巫曉婷

(黎明職業(yè)大學，福建 泉州　362000)

新形勢下高校二級學院黨建工作的實踐與探索

巫曉婷

(黎明職業(yè)大學，福建 泉州362000)

摘要：隨著高校學生思想多元化的發(fā)展，加強高校黨建工作越來越急迫，做好高校黨建工作的重點在于二級學院黨委，基層黨組織按照學院黨委的安排開展具體的黨建工作。文章對二級學院黨建工作任務以及出現(xiàn)的一些新情況，給出了幾點強化高校二級學院黨建工作的意見。

關(guān)鍵詞：高校黨建；二級學院；新情況

為了能盡快適應高等院校的建設與發(fā)展，很多高等院校根據(jù)本校實際情況把原來隸屬學校管理的直屬系一級機構(gòu)改為二級學院，也有一些在校系之間增設了二級學院，這是我國高等教育轉(zhuǎn)變的必然選擇，由精英教育過渡到大眾教育的必經(jīng)之路，也是高等院校管理體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改革出現(xiàn)的新情況。二級學院的創(chuàng)立不但給學校添加了新的活力，在管理上也出現(xiàn)了一系列新的問題。當前高等學校黨建工作重心是根據(jù)出現(xiàn)的新問題進一步加強并且改善其建設，更好的監(jiān)督保證政治核心的作用。

一、二級學院出現(xiàn)的新情況

1.學院規(guī)模大。近幾年來國家號召開展大眾教育，高校的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，學校的專業(yè)也越分越細，學生數(shù)量大大增加，一些相關(guān)的、細分出來的專業(yè)合并成一個二級學院，這些學院大多是從以前系建制的基礎上成立的，但又和以前的系不一樣。一是學院專業(yè)類別多，學院一般都有4到5個大專業(yè)，每個大專業(yè)又會分幾個小專業(yè)；二是學院管理的學生和教師的數(shù)量也比以前多，學院教師的人數(shù)達幾百人，學生人數(shù)有上千人，有的二級學院規(guī)模甚至超過了一些普通高職學校。

2.學院職能雜。隨著二級學院的增加、各學院的地理位置和具體情況不同，高校黨委很難對各個學院進行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。為了提高學校管理的效能，降低管理重心，把原本屬于學校的管理職能，落實到二級學院中，這樣二級學院的管理職能相比之前的系明顯擴大和增多。

3.學院管理難。高校管理一般設置校院或者校院系的方法來管理，但是系這一級不是每個學院都會設置的，它會根據(jù)具體情況去設置和取消。設置的目的一是為了精兵簡政，減少管理層次，提高管理效率，二是為了讓系一級從大量的行政事務中脫離出來，專注從事科研和教學。但是這種管理方法并沒有達到最初的效果，每個人的能力是有限的，超出以后，就會出現(xiàn)管理缺位的現(xiàn)象。隨著學院管理的專業(yè)和學生增多，各項事務的工作量也增加，于是出現(xiàn)了各種各樣棘手問題，處理這些問題需要更多的時間、人力，也需要更專業(yè)的知識、付出更多的時間和努力來做好二級學院的管理工作。

二、二級學院黨建的工作任務

1.堅持為國育才的理念，注重人才培養(yǎng)，推動學院向前發(fā)展。學校的任務就是為國育才，這也是二級院校黨建工作的重中之重，它是學院發(fā)展、學校發(fā)展、國家發(fā)展的不竭動力，無論什么時候都要堅持以培養(yǎng)人才為重點。學院的黨建工作不能只停留在表面教學工作中，要結(jié)合到當代建設和諧社會、培育黨和國家接班人上，站在此高度開展黨建工作，提高黨員教師工作的責任感和積極性，為建設特色社會主義國家培育創(chuàng)新、復合、實用性的人才，實現(xiàn)國家強大、民族復興的中國夢。

2.從師生的角度出發(fā)，為師生排憂解難。從教師與學生反映的事情抓起，從最突出的問題入手，站在教師與學生的立場上采取解決方法，熱心幫助，真心關(guān)懷，真情服務，尊重師生的勞動成果，維護師生的切身利益。

3.集聚合力，凝聚人心。團結(jié)一致帶領全校師生投身于學院的建設和發(fā)展中。二級學院通過主題實踐，黨員責任區(qū)等來改進工作方法，結(jié)合實際融入到科研、管理、服務和教書育人的各個工作中，為群眾著想，增強凝聚力和號召力。

4.繼承創(chuàng)新，促進和諧。二級學院黨建工作必須擯棄純黨建的思維，要切合實際情況，研究學院在辦學過程中出現(xiàn)的新問題，新情況結(jié)合新的經(jīng)驗，采取新的辦法，取得更進一步的成就。營造創(chuàng)業(yè)的工作氣氛，積極向上的育人環(huán)境，讓黨內(nèi)的民主帶動學院的民主，讓黨內(nèi)的和諧促進學院的和諧。

三、加強二級學院黨建工作的幾點建議

1.提高思想認識，發(fā)揮政治核心作用

高校的擴招和專業(yè)的精細化，使學校的人數(shù)越來越多，需要處理的事務也越來越多，學校一級管理部門的管理力度有限，基層的執(zhí)行力幾乎起不了作用，要借助二級學院的力量，讓二級學院參與到學校管理中。二級學院承上啟下，對上負責、對下實行，每天都有大量的事務要處理。二級學院黨組織要發(fā)揮其作用，充分利用好自身導向和監(jiān)督的職能，引導學院事務按學校黨委部署落實，監(jiān)督學院事務是否正常運轉(zhuǎn)，促進學院發(fā)展。

2.選優(yōu)配強，提高黨務干部隊伍素質(zhì)

二級學院黨組織的人員配置既要符合國家有關(guān)規(guī)定，又要結(jié)合學院黨建工作的具體情況。領導干部的自身素質(zhì)直接影響黨建工作的成效，需要注重黨組織領導干部的培養(yǎng)，把一些政治可靠、群眾基礎強、素質(zhì)好、能力強、敢于創(chuàng)新的干部提拔到領導崗位，才能落實學校黨委決策，保證決策的執(zhí)行，提高學院黨組織的整體素質(zhì)。加強學院黨組織領導干部的培養(yǎng)交流，可以讓各負責人定期或不定期輪流到各個學院、各個崗位去鍛煉，也可以從專職的教師隊伍中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些年輕的科研骨干作為兼職黨務工作者，對于優(yōu)秀的年輕干部，可以重點培養(yǎng)。

3．構(gòu)建科學管理體系，建立相應配套制度

第一，二級學院黨組織要認識到自己的任務，扮演好自己的角色。自從高校教育改革和管理專業(yè)化改革以來，二級學院作為院校發(fā)展改革、維護社會安定和建設和諧社會的基層踐行者，已經(jīng)發(fā)揮出無可替代的影響，高校黨委也逐漸認識到基層黨組織在加強學校管理上的重要影響力，管理上已從校級慢慢轉(zhuǎn)移到院系一級。加強對二級院校管理職能定位，明確二級學院黨組織的權(quán)利義務，保證二級院校黨建的合規(guī)性。二級學院的黨組織需發(fā)揮好思想引導作用，加大輿論氛圍的宣傳，營造好的校園風氣。二級學院黨組織應堅持理論聯(lián)系實際，通過不斷學習，強化辣手問題的研究，提高放眼全局的科學籌劃能力。同時學院黨組織要和學院行政部門加強溝通配合，共同謀劃學院發(fā)展藍圖，制定詳細發(fā)展計劃，促進學院的發(fā)展。

第二，構(gòu)建完善的規(guī)章制度，推進規(guī)范化運轉(zhuǎn)。高等院校要結(jié)合工作的實際需要，設置符合二級學院的會議決策制度，明確各級領導的決策權(quán)限、召開會議的流程、參加會議的人員等，超出決策權(quán)限時要召開民主決策會議。校黨委還需制定出相應的配套監(jiān)督機制，實現(xiàn)黨政和學術(shù)之間，共同促進學院事業(yè)的健康發(fā)展。學校黨委要特別重視對二級學院黨組織的監(jiān)督，保證權(quán)力在陽光下運行，經(jīng)得起師生的檢驗。校黨委要經(jīng)常深入到掛片學院調(diào)研、監(jiān)督、檢查，聽取師生意見，聽取基層黨組織的意見。并把這些意見反饋到校黨委會上，確實解決基層黨建所遇到的棘手問題。有條件的高等院校的黨委還應該為二級學院配置專職或者兼職的組織人員，對這些人員的培訓要做到專業(yè)、全面、持續(xù)，不斷提高他們的責任心和業(yè)務技能，保證在二級學院做好黨建工作。

4.創(chuàng)新組織生活方式，激發(fā)二級學院黨建工作新活力

(1)定期開展爭優(yōu)、創(chuàng)先活動。樹立典型，鞭策后進也是基層黨組織的一項重要任務。把基層黨建工作好的單位表彰出來，總結(jié)經(jīng)驗，營造相互學習、相互進步的學習氛圍，塑造優(yōu)良的高校校風。二級學院根據(jù)上級黨組織和有關(guān)部門的評優(yōu)活動，設置符合自己的獎勵管理辦法，通過各種辦法塑造爭優(yōu)創(chuàng)先的工作氛圍。

(2)加強評優(yōu)創(chuàng)先的學習氛圍。通過校報、廣播、微博、微信等方式宣傳評優(yōu)方案，引導廣大師生參與評優(yōu)創(chuàng)先活動。通過主題演講比賽，經(jīng)驗交流會，黨員先進事跡表彰大會等形式，宣傳表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員，鼓舞和激勵廣大教師、學生向先進群體學習。二級學院黨組織不但要在校內(nèi)組織各種各樣的宣傳學習活動，還應大力借助社會媒體，借助專業(yè)化的渠道宣傳報道，提升綜合影響力。把好的方法、好的經(jīng)驗推廣出去，把學院黨員的良好精神風貌，優(yōu)秀形象展現(xiàn)出來，加強學院或?qū)W校的社會影響力。

(3)積極弘揚先進文化，建設精神家園。先進的大學文化是一支強大的精神動力，有利于提升學校的競爭力。發(fā)展高校先進文化，要堅持改革創(chuàng)新和與時俱進的精髓，又要結(jié)合學校的實際情況，按照事務發(fā)展的規(guī)律，踏踏實實做好基礎黨建工作，建設成具有歷史悠久、時代先進特點和學校特有特色的大學文化。充分挖掘?qū)W校各學院黨組織在建設大學文化活動中的潛力，加強對各學院的指導和監(jiān)督檢查，各學院按照校黨委的統(tǒng)一安排，執(zhí)行校黨委關(guān)于創(chuàng)建先進學校文化的決議，確保創(chuàng)建學校先進文化得到成效。通過校、院兩級共同努力，采用協(xié)調(diào)發(fā)展的推進方式，提高校園文化的建設以及學校的綜合競爭實力，滿足廣大師生各種精神文化的需要，充分體現(xiàn)出校園文化在建設優(yōu)秀院校過程中的重要作用。

黨建工作一直以來都是高校管理重中之重的政治任務。二級學院黨組織要按照學校黨委的工作部署，凝聚各方力量、激勵先進典型、發(fā)揮在校園文化建設中的核心和保障作用，強化黨建工作的責任意識，積極探索，敢于創(chuàng)新，適應當代社會發(fā)展的新形勢、新要求，促進高校又好又快的發(fā)展。

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Practice and Exploration of the Party Building in the Subordinate Colleges under the New Situation

WU Xiao-ting

(Liming Vocational University, Quanzhou Fujian, 362000)

Abstract:With the development of college students' ideological diversification, it is more and more urgent to strengthen the Party building in colleges. To do a good job, the focus of the work of the Party building in colleges is the subordinate college party committee. In accordance with the arrangements for the school party committee, the primary party organization will carry out the specific work of the Party building. For the work of the Party building in the subordinate colleges as well as some new situation, the paper gives some suggestions to strengthen the Party building work in the subordinate colleges.

Key words:the Party building in colleges; subordinate college; new situation

收稿日期：2016-04-11

作者簡介：巫曉婷(1981- )，女，碩士，黎明職業(yè)大學輕紡工程學院辦公室助理研究員，研究方向：教育管理。

中圖分類號：G647.2

文獻標識碼：A

文章編號：1671-3974(2016)02-0014-03