田少林

我們知道，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，最關(guān)鍵的是提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。富蘊縣地處新疆維吾爾自治區(qū)東北部、阿勒泰山南麓，截至2013年，富蘊縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)71個行政村，總?cè)丝诮?0萬人，由漢族、哈薩克族等26個民族組成，其中：農(nóng)業(yè)人口約6.17萬人，約占總?cè)丝诘?0%。在這里，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。近年來，我縣始終把提高農(nóng)牧民素質(zhì)、培養(yǎng)造就新型農(nóng)牧民作為推進新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓。作為職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，我們更有責(zé)任和義務(wù)，思考如何采取有效措施，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活技術(shù)技能。

一、農(nóng)牧區(qū)勞動力生產(chǎn)生活現(xiàn)狀

近年來，從農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)牧民群眾的勞動來觀察，我們發(fā)現(xiàn)，勞動力智力勞動因素的作用逐漸高于體力勞動因素的作用，同時，現(xiàn)代科技知識在生產(chǎn)生活中的作用逐漸高于傳統(tǒng)勞動經(jīng)驗的作用。在家庭中，家庭成員學(xué)歷高、文化水平高的家庭，生活質(zhì)量高于學(xué)歷低、文化水平低的家庭。這充分說明，農(nóng)牧民文化素質(zhì)的高低直接影響到生產(chǎn)生活的質(zhì)量。尤其是在發(fā)展多種經(jīng)營方面，文化程度高，生產(chǎn)技術(shù)技能強的農(nóng)牧民，有頭腦，有膽量，敢于嘗試，所以收入偏高。

二、農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題

1.缺少足夠的培訓(xùn)資金

目前，我區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)相比存在很大的差距，用于農(nóng)牧民培訓(xùn)的資金明顯不足。另外，勞動力的供求矛盾也相對嚴(yán)重，在現(xiàn)有條件下，實現(xiàn)農(nóng)牧民就業(yè)的最優(yōu)化，還有很大的難度。

2.欠缺豐富的培訓(xùn)形式，專業(yè)的開設(shè)也不合理

我區(qū)農(nóng)牧民職業(yè)技能教育培訓(xùn)基本屬于政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，一般是安排技師人員集中培訓(xùn)，形式單調(diào)。另外，針對農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)工作，政府缺乏細致的市場調(diào)查和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌鲂枨箢A(yù)測。其后果是專業(yè)設(shè)置隨意盲目，造成受訓(xùn)人缺乏學(xué)習(xí)的主動性和積極性，訓(xùn)后的就業(yè)率也偏低。

3.培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，要求低，資金浪費嚴(yán)重

通過調(diào)查培訓(xùn)實際情況發(fā)現(xiàn)，目前國家的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與我區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合度較低，造成培訓(xùn)單位無法在各方面形成合力。另外，由于行業(yè)技能與培訓(xùn)技能存在脫節(jié)的情況，受訓(xùn)人除了掌握培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的課程外，到了企業(yè)，還要進行有針對性的技術(shù)指導(dǎo)，給學(xué)員增加了負(fù)擔(dān)。

三、提高農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)效率的幾點建議

1.加強宣傳，重視培訓(xùn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才的需求越來越大。比如，農(nóng)藝師、園藝師、工程師、農(nóng)技師等。所以，各級部門相關(guān)人員，要下基層，走出戶，宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)牧民對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識度，重視農(nóng)業(yè)技能技術(shù)學(xué)習(xí)，認(rèn)識到只有掌握了一流的技術(shù)，才能加快致富的步伐。

2.完善措施，提高培訓(xùn)的針對性

培訓(xùn)任務(wù)方面：制訂年度計劃，根據(jù)農(nóng)村實際，采取“輪回式”，用一定時間將適齡受訓(xùn)人員依次培訓(xùn)一遍，使他們都能掌握一兩門農(nóng)業(yè)技能，用于生產(chǎn)生活。培訓(xùn)內(nèi)容方面：有黨在農(nóng)牧區(qū)的政策方針宣傳，更有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場營銷等，也可以進行轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。如家政、餐飲、酒店、保健、美容美發(fā)、小家電維修、汽修等。培訓(xùn)方法方面：因地制宜，利用農(nóng)閑季節(jié)進行，分短期、中期、長期三種，以實用為原則。

3.加大管理力度，確保質(zhì)量

農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)工作關(guān)系到農(nóng)牧區(qū)勞動力整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，因此要將農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，獎懲掛鉤，責(zé)任到人，以確保培訓(xùn)工作收到實效。

總之，提高農(nóng)牧民整體素質(zhì)，任重道遠，是一項需要長期堅持、常抓不懈的工作。

編輯 薄躍華