(duì)于城市管理的關(guān)鍵信息內(nèi)容要保證傳達(dá)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，因而在數(shù)字化城市管理的中心系統(tǒng)設(shè)計(jì)要加大技術(shù)投入，為數(shù)字化城市管理作出重要保障。

（三）公眾參與互動(dòng)渠道多樣性

數(shù)字化城市建設(shè)不是政府的單一行為，最終的建設(shè)目的是要滿(mǎn)足城市居民生活需求和發(fā)展需求，因而要重視城市居民的參與。數(shù)字化城市管理能夠?qū)崿F(xiàn)管理的公開(kāi)化和透明化，將城市管理的管理政策，管理內(nèi)容進(jìn)行公眾交流，拉近政府和城市之間的關(guān)系，提升政府的公信力。數(shù)字化城市管理涵蓋的公共管理范疇和內(nèi)容較為廣泛，公眾參與能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)帶來(lái)更多的建議，增強(qiáng)城市建設(shè)的公眾價(jià)值，滿(mǎn)足城市建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

二、公共管理視角下數(shù)字化城市管理的措施

（一）數(shù)字化城市管理公共組織的建設(shè)

數(shù)字化城市管理要實(shí)現(xiàn)公共管理組織的建設(shè)，明確各個(gè)管理部門(mén)的管理職責(zé)。數(shù)字化城市管理要保證政府的主導(dǎo)性，以政府的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施，形成較為完善的管理設(shè)計(jì)。數(shù)字化城市管理公共組織建設(shè)需要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)操作人員，能夠熟練的運(yùn)用公共管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。公共管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)要體現(xiàn)合理性，組織管理部門(mén)要能夠和社會(huì)公共管理領(lǐng)域相匹配。而在各個(gè)管理部門(mén)之間管理職能要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)規(guī)劃，既要保證總體的統(tǒng)一規(guī)劃性，又要實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的重點(diǎn)協(xié)調(diào)管理。同時(shí)要整合社會(huì)可利用的資源，挖掘數(shù)字資源的潛力，以各個(gè)部門(mén)的帶動(dòng)作用下，建設(shè)高效的數(shù)字化城市管理體系。

（二）數(shù)字化城市管理公共政策的制定

數(shù)字化城市管理公共政策的制定首要解決的問(wèn)題是信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，公共政策的實(shí)施要能夠保證行之有效，適應(yīng)各地區(qū)的城市建設(shè)環(huán)境。公共政策的制定和執(zhí)行要保持連貫性，從宣傳到推廣要充分的利用數(shù)字化的手段。政策執(zhí)行需要政府的嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)提升政府?dāng)?shù)字化城市管理的責(zé)任意識(shí)，形成對(duì)于政策制定到執(zhí)行監(jiān)督的整體關(guān)注，實(shí)現(xiàn)政府城市管理政策的科學(xué)性，以有效的數(shù)字化宣傳手段讓群眾去了解政府的想法，從而提升政府群眾中的社會(huì)公信力。

（三）數(shù)字化城市管理公共參與渠道的創(chuàng)設(shè)

數(shù)字化城市管理要保證公共參與渠道的暢通，以數(shù)字化管理平臺(tái)作為信息共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和民眾溝通的渠道。數(shù)字化城市管理要重視管理機(jī)制的創(chuàng)新，因而可以采取市場(chǎng)化運(yùn)用機(jī)制的運(yùn)用，讓群眾能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)政府管理能力的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)起城市居民參與的積極性，以數(shù)字化為手段，市場(chǎng)化為渠道，針對(duì)不同城市管理對(duì)象，管理內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)。尤其要重視企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、群眾之間的數(shù)字化城市管理的參與調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)的資源共享，通過(guò)共同的參與和努力實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化城市的建立。

三、總結(jié)

數(shù)字化城市管理要?jiǎng)?chuàng)設(shè)較為濃厚的管理氛圍，以全民互動(dòng)參與豐富數(shù)字化城市管理的內(nèi)容，形成較為完善的數(shù)字化城市管理體系。數(shù)字化城市管理能夠?yàn)榇蟊娚顜?lái)更多的便利和享受，因而政府要給予更多的關(guān)注度，通過(guò)政府的帶動(dòng)作用、動(dòng)員社會(huì)各界的力量，以公眾的合力為城市建設(shè)水平的提升做出更多的努力。

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李忠貴（1984年4月出生），性別：男，民族：漢，籍貫：泉州晉江，研究生在讀，單位：華僑大學(xué)，研究方向：區(qū)域與城市公共管理研究。