呂志濤

（山西警察學(xué)院，山西太原030021）

爆炸基礎(chǔ)知識及其在民爆管理中的應(yīng)用與意義

呂志濤

（山西警察學(xué)院，山西太原030021）

民用爆炸物品不同于一般的物品，具有爆炸性，要依法實(shí)施安全管理。了解和掌握一定的爆炸基礎(chǔ)知識，不僅有利于提高民警的監(jiān)管水平，還有利于提高涉爆從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和人民群眾的安全意識。民用爆炸物品管理主體能力的提升，再依靠群眾的力量，使民用爆炸物品達(dá)到科學(xué)、有效、安全管理的目的。

爆炸基礎(chǔ)知識；民用爆炸物品管理；應(yīng)用；意義

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我國工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐加快，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，鐵路、能源、水電、交通、礦山、城市建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度加大，大量使用民用爆炸物品的建設(shè)項目也不斷增多，致使民用爆炸物品使用量逐年上升。[1]而民用爆炸物品是引發(fā)民爆公共安全問題的物質(zhì)條件，因此，民用爆炸物品在服務(wù)社會的同時還伴隨有社會公共安全問題的產(chǎn)生。而公安機(jī)關(guān)本身負(fù)有維護(hù)公共安全的職責(zé)，對涉及公共安全的民用爆炸物品的安全管理也由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。[2]面對新時期出現(xiàn)的新問題，公安機(jī)關(guān)更應(yīng)嚴(yán)格管理民用爆炸物品，減少爆炸事故、涉爆違法犯罪和恐怖活動，這是新時期公安工作的迫切要求，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。

民用爆炸物品是指用于非軍事目的、列入《民用爆炸物品品名表》的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。①民用爆炸物品的安全管理是社會治安管理非常重要的一部分，它涉及多方面的專業(yè)知識，是具有較強(qiáng)綜合性的管理。公安機(jī)關(guān)管理這些民用爆炸物品，除了依據(jù)現(xiàn)有的《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》及《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》等行政法規(guī)，還應(yīng)該掌握爆炸物品相關(guān)的基礎(chǔ)知識。唯有如此才能提高公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)管水平。同時涉爆從業(yè)人員更應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識，提高綜合素質(zhì)。本文通過分析爆炸基礎(chǔ)知識在民爆管理中的意義，促使管理人員不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)技術(shù)水平，能夠在實(shí)際管理中有效地預(yù)防和減少爆炸事故的發(fā)生。

一、爆炸基礎(chǔ)知識的內(nèi)容

涉及到民用爆炸物品管理的爆炸基礎(chǔ)知識有：

（一）爆炸的基本原理[3]

爆炸是自然界常見的一種現(xiàn)象，變化過程非常迅速，且伴隨能量的快速轉(zhuǎn)化，對周圍的介質(zhì)產(chǎn)生破壞作用。根據(jù)引起爆炸的原因可以分為物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸。炸藥爆炸屬于化學(xué)爆炸，在此過程中，會放出大量的熱量，產(chǎn)生大量的氣態(tài)產(chǎn)物，反應(yīng)速度極高，這也是任何化學(xué)反應(yīng)成為爆炸反應(yīng)必須具備的三個條件。

（二）炸藥的性能[3]

炸藥的氧平衡是炸藥中所含的氧量，用來完全氧化炸藥中所含可燃元素后，所剩余或不足的氧量。表征炸藥爆炸性能的參數(shù)有：爆熱、爆溫、爆速、爆容、爆壓、做功能力、猛度。表示炸藥在受到外界能量作用發(fā)生爆炸的難易程度是炸藥的感度，包括機(jī)械感度（撞擊、摩擦）、熱感度、靜電感度、爆轟波感度、沖擊波感度、激光感度等。炸藥在加工、運(yùn)輸、儲存等過程中，能夠保持其物理、化學(xué)性質(zhì)不發(fā)生明顯變化的能力是炸藥的安定性。炸藥與添加劑混合或接觸時，所構(gòu)成的混合物與單一組分相比，在一定條件下其物理、化學(xué)、爆炸性能改變的情況是炸藥的相容性。除了爆轟反應(yīng)，炸藥和其他化合物一樣，可以發(fā)生熱分解、燃燒。這三種反應(yīng)形式在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。

（三）點(diǎn)火器材和起爆器材[2]

點(diǎn)火器材有火帽、底火、點(diǎn)火具等，傳遞的是火焰（熱沖能），能點(diǎn)燃各種炸藥。起爆器材有雷管（電雷管、導(dǎo)爆管雷管）、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管、繼爆管等，傳遞的是爆炸沖能，用來起爆炸藥。

二、爆炸基礎(chǔ)知識的應(yīng)用

《民用爆炸物品品名表》中列出的民用爆炸物品包括工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、點(diǎn)火具、梯恩梯、黑索金等猛炸藥、起爆藥、黑火藥、延期器材及硝酸銨。[2]公安機(jī)關(guān)不僅要對這些物品進(jìn)行管理，還要對與民用爆炸物品相關(guān)的活動管理。因此，公安機(jī)關(guān)采取的措施主要有審批許可和登記備案、監(jiān)督指導(dǎo)和安全檢查、查處涉及民用爆炸物品的事故和案件、宣傳教育、收繳流散的民用爆炸物品等。[2]公安民警需了解以上爆炸基礎(chǔ)知識，掌握這些理論知識可以指導(dǎo)勤務(wù)工作。具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）在行政許可方面的應(yīng)用

公安機(jī)關(guān)在對民用爆炸物品的管理中，負(fù)責(zé)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)許可證的審批。例如，公安機(jī)關(guān)在對民用爆破工程提交的爆破設(shè)計、施工方案評估報告進(jìn)行審查，特別是爆破所用的炸藥。其中涉及到炸藥的氧平衡理論，應(yīng)與設(shè)計、施工單位協(xié)商，盡量達(dá)到最佳的爆破效果同時又對周邊不產(chǎn)生破壞作用。[4]而且要審查民用爆炸物品使用單位要申請購買的民用爆炸物品種類與使用環(huán)境是否相宜，這就需要根據(jù)掌握的各種工業(yè)炸藥的成分、性能等方面的知識來判斷。例如，工業(yè)炸藥有銨梯炸藥、銨油炸藥、水膠炸藥、乳化炸藥、漿狀炸藥等。如果是露天礦的爆破作業(yè)，可以使用銨梯炸藥、銨油炸藥、乳化炸藥等，如果是在有瓦斯礦塵爆炸危險的井下，要選用在銨銻、銨油、水膠和乳化炸藥組分中加入一定量消焰劑的炸藥，即煤礦許用炸藥。這類可以減少或消除炸藥爆炸時所形成的火焰，削弱點(diǎn)燃瓦斯或礦塵粉的能力，并能降低爆溫，阻止在礦井內(nèi)空氣中形成局部高溫，引起瓦斯或礦塵爆炸。如果通風(fēng)條件不好的爆破場所，所使用的炸藥盡可能地接近零氧平衡或處于零氧平衡，以免生成大量的有毒氣體。因此，公安機(jī)關(guān)在對炸藥品種的審查時，應(yīng)結(jié)合炸藥氧平衡、性能、用途等相關(guān)知識。

（二）在安全檢查方面的應(yīng)用

公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律的授權(quán)，對涉爆從業(yè)單位有監(jiān)督指導(dǎo)、安全檢查的職責(zé)。因此，只有了解相關(guān)的爆炸基礎(chǔ)知識，才能更容易發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或安全隱患。在民用爆炸物品的儲存過程中，儲存庫從選址、與其他建筑物的距離儲存量、品種到各種安全防范設(shè)施都應(yīng)遵守安全規(guī)范。②公安機(jī)關(guān)在檢查時，除了儲存庫的規(guī)范性，還要特別注意儲存環(huán)境的溫度和通風(fēng)條件。因?yàn)檎ㄋ幵诔叵聲l(fā)生熱分解，隨著溫度的升高，熱分解速率加快，積聚到一定的熱量，會引起爆炸。此外，在炸藥等爆炸物品的儲存、運(yùn)輸過程中，公安機(jī)關(guān)需要了解該爆炸物品的熱安定性、對外界作用的敏感程度、相容性等，才能檢查出安全防范措施是否到位，從而保障安全。

（三）在查處涉爆事故和案件方面的應(yīng)用

公安機(jī)關(guān)在查處涉爆事故和案件時，要查清民用爆炸物品的來源、品種、生產(chǎn)廠家等情況，對于迅速查明事故原因和破獲案件有輔助的作用。公安機(jī)關(guān)首先可以根據(jù)事故或現(xiàn)場爆炸物體的煙痕的顏色初步判斷炸藥的種類，這是利用炸藥的氧平衡原理判定。其次利用分析儀器（拉曼光譜、紅外光譜等）對爆炸殘留物進(jìn)行檢驗(yàn)分析，確定具體的炸藥。然后與所掌握的當(dāng)?shù)氐恼ㄋ幮畔⒈葘?，核查涉爆企業(yè)炸藥的流通情況，找出非法流出的環(huán)節(jié)。最后綜合分析，確定炸藥的來源和嫌疑人，準(zhǔn)確打擊利用民用爆炸物品實(shí)施的違法犯罪行為。[1]

三、爆炸基礎(chǔ)知識對民爆管理的意義

（一）有利于提高民警的監(jiān)管水平

據(jù)調(diào)查，公安機(jī)關(guān)內(nèi)監(jiān)管民用爆炸物品的民警人數(shù)較少，而且大部分都缺乏專業(yè)背景知識，其中有些管理人員，只注重于掌握和按照行政法規(guī)去執(zhí)行，忽視了對民用爆炸物品專業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，在實(shí)際的勤務(wù)工作中普遍是依靠經(jīng)驗(yàn)和膽量來完成的，無法確保安全性。因此傷亡事故時有發(fā)生。2008年3月26日，新疆自治區(qū)吐魯番市公安局在集中銷毀煙花爆竹過程中發(fā)生爆炸事故，造成30人死亡，其中包括多名人民警察。2016年2月5日，貴州省貴安新區(qū)安監(jiān)局在銷毀已關(guān)閉煙花爆竹廠剩余原料時發(fā)生爆炸，造成12人死亡。這些慘痛的教訓(xùn)暴露出有關(guān)部門缺乏相應(yīng)的理論，對爆炸廢棄藥物處置風(fēng)險認(rèn)識不足，防范措施不到位。所以，監(jiān)管民用爆炸物品的民警需要掌握必要的爆炸基礎(chǔ)知識，提高自身的監(jiān)管水平，達(dá)到依法、嚴(yán)格、科學(xué)管理的目的。

（二）有利于提高涉爆從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

涉爆從業(yè)單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。對有資格要求的崗位，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。但現(xiàn)狀情況是部分涉爆從業(yè)單位作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏安全和法律意識，對爆炸物品的性能等知識了解得少之又少，部分人員沒有從業(yè)資格就上崗，這無疑增加了管理的難度，給社會公共安全埋下了安全隱患。因此，從業(yè)人員必須加強(qiáng)爆炸基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，使他們真正認(rèn)識到民用爆炸物品的危害性，能夠嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不私藏、違規(guī)發(fā)放民用爆炸物品，減少流失在社會上的民用爆炸物品，進(jìn)而避免利用這些爆炸物品或制成各種形式的爆炸裝置劫持人質(zhì)、搶劫銀行、行兇殺人案件的發(fā)生。這也是爆炸基礎(chǔ)知識對民用爆炸物品自我管理主體的作用，監(jiān)管主體和自我管理主體的水平和素質(zhì)都提高了，更利于民用爆炸物品的安全管理。

（三）有利于提高人民群眾的安全意識

礦產(chǎn)資源的開采離不開民用爆炸物品，一些從事非法生產(chǎn)的礦主給私制炸藥提供了生存空間，這些土制炸藥的家庭作坊利用硝酸銨、木屑等炒制炸藥販賣。而非法礦主為了逃避監(jiān)管，將購買的私制炸藥藏在家中。由此發(fā)生的爆炸事故傷亡慘重。出現(xiàn)此種行為正是因?yàn)樗麄儾磺宄街普ㄋ幹械南跛徜@、氯酸鉀等成分穩(wěn)定性差、感度高，極易發(fā)生自然自爆。由于非法藏匿炸藥、私制炸藥引發(fā)的爆炸事故，嚴(yán)重危及自身和周圍群眾的生命財產(chǎn)的安全。這也是群眾不熟悉常見物質(zhì)的性能，安全意識不強(qiáng)的原因造成的。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段，宣傳民用爆炸物品的基礎(chǔ)知識、安全知識和法律知識，使廣大人民群眾認(rèn)識到民用爆炸物品的危害性，特別是私制、私藏民用爆炸物品后果的嚴(yán)重性，能夠遵守法律法規(guī)，積極舉報違法行為，為公安機(jī)關(guān)的管理工作提供有力的支持和幫助。

由此可見，無論是人民群眾、涉爆從業(yè)人員還是公安機(jī)關(guān)監(jiān)管民警，了解和掌握爆炸的基礎(chǔ)知識，對于民用爆炸物品的安全監(jiān)督管理，銷毀廢舊的民用爆炸物品，查處涉爆案件和事故等方面都有重要的作用。

注釋：

①《民用爆炸物品安全管理條例》第二條

②GA 838-2009．小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范[S]．

[1]張艷,孟舒．貴州常見炸藥信息研究及在涉爆案件中的應(yīng)用[J]．云南警官學(xué)院學(xué)報，2008,(6): 117.

[2]殷英華．公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品安全管理執(zhí)法研究(第1版)[M]．北京:群眾出版社,2011:4-47.

[3]王占軍,黃超．危險物品管理(第1版)[M]．北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2014:136-146.

[4]張瑞萍．炸藥氧平衡的基礎(chǔ)知識在公安工作中的應(yīng)用[J].北京人民警察學(xué)院學(xué)報,2002,(2):42.

［編輯：李永新］

D631.44

A

1672-6405（2016）04-0040-03

呂志濤（1986-），女，山西大同人，碩士，山西警察學(xué)院治安保衛(wèi)系助教。

2016-10-17