范舍玲

（長治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山西長治 046011）

長治市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程實(shí)施初探

范舍玲

（長治市郊區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，山西長治 046011）

文章以山西省長治市實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程為研究對象進(jìn)行探討，其在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收過程中，需抓好以下工作：明確當(dāng)前的重點(diǎn)突破口；抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地，發(fā)揮帶動(dòng)作用；抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制；健全農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍；重視農(nóng)民素質(zhì)提高，發(fā)揮農(nóng)民主體作用；加大農(nóng)業(yè)投入力度，提高農(nóng)技人員水平。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程 實(shí)施 長治市

農(nóng)業(yè)發(fā)展，一靠政策，二靠投入，三靠科技?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，對促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅具有低投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，而且具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長、農(nóng)民持續(xù)增收的潛力。當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技化水平，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。現(xiàn)階段，根據(jù)中央一號文件的指示精神以及省市農(nóng)村工作會(huì)議的要求，要想大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須做好以下幾方面的工作。

1 實(shí)施科技創(chuàng)新工程要明確目標(biāo)

根據(jù)中央提出的落實(shí)發(fā)展新理念，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面小康的總體要求，抓緊山西省經(jīng)濟(jì)爬坡期間積極探索資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級的新路，以及主動(dòng)對接京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、落實(shí)一路一帶的建設(shè)等重大歷史機(jī)遇。

（1）強(qiáng)調(diào)生態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本農(nóng)田。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村小型公益設(shè)施“一池三改”穴用沼氣池建設(shè)，普及率達(dá)到20%，沼氣綜合利用示范戶達(dá)60%以上。建池戶使用沼氣替代60%以上的傳統(tǒng)生活用能；在實(shí)施“能源-環(huán)保”過程，畜禽養(yǎng)殖廢棄物實(shí)現(xiàn)無公害減量化和資源化處理，應(yīng)用“牧-沼-菜果”生態(tài)模式。建立持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，達(dá)到生產(chǎn)基地自身系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進(jìn)能源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。

（2）保證糧食供給，在全區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)，建設(shè)0.53萬hm2高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)糧田，通過高科技投入，爭取達(dá)到單產(chǎn)625 kg/667 m2，保證全區(qū)糧食總產(chǎn)5萬t。

（3）規(guī)范基地示范工程，以GPS標(biāo)準(zhǔn)建立大田、荒山、林下幾種示范基地。中藥材種苗繁育工程，建立種苗繁育基地，實(shí)行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。針對野生藥材撫育工程，需提高產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)范野生撫育基地生產(chǎn)采收行為。

（4）調(diào)節(jié)果業(yè)布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，控制晚熟品種，發(fā)展早、中熟品種，早、中、晚品種比例可調(diào)節(jié)為1∶3∶6，建立“優(yōu)質(zhì)無公害蘋果示范園”。積極開展技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，加大果園管理。

（5）打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。增加設(shè)施蔬菜中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重，不斷豐富產(chǎn)品種類。強(qiáng)化設(shè)施技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、引領(lǐng)帶動(dòng)型人才。拓展多元化銷售渠道。

（6）突出畜牧作用，重點(diǎn)培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)?；緦?shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)現(xiàn)代化，產(chǎn)值達(dá)到1億元，農(nóng)民家庭人均牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)收入20%。

2 抓好農(nóng)業(yè)科技示范基地，發(fā)揮帶動(dòng)作用

（1）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。合理利用中央、地方的補(bǔ)助資金，建立一批縣級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，以企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局，帶動(dòng)一方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，按照“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、研發(fā)推廣、觀光休閑、旅游度假”于一體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高效益、重創(chuàng)新、發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的作用，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新的載體，新品種展示的窗口，新材料示范的樣板，新技術(shù)培訓(xùn)的平臺(tái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的場所。

（2）因地制宜建立一批科學(xué)化、規(guī)范化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。長治市花大力氣在各縣區(qū)不同程度地建立了一批設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，作出了樣板，展示了技術(shù)創(chuàng)新，增加了效益，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前各縣區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路、新亮點(diǎn)，即將成為長治市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技創(chuàng)新工程。

（3）建設(shè)一批原生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。以有機(jī)農(nóng)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，無公害生產(chǎn)為起點(diǎn)，真正建立幾個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效化，并通過“公司+基地”、“基地+農(nóng)戶”的形式，形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提高科技含量，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，使原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走出去，享譽(yù)三晉，遍及全國，走向世界。就長治市來講，沁縣的沁州黃小米、平順的花椒、黎城的小雜糧、核桃就是該市發(fā)展原生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。

3 抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是主體，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。近幾年，省、市、縣加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，按照“抓龍頭、帶基地、連農(nóng)戶”的發(fā)展思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了科技創(chuàng)新對龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體，推動(dòng)了科技成果更好更快轉(zhuǎn)化。但是，這樣的企業(yè)相對還是較少，規(guī)模不大，發(fā)展后勁還相對滯后，要想推動(dòng)整個(gè)長治市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今后要根據(jù)“一縣一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)品經(jīng)營特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)一批縣、鄉(xiāng)龍頭企業(yè)，要有規(guī)模、上檔次，要和縣鄉(xiāng)生產(chǎn)特點(diǎn)相匹配，把企業(yè)做大做強(qiáng)。在企業(yè)發(fā)展中，要引進(jìn)企業(yè)管理的理念，引進(jìn)高技能人才，改變過去的經(jīng)營觀念，把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展最新思路，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)創(chuàng)新高效化、農(nóng)民收入最大化。

4 科技興農(nóng)，大力推廣新品種、新技術(shù)

綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源、生態(tài)條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)等因素，各示范片展示示范相應(yīng)技術(shù)模式。

（1）玉米。推廣“地膜覆蓋+高密度栽培”、“秸稈地膜二元覆蓋+高密度栽培”、“機(jī)械耕作+機(jī)械播種+配方施肥”、“增施有機(jī)肥+優(yōu)良品種+合理密植”、寬窄行、“機(jī)械播種+化學(xué)除草”、寬窄行種植技術(shù)示范、“一增三改”栽培技術(shù)示范。

（2）谷子。主推品種和主推技術(shù)的宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。品種上主要推廣沁黃2號、晉谷40號、長農(nóng)35號和長生7號等優(yōu)良品種，技術(shù)上主要推廣綠色選地、三墑?wù)?、配方施肥、地膜覆蓋、專用肥料應(yīng)用、機(jī)械精播、化控間苗、滲水地膜覆蓋、機(jī)械穴播等集成技術(shù)。

（3）蔬菜。重點(diǎn)推廣集成實(shí)用技術(shù)：穴盤育苗技術(shù)、二氧化碳施肥技術(shù)、防蟲網(wǎng)技術(shù)、黃板誘殺技術(shù)、防霧滴棚膜、壟或高畦（廂）、水肥一體化膜下滴灌、推廣煙霧機(jī)等新型器材和粉塵制劑施藥技術(shù)、利用生物農(nóng)藥防治病蟲害和使用微生物肥料及夏季高溫悶棚消毒等實(shí)用技術(shù)推廣。

（4）果樹。引進(jìn)玉露香梨、紅瑪瑙大櫻桃2個(gè)新品種；主推5項(xiàng)實(shí)用技術(shù)：①旱作果園節(jié)水施肥栽培技術(shù)；②蘋果優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)集成栽培技術(shù)；③果樹設(shè)施栽培優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)；④大櫻桃早果豐產(chǎn)栽培技術(shù)；⑤果樹病蟲害綠色防控技術(shù)。

5 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體制

進(jìn)一步明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊(duì)伍、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制，建立起運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善“專家包區(qū)、技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶”的農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與推廣，使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率、到位率達(dá)到95%以上；加大對農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技示范戶500個(gè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地4個(gè)；強(qiáng)化農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)，加快知識(shí)更新步伐，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員得到集中技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提高。

6 完善工作機(jī)制，夯實(shí)人才基礎(chǔ)

（1）完善工作機(jī)制。結(jié)合該區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善以“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地網(wǎng)絡(luò)，明確和保證下基層技術(shù)指導(dǎo)時(shí)間和任務(wù)要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，提高技術(shù)的到位率。

（2）夯實(shí)人才基礎(chǔ)。著力解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員斷層和知識(shí)更新慢的問題。一方面，要強(qiáng)化對現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位教育、知識(shí)培訓(xùn)及更新；一方面，結(jié)合“特崗計(jì)劃”，鼓勵(lì)一批專業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升推廣服務(wù)水平。

7 優(yōu)化服務(wù)模式和手段

進(jìn)一步完善和落實(shí)“專家定點(diǎn)到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的技術(shù)推廣責(zé)任制；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站食品設(shè)備的使用和管理，結(jié)合工作需要，因地制宜地開展儀器設(shè)備使用培訓(xùn)，熟練掌握各種設(shè)備的使用方法，發(fā)揮其功能和作用；充分利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、科技網(wǎng)絡(luò)書屋等信息平臺(tái)滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求。

8 提高服務(wù)效能，加大農(nóng)業(yè)投入力度

目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的公益職能被弱化、忽略，甚至被剝奪，農(nóng)技人員的積極性得不到最大限度的發(fā)揮。一方面，受地方財(cái)政的局限，項(xiàng)目的配套資金得不到落實(shí)，直接影響著項(xiàng)目的實(shí)施和預(yù)期目的，因此，項(xiàng)目配套必要的工作經(jīng)費(fèi)就顯得格外重要；另一方面，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)人員年齡老化，知識(shí)更新慢，需要不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)新形勢的要求。明確工作目標(biāo)，整合現(xiàn)有資源，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效能。以現(xiàn)有糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、動(dòng)物疫情監(jiān)測與防治等重大項(xiàng)目為依托，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶、到田到場，使農(nóng)民真正受益。