□王軍

不要讓勞動(dòng)者對(duì)高溫津貼再望梅止渴

□王軍

又到盛夏酷暑時(shí)，燥熱讓人心緒不寧。近日，媒體上的一則新聞，讓驕陽烈日下汗流浹背、揮汗如雨工作的勞動(dòng)者們，收到了一份沁人心脾的“清涼”。

報(bào)道稱，今年進(jìn)入6月夏季高溫期，全國有28個(gè)省份明確并上調(diào)了高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)道還特別提到，從現(xiàn)在起，在全國范圍內(nèi)將開展一次用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列為重要的一項(xiàng)督查內(nèi)容，這無疑是夏季來臨前對(duì)從事高溫作業(yè)的所有勞動(dòng)者的一場及時(shí)雨。

早在2012年6月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會(huì)等部門制定了《防暑降溫措施管理辦法》，規(guī)定了具體的高溫津貼制度。《辦法》規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上(包括35℃)高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不包括33℃)的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。然而《辦法》實(shí)施以來，一路坎坷，尤其是高溫津貼企業(yè)執(zhí)行不到位或不執(zhí)行的事件，以及因高溫津貼引發(fā)的勞資糾紛，屢見不鮮。針對(duì)高溫天氣相關(guān)部門下發(fā)的通知、文件，在某些企業(yè)幾乎成了一紙空文。

高溫津貼為什么就這么難落實(shí)到位？個(gè)中原因種種，其中最主要一點(diǎn)是企業(yè)經(jīng)營者把高溫津貼錯(cuò)誤地視為是勞動(dòng)者的福利，而不是勞動(dòng)者應(yīng)該享有的權(quán)利，不少企業(yè)在考慮生產(chǎn)成本時(shí)，總會(huì)在發(fā)與不發(fā)之間敢于不執(zhí)行相關(guān)的國家規(guī)定；其次，勞動(dòng)者作為弱勢方，在意識(shí)提升和權(quán)利爭取上還缺乏相應(yīng)的能力和勇氣；再則，相關(guān)部門監(jiān)管不力和處罰懲治的措施不強(qiáng)等等，導(dǎo)致了每到高溫時(shí)節(jié)“高溫津貼”就會(huì)成為熱點(diǎn)老話題而熱議不疲。

如何讓高溫津貼制度不再成為畫餅充饑的空文？剛跨進(jìn)6月不久，28個(gè)省份上調(diào)高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單地看成一則新聞，應(yīng)該看成是向勞動(dòng)者發(fā)出的一份鄭重承諾，然而這份承諾的兌現(xiàn)，是需要多方共同努力的！

勞動(dòng)監(jiān)察部門要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加大檢查和執(zhí)法力度，特別要對(duì)從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者的情況做到心中有數(shù)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；媒體要切實(shí)履行好宣傳責(zé)任，加大宣傳和普及工作力度，讓更多的勞動(dòng)者知曉高溫津貼是一項(xiàng)法定福利，鼓勵(lì)勞動(dòng)者維護(hù)自己的合法權(quán)益；工會(huì)組織要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，依法在所有企業(yè)建立工會(huì)組織，特別是在私有中小企業(yè)中建立和完善工會(huì)組織，形成企業(yè)內(nèi)部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的監(jiān)督機(jī)制，并積極發(fā)揮工會(huì)組織的作用，教育勞動(dòng)者懂法、用法、守法，合理合法地主張權(quán)益；地方政府要切實(shí)履行好守土責(zé)任，制定約束和規(guī)范企業(yè)行為的規(guī)章，出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督、懲罰措施，對(duì)那些違規(guī)企業(yè)要加大處罰力度，只有這樣通力合作，高溫津貼才會(huì)落地有聲，勞動(dòng)者也才會(huì)對(duì)高溫津貼不再望梅止渴。■