郝　鵬

（周口師范學(xué)院，河南周口466001）

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新生代農(nóng)民工社會認(rèn)同沖突與調(diào)和

郝鵬

（周口師范學(xué)院，河南周口466001）

摘要：新生代農(nóng)民工現(xiàn)在是農(nóng)民工的主要力量，但因為國家制度、社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)等外在因素，以及農(nóng)民工在社會交往過程中的行為取向和心理承受能力等內(nèi)在原因的影響，新生代農(nóng)民工在社會認(rèn)同方面具有較強(qiáng)的沖突，難以進(jìn)入社會主流中。為了更好的推動新生代農(nóng)民工融入到社會中，就要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，對制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，貫徹企業(yè)的用工責(zé)任制，為新生代農(nóng)民工的發(fā)展和融入社會提供平臺；進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高新生代農(nóng)民工的專業(yè)素質(zhì)和綜合質(zhì)素，讓新生代農(nóng)民工得到社會的認(rèn)同。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；社會認(rèn)同；沖突；調(diào)和

一、引言

黨的十八屆會議中提出“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化的進(jìn)程，將農(nóng)業(yè)人口中符合條件的人轉(zhuǎn)化成為城鎮(zhèn)人口?！边@表示出國家和黨對轉(zhuǎn)移農(nóng)民人口的關(guān)懷和重視。現(xiàn)在我國約有1.66億農(nóng)村工，其中16－30歲新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的比例已經(jīng)超過60%，已經(jīng)成為農(nóng)民工和產(chǎn)業(yè)工人的主體。新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)較他們父輩高，其權(quán)利意識和生活期望更高，在面臨與父輩相同的工作和生活環(huán)境時，心理不適更加強(qiáng)烈，難以融入城市社會環(huán)境，甚至產(chǎn)生一些沖突。如何讓新生代農(nóng)民工得到城市認(rèn)同是值得研究的問題。

二、新生代農(nóng)民工和社會認(rèn)同的定義

（一）新生代農(nóng)民的定義

新生代農(nóng)民工是年齡在16－30歲，于上世紀(jì)九十年代外出經(jīng)商或務(wù)工的農(nóng)民工，和第一代農(nóng)民工在閱歷上的差異性較強(qiáng)。我國農(nóng)民工可以分為三代：第一代是上世紀(jì)八十年代出門打工的農(nóng)民，大部分是男性，其文化程度較低，職業(yè)選擇的余地較小，打工賺錢是進(jìn)城的主要目的，最終將錢帶回家并在農(nóng)村養(yǎng)老。第二代農(nóng)民工生于八十年代，他們具有一定的管理能力和技術(shù)，成為部分企業(yè)的勞動主力，獲得收入后，他們選擇農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或養(yǎng)老。第三代農(nóng)民是九十年代后出生的農(nóng)民工，他們文化水平較高，男女性別平衡，其目標(biāo)是逐步成為城市居民，將自身的職業(yè)、人生、未來與城市的進(jìn)步結(jié)合在一起。

（二）社會認(rèn)同

從1970年后，英國學(xué)特納和泰弗爾等從社會身份的層面闡述了社會認(rèn)同方面的理論，指出社會認(rèn)同主要包括外在社會分類和內(nèi)在群體認(rèn)同。外在社會分類就是社會對一個群體的劃分和歸類；內(nèi)在群體認(rèn)同就是群體內(nèi)部成員自身主觀的群體歸屬感。社會認(rèn)同感一定是隨著獲得的身份而產(chǎn)生的，因此社會認(rèn)同是和自身認(rèn)同相一致的。新生代農(nóng)民工獲得社會認(rèn)同，其本質(zhì)是農(nóng)民工進(jìn)入城市后獲得城市身份的社會認(rèn)可。

三、新生代農(nóng)民工在社會認(rèn)同方面存在的沖突

新生代農(nóng)民工在城市人眼中是外來者，他們在融入城市期間經(jīng)常體會到城市社會的制度排斥、經(jīng)濟(jì)排斥以及文化排斥。一些學(xué)者從身份、職業(yè)、鄉(xiāng)土、社會、組織、未來等幾方面的認(rèn)同感來研究新生代農(nóng)民工目前的社會認(rèn)同狀態(tài)，認(rèn)為他們在不斷減少對鄉(xiāng)土和制度性身份的認(rèn)同感，他們的社會認(rèn)同感具有一定的不穩(wěn)定性和不確定性。一些學(xué)者以我國社會的二元結(jié)構(gòu)環(huán)境為切入點研究愿意在城市居住生活的年青農(nóng)民工生活方式認(rèn)同、人際關(guān)系認(rèn)同以及社會制度認(rèn)同等，指出認(rèn)同危機(jī)導(dǎo)致農(nóng)民工出現(xiàn)游民化、過客心理以及剝奪感等后果。由此可以清晰的看出一方面新生代農(nóng)民工沒有被城市所接受、所認(rèn)可，另一方面農(nóng)民工也沒具有全面的城市認(rèn)同感，而農(nóng)村的認(rèn)同感也在逐步削弱，體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）政治認(rèn)同危機(jī)

當(dāng)人們在政治生活中缺少意識和感情的歸屬，我們就稱之為政治認(rèn)同危機(jī)。新生代農(nóng)民工沒有明確的心理歸屬和情感傾向，對他們?nèi)绾芜x擇政治行為具有較強(qiáng)影響。首先農(nóng)民工參政基礎(chǔ)較差。在城鄉(xiāng)二元體系下，新生代農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民具有一致的工作性質(zhì)但農(nóng)民的身份依舊存在，歧視性制度沒有得到全面的改善，缺少基本權(quán)益和自由流轉(zhuǎn)的制度和法律保障。其次缺少強(qiáng)烈的參政意愿?，F(xiàn)在政治具有一定的復(fù)雜性，新生代農(nóng)民工對政治參與的了解和意識較弱，難以忍受“暗箱操作”、“權(quán)力尋租”等不良的行為。再次參政組織比較松散。我國新生代農(nóng)民工的組織力量很差，個體之間基本從事差量較小的非技術(shù)性工作，當(dāng)其權(quán)益受到侵害時，自建組織的維權(quán)能力較差。

（二）經(jīng)濟(jì)認(rèn)同危機(jī)

當(dāng)新生代農(nóng)民進(jìn)入城市打工時出現(xiàn)就業(yè)難、收入低、工作辛苦、生活困難、沒有基本保障的情況就是農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)認(rèn)同危機(jī)。城鄉(xiāng)的二元體制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。雖然目前戶籍管理制度的某些條款出現(xiàn)松動的現(xiàn)象，但身份管理卻沒有發(fā)生實質(zhì)的改變。現(xiàn)在新生代農(nóng)民工面對的經(jīng)濟(jì)困境包括薪酬保障不力、工作環(huán)境及安全防護(hù)較差、超強(qiáng)度超時間工作、沒有完善的社會保障機(jī)制等，難以得到平等的就業(yè)權(quán)力和就業(yè)服務(wù)。

（三）文化認(rèn)同危機(jī)

新生代農(nóng)民工在競爭能力和文化技能等方面低于城鎮(zhèn)職工，以及在農(nóng)村和城市兩種文化間出現(xiàn)的沖突和對立而產(chǎn)生的糾結(jié)心理就是文化認(rèn)同危機(jī)。新生代農(nóng)民工在打工前其社會化的農(nóng)村文化已經(jīng)建立起來，到城市后又接受了具有社會化的城市文化，鄉(xiāng)村文化封閉、保守的特征與城市文化流動、開放的特征形成激烈的矛盾和沖突。城市的繁華與便捷讓新生代農(nóng)民工鄉(xiāng)土認(rèn)同逐步減少，但城市文化對他們的排斥讓他們在心理又想回歸血緣文化、鄉(xiāng)土文化，并在其中找到安慰。新生代農(nóng)民工生活在農(nóng)村文化和城市文化的邊緣地帶，在文化認(rèn)同中感受到危機(jī)。

（四）身份認(rèn)同危機(jī)

在當(dāng)今實施的勞動分配機(jī)制下，人們能力的不同與生存的前提會造成組織內(nèi)部的分化，進(jìn)而造成組織內(nèi)成員的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入具有很大的差異性，這就是身份認(rèn)同危機(jī)。新生代農(nóng)民工想要得到城市的接納和認(rèn)可，就要重新對自己的身份進(jìn)行認(rèn)定，但他們必須面對城市居民習(xí)慣性認(rèn)定和制度強(qiáng)制性認(rèn)定，社會認(rèn)同的現(xiàn)實與理想間的沖突，讓新生代農(nóng)民工陷入非鄉(xiāng)非城、進(jìn)退兩難的窘迫和尷尬境地，造成他們在身份認(rèn)同方面的混亂。

四、新生代農(nóng)民工調(diào)和社會認(rèn)同的策略

（一）創(chuàng)造條件，提高新生代農(nóng)民工在政治參與方面的積極性

減少偏見是政治問題，可以確保在社會改革過程中對極端不平等進(jìn)行弱化，改觀刻板僵化的印象?，F(xiàn)在，我國政府一定要徹底解決與群際環(huán)境有直接關(guān)系的問題。首先要面向農(nóng)民開放政府行政管理的部分職位，讓農(nóng)民工中的優(yōu)秀人才可以在政治方面獲得發(fā)展，增強(qiáng)他們參與政治活動的廣度和深度，確保新生代農(nóng)民工參與政治選舉的比例，為他們參與政治提高更好的條件。其次重視企業(yè)具有的義務(wù)。企業(yè)要逐步改善居住條件、工作條件以及工作環(huán)境等，為新生代農(nóng)民工提供可以滿足基本安全條件與衛(wèi)生條件的發(fā)展空間以及工作、居住場所，讓農(nóng)民工在沒有顧慮的情況下進(jìn)行工作。最后重視工會組織的功能，轉(zhuǎn)變“強(qiáng)資本、弱勞工”的現(xiàn)狀，體現(xiàn)出具有動態(tài)平衡的勞資關(guān)系。

（二）解決體制問題，為新生代農(nóng)民工的城市發(fā)展提供必要的制度保證

“弱勢“”體現(xiàn)的是權(quán)力狀態(tài)，“邊緣化”也是因為自己所處的空間位置，二者是可能性、機(jī)動力和接近權(quán)方面的定義。農(nóng)民獲得的福利不在于他們在金融、物質(zhì)、人力等方面的具有資源數(shù)量，而在于他們在資本市場、土地、勞動等要素市場方面的運作情況，所以只有對農(nóng)民的市場要素進(jìn)行改善，才能夠讓農(nóng)民享受到經(jīng)濟(jì)提高的成果。我國的全面發(fā)展是促進(jìn)制度整合、社會整合、文化整合、心理整合，讓新生代農(nóng)民工在各個方面融入到目前的城市社會中。首先要對戶籍制度進(jìn)行改革，從實質(zhì)上消滅戶籍管制的傳統(tǒng)功能。其次對土地制度進(jìn)行改革，保障農(nóng)民進(jìn)入城市后依舊有土地經(jīng)營權(quán)。再次對農(nóng)民工就業(yè)制度予以規(guī)范，構(gòu)建起開放、統(tǒng)一、有序的服務(wù)體系。最后要對社會保障體系予以完善，建立健全農(nóng)民工保障體系的網(wǎng)絡(luò)平臺。在實際工作中，可以運用農(nóng)民工就業(yè)就給予其落戶的相關(guān)政策為切入點，逐步打破城鄉(xiāng)二元制度的影響，減少新生代農(nóng)民工融入城市的教育成本、居住成本、就業(yè)成本等城市化成本，在不減少服務(wù)質(zhì)量的前提下減少服務(wù)成本，讓新生代農(nóng)民工在城市中留得下并且過得好。

（三）關(guān)注文化建設(shè)，滿足新生代農(nóng)民工的文化需求

現(xiàn)在全國各地在保護(hù)農(nóng)民工文化權(quán)益、提高他們精神生活方面獲得長足的進(jìn)步，但農(nóng)民工工作和生活場所中的文化設(shè)備、設(shè)施還很缺乏，沒有形成制度性的文化權(quán)益保證，尤其是新生代農(nóng)民工的文化水平高、職業(yè)期望大、精神和物質(zhì)要求高，所以對文化服務(wù)的期待和要求也更高，提高對他們文化權(quán)益的保護(hù)具有其重要性和迫切性。要促進(jìn)農(nóng)民工文化建立的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。首先政府要建立起農(nóng)民工組織和其他組織開展文化交流的平臺，以文化手段搭建起公共橋梁，提高農(nóng)民工的公共精神、歸屬感和社會認(rèn)同感。其次企業(yè)要重視人文性關(guān)懷，提高農(nóng)民工文化生活，組織多種形式的體育和文化活動，并將這些活動作為增強(qiáng)企業(yè)競爭力和凝聚力的主要方式。最后建立起完善的制度保障和經(jīng)費保障，根據(jù)新生代農(nóng)民工的文化要求，設(shè)置專項文化經(jīng)費。鼓勵和引導(dǎo)社會團(tuán)體捐贈新生代農(nóng)民工的文化設(shè)施、文化項目和文化活動需要的設(shè)施和經(jīng)費。逐步形成長效、穩(wěn)定、持續(xù)的保障經(jīng)費的制度。

（四）增強(qiáng)新生代農(nóng)民工素質(zhì)

增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的文化和專業(yè)素質(zhì)，不但是他們提高自身社會認(rèn)同的前提，也是推動其融入城市社會的動力。農(nóng)民工階層的上升流動機(jī)會比較少，大部分人缺少向上流動的渠道和機(jī)會。目前新生代農(nóng)民工中52.9%沒有經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)，這對新生代農(nóng)民工的向上流社會流動具有很大影響。所以新生代農(nóng)民工要逐步提高自己的文化修養(yǎng)、專業(yè)技能和知識水平，學(xué)習(xí)并理解城市的行為方式、價值觀念和生活方式，盡快融入到城市環(huán)境中。社區(qū)和政府要運用建立農(nóng)民工夜校、開放市民學(xué)校的方式，對新生代農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)和技術(shù)的培訓(xùn)，既提高農(nóng)民工素質(zhì)，也增強(qiáng)其人力資本。另外要逐步引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工尋找城市資源，增加自身的發(fā)展的機(jī)會，以獲得更多的社會資本。

五、結(jié)語

我國的改革會持續(xù)一段時間，而改革難度也在不斷的提升。面對新生代農(nóng)民工出現(xiàn)的社會認(rèn)同問題和沖突，不但要營造政策氛圍、建設(shè)文化和制度、提高農(nóng)民工素質(zhì)，還要估算出農(nóng)民工融入城市的困難度，運用各種措施通過個人、組織、政府等方面的努力，降低他們城市化的進(jìn)程，提高他們的社會認(rèn)同度。

（注：本文系河南省高等學(xué)校重點科研項目，課題名稱：新生代農(nóng)民工市民化問題研究——以新型戶籍制度改革為背景，項目編號：15A790044）

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