通訊員　劉志恒　本刊記者　胡義兵

擇校熱”如何降溫“擇校熱”如何降溫？
——岳陽(yáng)“陽(yáng)光招生”啟示錄

通訊員劉志恒本刊記者胡義兵

一直以來，城市里的“擇校熱”高燒不退?！皳裥帷钡漠a(chǎn)生，本源是優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡，其弊端在于損害教育公平。岳陽(yáng)市自2012年在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)“陽(yáng)光招生”政策以來，用“陽(yáng)光招生”這把“手術(shù)刀”切向“擇校頑疾”。

陽(yáng)光招生破解“擇校熱”

2012年8月，戴先生看到《市直學(xué)校2012年陽(yáng)光招生實(shí)施辦法的通知》，一下子懵了：“從今年開始，市直中小學(xué)招生工作由市教育局負(fù)責(zé)，統(tǒng)一招生、統(tǒng)一錄取、統(tǒng)一注冊(cè)。就讀學(xué)校為學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人戶口、常住地房產(chǎn)對(duì)應(yīng)的義務(wù)教育階段學(xué)校?！?/p>

當(dāng)時(shí)，戴先生的女兒正值小升初，他計(jì)劃讓女兒進(jìn)入口碑不錯(cuò)的市九中，而按照“陽(yáng)光招生”政策，女兒只能進(jìn)入市七中讀書。突如其來的變化打亂了他的計(jì)劃。最終，戴先生的女兒在市七中就讀了，他說：“陽(yáng)光招生把‘后門’堵死了。”

就是從這一年開始，“陽(yáng)光招生”政策大刀闊斧地推開，教育部門稱為“重癥下猛藥”。招生，關(guān)乎孩子的起點(diǎn)公平，哪個(gè)家長(zhǎng)不希望自己的孩子上“名?！保客?，“擇?！边@件事曾讓教育部門大傷腦筋。每到招生季，家長(zhǎng)總為孩子的入學(xué)問題四處奔走。局長(zhǎng)不敢“開機(jī)”，校長(zhǎng)不能“開門”，招生人員不敢“回家”，這是4年前的真實(shí)寫照。

為推行“陽(yáng)光招生”政策不走樣、不變形，在招生管理過程中，岳陽(yáng)市實(shí)施“四核實(shí)”“四比對(duì)”“八銜接”，即核實(shí)房產(chǎn)、戶口、學(xué)籍、證件，比對(duì)家庭信息、就讀意向、學(xué)籍信息、材料證件，銜接房產(chǎn)、公安、計(jì)生、工商、電業(yè)、自來水、燃?xì)?、廣電八個(gè)部門，有效地掌握了學(xué)生信息，為準(zhǔn)確分配打好基礎(chǔ)。招生過程中，小升初工作分為政策公布、報(bào)名登記、初審預(yù)錄、改派復(fù)核和錄取注冊(cè)五大流程，每個(gè)流程的工作內(nèi)容、工作要求都有明確規(guī)定，確保工作忙而不亂，穩(wěn)中有序。

成效喜人學(xué)校均衡發(fā)展

4年間，“陽(yáng)光招生”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從城區(qū)到縣（市、區(qū)）的全體聯(lián)動(dòng)，從高中到義務(wù)教育全面覆蓋，從錄取結(jié)果到相關(guān)信息全面公開，真正讓公平、公正滲透到教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。

取消“擇?！焙螅S多家長(zhǎng)的心中都有個(gè)問號(hào)：就近入學(xué)的孩子，會(huì)不會(huì)影響到將來的升學(xué)？整體教學(xué)質(zhì)量會(huì)不會(huì)降低？

4年前，市七中的生源都成問題，曾有家長(zhǎng)網(wǎng)上發(fā)帖，希望取消七中的初中。“陽(yáng)光招生”政策實(shí)施后，特別是原長(zhǎng)煉學(xué)校校長(zhǎng)劉岳勇到該校擔(dān)任校長(zhǎng)后，老師們干勁十足，學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提升。

“我以自己是七中的學(xué)生而自豪！”初三學(xué)生小李說，“學(xué)校的環(huán)境一天天變美，在老師的悉心指導(dǎo)下，我們的音樂特長(zhǎng)得到了發(fā)揮，我的目標(biāo)是將來能夠成為一名出色的歌手！”

市教體局負(fù)責(zé)人表示，“陽(yáng)光招生”政策實(shí)施后，連續(xù)4年市區(qū)10多所初中學(xué)校和5所普通高中生源增加，其中3所學(xué)校分別增加了近200人，九中、十二中兩所熱門學(xué)校生源降幅較大，有效化解了“大班額”問題，熱門學(xué)校的班額從70人下降到了55人。同時(shí)，這也在一定程度上緩解了部分學(xué)校生源少、教師超編，少數(shù)學(xué)校生源爆滿、教師年年缺編的矛盾。

2015年“陽(yáng)光招生”改革后，岳陽(yáng)市第一批高中生參加高考，總計(jì)3.06萬(wàn)名考生，有2.63萬(wàn)名考生被大學(xué)錄取，高考錄取率為86.14%，高于全省0.74個(gè)百分點(diǎn)。“陽(yáng)光招生”政策被譽(yù)為百姓點(diǎn)贊的十大民生實(shí)事之一。