□全國總工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理部文化事業(yè)處處長 徐海珊

關(guān)于職工文化事業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)的理論思考

□全國總工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理部文化事業(yè)處處長 徐海珊

辦好職工文化事業(yè)，組織職工開展文化、藝術(shù)、教育、體育活動(dòng)，保障職工享有現(xiàn)代公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，有利于豐富職工精神生活，建設(shè)職工精神家園，實(shí)現(xiàn)職工文化權(quán)利，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)素質(zhì)現(xiàn)代化。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界都少有對(duì)職工文化事業(yè)的理論闡述，對(duì)職工文化事業(yè)的提煉尚未達(dá)到自覺，我國職工文化事業(yè)理論滯后與實(shí)踐困境并存。這制約了職工文化事業(yè)改革發(fā)展，亟需加強(qiáng)理論研究，以指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)事業(yè)。

研究事物，首先要抓住事物的性質(zhì)特點(diǎn)，從而把握事物運(yùn)動(dòng)的規(guī)律和趨勢(shì)，促進(jìn)事物發(fā)展。為此，研究職工文化事業(yè)，要把握其性質(zhì)特點(diǎn)，為新形勢(shì)下辦好職工文化事業(yè)提供依據(jù)和遵循。筆者認(rèn)為，職工文化事業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)，包括群眾性、公共性、人文性和可及性，并分別闡述如下，以期統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)，更好發(fā)展我國職工文化事業(yè)，造福廣大職工群眾。

職工文化事業(yè)的群眾性

職工文化是指在工會(huì)組織引導(dǎo)下由職工群眾自主參與、自我娛樂、自我教育、自我塑造、自我完善的文化形態(tài)，具有鮮明的群眾文化屬性。這一屬性決定了職工文化事業(yè)的群眾性。形象地說，職工文化事業(yè)的群眾性，指職工文化事業(yè)姓“工”，既是指職工群眾主體，也蘊(yùn)含著工會(huì)組織的職責(zé)。

在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，職工群眾的自我意識(shí)、主體意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，自身文化素質(zhì)和精神生活需求也不斷增強(qiáng)，更加親近文化，職工與文化的聯(lián)系由被動(dòng)接受為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與為主，越發(fā)體現(xiàn)為職工群眾在文化活動(dòng)中自娛自樂，自我表達(dá)。為此，辦好職工文化事業(yè)，要以職工群眾為本，尊重職工群眾主體地位，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好職工。這是職工文化事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

職工文化事業(yè)的公共性

職工文化事業(yè)的公共性，指職工文化事業(yè)姓“公”。這是由以下若干要素決定的。第一，職工文化事業(yè)的責(zé)任主體，是政府及其公共文化部門和工會(huì)這一社會(huì)公共組織；第二，職工文化事業(yè)的機(jī)構(gòu)主體，是工人文化宮，屬于公益性事業(yè)單位，也是社會(huì)公共機(jī)構(gòu)；第三，職工文化事業(yè)的服務(wù)對(duì)象，是廣大職工群眾以及當(dāng)?shù)氐某鞘泄?；第四，職工文化事業(yè)的目標(biāo)宗旨，是滿足職工精神生活需要、實(shí)現(xiàn)職工基本文化權(quán)利，屬于公眾利益范疇；第五，職工文化事業(yè)具有顯著的正外部性，即辦好職工文化事業(yè)，有利于增進(jìn)一個(gè)地方的公共文化供給，提升地區(qū)文化品位。這些在本質(zhì)上都屬于公共性。當(dāng)然，由公共性還相應(yīng)衍生出公益性。為此，辦好職工文化事業(yè)，要秉承公共性，旗幟鮮明堅(jiān)持公共服務(wù)定位，推動(dòng)工人文化宮回歸公益和改革發(fā)展。

職工文化事業(yè)的人文性

人文，即指人類社會(huì)的各種文化現(xiàn)象。人文性，主張以人為本，重視人的價(jià)值，尊重人的尊嚴(yán)和權(quán)利，關(guān)懷人的現(xiàn)實(shí)生活，追求人的自由、平等和解放。職工文化事業(yè)蘊(yùn)含人文性。一方面，文化是人的存在方式。文化的真諦是文化化人，既陶冶人、塑造人、完善人，也尊重人、關(guān)懷人、愛護(hù)人，體現(xiàn)為一種普遍的人類自我關(guān)懷。另一方面，職工文化是由職工創(chuàng)造和享有的，反映職工的生產(chǎn)生活和精神追求，要求以職工為本。那些觀念陳舊、內(nèi)容粗糙、形式落后、表達(dá)空洞、說教生硬的東西，都是與人文性相背離的，自然得不到職工群眾的接受和歡迎。為此，辦好職工文化事業(yè)，要重視人文精神，重視文化底蘊(yùn)和文化魅力，讓人性化、個(gè)性化、時(shí)尚化的東西更多一些，讓人富有尊嚴(yán)和自信，讓人身心投入和愉悅，讓情感自由流動(dòng)和釋放，讓人性自然流露和升華，真正讓人親近。

職工文化事業(yè)的可及性

可及性，是指某種事物或技術(shù)所能涵蓋達(dá)到的效果，或指其功能用途所能涉及到的范圍和內(nèi)容。學(xué)者吳理財(cái)專門研究了公共文化服務(wù)的可及性，即是指民眾與公共文化服務(wù)之間的“適合度”，即服務(wù)的距離、時(shí)間、內(nèi)容和方式是否便于服務(wù)對(duì)象享受服務(wù)。職工文化事業(yè)是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，有效服務(wù)職工群眾和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公眾是這一事業(yè)的根本宗旨。由此可見，職工文化事業(yè)的可及性是由事業(yè)宗旨內(nèi)在規(guī)定的。簡(jiǎn)而言之，有效服務(wù)，就是可及。無效服務(wù)，就是不可及。為此，辦好職工文化事業(yè)，要重視可及性，創(chuàng)新文化服務(wù)和公共文化產(chǎn)品供給，改善質(zhì)量和效率，真正讓職工群眾可及和受益，真正造福職工群眾。