守護(hù)社區(qū)平安的好“片兒警”
——記天津市公安和平分局南市派出所民警 周宏巖

走進(jìn)和平區(qū)慶有西里社區(qū)，提到公安和平分局南市派出所民警周宏巖的名字可以說(shuō)是家喻戶(hù)曉。他就是百姓眼中的社區(qū)“守護(hù)神”。也正因如此，他多次榮獲市局“優(yōu)秀社區(qū)民警”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2007年在市局舉辦的全局社區(qū)民警業(yè)務(wù)大比武中成績(jī)名列前茅，并榮立個(gè)人二等功；2009年榮立個(gè)人三等功；2011年、2014年先后兩次榮獲“天津市優(yōu)秀人民警察”，并榮記個(gè)人三等功；2015年9月被評(píng)選為和平區(qū)第26屆區(qū)“十佳公仆”；2016年1月被市局授予2015年度“津城警星”提名獎(jiǎng)并記個(gè)人二等功。2000年起，周宏巖開(kāi)始接管慶有西里片，針對(duì)小區(qū)“發(fā)案多、秩序差、居民安全感不強(qiáng)”的狀況，他積極想辦法、不斷摸索有效措施，努力圍繞小區(qū)防范做工作，使轄區(qū)刑事發(fā)案逐年下降，從2007年至今的8年多時(shí)間里，慶有西里責(zé)任區(qū)不僅未發(fā)生過(guò)重特大案件，而且未發(fā)生一起入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)、砸撬汽車(chē)等可防性案件，甚至連盜竊電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多發(fā)性案件也不到年均一起。

健全制度機(jī)制，提升群眾安全防范意識(shí)

1991年從警之后，周宏巖因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，換過(guò)幾個(gè)派出所，唯一不變的是無(wú)論到哪里，他都是一名“片兒警”。2000年，周宏巖走進(jìn)慶有西里這個(gè)新建的小區(qū)，16年來(lái)，他用自己的正直、善良和熱情與這里的居民結(jié)下了不解之緣。理順轄區(qū)戶(hù)口信息是他要做好工作的第一步。慶有西里社區(qū)由慶有西里準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)及和平園物業(yè)小區(qū)兩個(gè)獨(dú)立小區(qū)組成。其中，和平園小區(qū)為高層商品房，居民的戶(hù)籍問(wèn)題比較簡(jiǎn)單、清楚，幾乎不用費(fèi)力梳理。慶有西里小區(qū)為還遷的普通樓房，居民都曾經(jīng)在原址的胡同居住過(guò)，而胡同現(xiàn)在已經(jīng)消失不見(jiàn)。原來(lái)有的人家一個(gè)戶(hù)籍冊(cè)上就有十幾口人，而現(xiàn)在則分散在小區(qū)的幾個(gè)樓門(mén)，擺在周宏巖眼前的戶(hù)籍信息混亂不堪。那段日子，周宏巖每天都在小區(qū)里轉(zhuǎn)悠，一邊登記核準(zhǔn)動(dòng)員，一邊督促已搬遷的居民及時(shí)變更戶(hù)口，忙得不可開(kāi)交。周宏巖告訴記者，他親手裝訂了兩個(gè)大厚本子，每天下到社區(qū)里，不厭其煩地將居民按照親屬關(guān)系、原來(lái)同一胡同的鄰居關(guān)系分別畫(huà)圖表列出，再與新的住址相連，再一一入戶(hù)核對(duì)。就這樣，不到一個(gè)月周宏巖就理順了轄區(qū)內(nèi)的戶(hù)口，熟悉了界內(nèi)的人員狀況。妻子曾經(jīng)對(duì)他開(kāi)玩笑說(shuō)：“你對(duì)小區(qū)比對(duì)咱家都熟悉?！币?yàn)檫@份熟悉，周宏巖幫助外地前來(lái)查找線(xiàn)索的老人找到了親人；因?yàn)檫@份熟悉，周宏巖為所里案件的偵破提供了有利的線(xiàn)索；因?yàn)檫@份熟悉，周宏巖在全局業(yè)務(wù)比武中成績(jī)名列前茅，榮立個(gè)人二等功。針對(duì)管界是重點(diǎn)小學(xué)片，存在租房戶(hù)多、人員流動(dòng)大的情況，他建立了“人員情況變化實(shí)時(shí)報(bào)告制度”，小區(qū)內(nèi)凡有婚喪嫁娶、搬家及新戶(hù)入住等情況，物業(yè)人員、樓長(zhǎng)、出租戶(hù)房主等都能及時(shí)報(bào)告，周宏巖總是能在第一時(shí)間入戶(hù)走訪(fǎng)，了解情況，掌握相關(guān)信息。為加強(qiáng)防范工作，這些年他始終堅(jiān)持“每周警情通報(bào)制度”，下片走訪(fǎng)中，將近期區(qū)內(nèi)發(fā)案等情況及時(shí)通報(bào)給小區(qū)群眾，并傳授安全防范知識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，智能手機(jī)已廣泛普及，在實(shí)際工作中，周宏巖還運(yùn)用微信及時(shí)向樓長(zhǎng)和治安積極分子介紹各種案件的防范技巧。他聯(lián)系了一家網(wǎng)絡(luò)公司，建立一個(gè)“云樂(lè)會(huì)”平臺(tái)，目前已在和平園小區(qū)正式運(yùn)用，實(shí)行門(mén)禁手機(jī)掃卡，取得很好的實(shí)際效果，下一步可以充分利用該平臺(tái)發(fā)布各種防范的信息及視頻。這些年來(lái)，周宏巖每年都在小區(qū)舉辦“警務(wù)室開(kāi)放日”、“新型防撬鎖推廣會(huì)”、“防電信詐騙”等形式多樣的安全防范宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)講座，有效提高了群眾安全防范意識(shí)。周宏巖告訴記者，他堅(jiān)定“警力有限，民力無(wú)窮”的理念，全身心地投入工作，不斷想辦法、出實(shí)招，以壯大群眾義務(wù)巡邏隊(duì)為抓手，與社區(qū)干部主動(dòng)溝通，及時(shí)配合，密切合作，巡邏隊(duì)員由最初的10余人，發(fā)展到目前的80余人，通過(guò)周宏巖在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行領(lǐng)巡，有效擠壓了違法犯罪空間，發(fā)揮了對(duì)違法犯罪分子的震懾作用。通過(guò)織密防控網(wǎng)絡(luò)，延伸防控觸角，擴(kuò)大防控范圍，架起了一座“警民連心橋”，贏得了轄區(qū)社會(huì)各界和人民群眾的廣泛好評(píng)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)安全防范系數(shù)

周宏巖接手小區(qū)慶有西里小區(qū)前，小區(qū)里經(jīng)常發(fā)生丟車(chē)事件。為此，周宏巖進(jìn)行細(xì)致調(diào)查走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)慶有西里建造時(shí)未設(shè)計(jì)自行車(chē)存車(chē)處，居民的車(chē)輛亂停亂放。有的人為了避風(fēng)雨，便將車(chē)輛停放在了二樓的大通道下面，大通道下雖然有一處寬闊地，但漆黑無(wú)燈，屬于視線(xiàn)范圍的死角。自行車(chē)鎖上幾道鎖放在那里，還是沒(méi)有一頓飯的工夫就丟了。怎么辦？有居民建議，建個(gè)存車(chē)處唄。這事兒說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)可不簡(jiǎn)單。怎么建？誰(shuí)看管？資金誰(shuí)出？居民同意嗎？周宏巖聯(lián)系了存車(chē)管委會(huì)南市站，可人家來(lái)看了看地形，很堅(jiān)定地?fù)u搖頭，因二樓通道在小區(qū)兩邊隔離，這樣看管車(chē)輛需要增加人手，經(jīng)營(yíng)起來(lái)太不合算。周宏巖沒(méi)有氣餒，他反復(fù)測(cè)算著小區(qū)居民的存車(chē)量，并積極同社區(qū)主任研究，決心哪怕賠錢(qián)也一定要把存車(chē)處建起來(lái)。召開(kāi)群眾會(huì)、發(fā)放調(diào)查表，“片兒警”的走進(jìn)群眾做法應(yīng)用得得心應(yīng)手。周宏巖統(tǒng)一了居民建一個(gè)收費(fèi)存車(chē)處的思想，贏得了大多數(shù)群眾的理解和贊同。周宏巖還聯(lián)系施工人員，購(gòu)買(mǎi)材料，按照計(jì)劃建成了一個(gè)存車(chē)處。開(kāi)業(yè)那天，自行車(chē)幾乎放滿(mǎn)了存車(chē)處。不久，在周宏巖的操持下，小區(qū)里又建立了第二個(gè)存車(chē)處。截至目前，已建立兩個(gè)收費(fèi)一個(gè)免費(fèi)共三個(gè)存車(chē)處。現(xiàn)在，居民的存車(chē)收入不但能維持存車(chē)處的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且稍有盈余，不僅為居民解除了后顧之憂(yōu)，還為四名下崗人員提供了再就業(yè)機(jī)會(huì)。存車(chē)處的事情不大，卻讓居民對(duì)周宏巖刮目相看。在他們的眼中，是周警官讓他們?cè)谶@里越住越安全、舒適，鄰里關(guān)系越來(lái)越和諧。小區(qū)一位大娘的兒子在別處買(mǎi)了很大的房子，多次讓她搬去一塊住，她都不肯，每當(dāng)別人問(wèn)起此事，大娘就說(shuō)：“我們社區(qū)不僅鄰里關(guān)系很融洽，居住環(huán)境也很安全，在這里生活自在，我哪都不想去?！?/p>

在周宏巖剛接管慶有西里社區(qū)的工作時(shí)，小區(qū)內(nèi)時(shí)常發(fā)生入戶(hù)盜搶等案件，居民們?cè)孤曒d道。周宏巖梳理案件信息后，多次進(jìn)入社區(qū)走訪(fǎng)，一邊尋找破案的蛛絲馬跡，一邊想辦法提高社區(qū)安全性。周宏巖告訴記者，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)許多居民家都有一個(gè)與樓道相通的窗戶(hù)，絕大多數(shù)案件都有犯罪嫌疑人進(jìn)入樓道、破壞窗戶(hù)、進(jìn)入居民家中行竊的相似犯案手法，這扇簡(jiǎn)易的窗戶(hù)完全沒(méi)有防盜功能，“用手一推就開(kāi)”更像是一條“預(yù)留犯罪通道”。于是，周宏巖找到社區(qū)居委會(huì)想對(duì)策，從源頭上堵住“預(yù)留犯罪通道”?！澳嵌螘r(shí)間，我與居委會(huì)工作人員挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，動(dòng)員大家更換安全的窗戶(hù)，加裝防盜設(shè)施?！敝芎陰r說(shuō)。同時(shí)，周宏巖還與居委會(huì)一同幫助居民尋找窗戶(hù)供應(yīng)商，以公安防盜的角度鑒別窗戶(hù)、護(hù)欄的安全性能，確保居民更換后進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”。通過(guò)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，先后為居民安裝防護(hù)欄200余個(gè)，更換安全性強(qiáng)的鎖具100余套，并通過(guò)發(fā)放門(mén)磁報(bào)警器、安裝防攀爬鐵蒺藜和地籠等措施，有效提升了安全防范系數(shù)。

加大技防投入，加強(qiáng)實(shí)時(shí)防控能力

近年來(lái)，隨著政府投入加大，視頻監(jiān)控探頭建設(shè)不斷加快。2008年，慶有西里小區(qū)安裝了16個(gè)視頻監(jiān)控探頭，在有效防范各類(lèi)案件中發(fā)揮了重要作用。在體驗(yàn)到技防的強(qiáng)大功效后，周宏巖將全面推廣技防設(shè)施當(dāng)作工作的一個(gè)重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司和市場(chǎng)管委會(huì)，說(shuō)服物業(yè)公司投入2萬(wàn)余元在和平園小區(qū)安裝探頭12個(gè)，同時(shí)在福安菜市場(chǎng)安裝探頭40余個(gè)，達(dá)到了小區(qū)監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋。在周宏巖的大力宣傳下，部分門(mén)臉、店鋪也積極安裝了監(jiān)控設(shè)備，在實(shí)際工作中，無(wú)論是在服務(wù)群眾還是在打擊違法犯罪方面，挽回群眾損失方面，技防都發(fā)揮了重要作用。

維穩(wěn)服務(wù)雙肩挑，努力打造和諧社區(qū)

社區(qū)維穩(wěn)是社區(qū)民警的重要工作。從事社區(qū)民警工作以來(lái)，周宏巖一有時(shí)間就下片，下片工作中，周宏巖注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解。用他的話(huà)說(shuō)“就是不能等火著起來(lái)，否則事倍功半”。界內(nèi)有一戶(hù)租房戶(hù)，全家大人孩子身上均多次被咬紅腫，后發(fā)現(xiàn)系床墊中的螞蟻所致，因此與房主發(fā)生矛盾，后房主一直不接電話(huà)，租房戶(hù)一家情緒激動(dòng)，問(wèn)題不解決非給房主點(diǎn)顏色看看。得知這一情況后，周宏巖三番五次聯(lián)系房主，苦口婆心的做工作，最終感動(dòng)了房主，退還了租房款，使這一矛盾得到及時(shí)解決。慶有西里舊樓改造時(shí)，一位居民因施工問(wèn)題與施工方發(fā)生矛盾，從自家屋內(nèi)爬到樓外腳手架上意欲跳樓。得知此情況后，周宏巖放棄公休第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的耐心勸導(dǎo)，穩(wěn)定了當(dāng)事人的情緒。后續(xù)工作中，又多次溝通協(xié)調(diào)化解雙方矛盾，最終使雙方都十分滿(mǎn)意，避免了矛盾的激化。還有一次，居民周某兩口子曾因瑣事鬧矛盾，妻子離家出走。走訪(fǎng)中了解此情況后，周宏巖分別做二人工作，使夫妻二人重歸于好，避免了婚姻破裂和意外情況的發(fā)生?，F(xiàn)在周某夫妻二人恩愛(ài)有加，還組織了一個(gè)合唱舞蹈團(tuán)，帶領(lǐng)居民一起活動(dòng)，成為人人羨慕的伴侶；服務(wù)群眾是社區(qū)民警義不容辭的責(zé)任。下片過(guò)程中，與群眾打成一片，熱心服務(wù)群眾。管片內(nèi)的居民群眾都認(rèn)識(shí)他，熟悉他，遇到什么困難，都愿意找他，他每次不僅熱情接待，而且還將界內(nèi)的困難家庭、空巢老人、殘疾人等居民熟記于心，主動(dòng)入戶(hù)服務(wù)。居民周某一次去海南旅游，登機(jī)前2小時(shí)發(fā)現(xiàn)身份證丟失，無(wú)法登機(jī)，因?yàn)橹芎陰r平時(shí)入戶(hù)將手機(jī)號(hào)碼都留給居民，他便撥打周宏巖手機(jī)，他立即從家中趕到所內(nèi)打印其戶(hù)口常表，交給其親屬傳真過(guò)去，確保了周某順利登機(jī)。其回津后，多次欲送禮物表示感謝，都被周宏巖婉言謝絕。下片中周宏巖發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人較多，便經(jīng)常入戶(hù)聊天慰問(wèn)。6門(mén)的張姨失去老伴后，獨(dú)自一人生活，居住的樓層又高，他經(jīng)常入戶(hù)陪老人聊天，及時(shí)了解并幫助解決其生活困難。周宏巖總是說(shuō)，服務(wù)群眾是不分場(chǎng)合和時(shí)機(jī)的，是隨時(shí)隨地的，可以是幫上樓的老年人拿東西，下樓的時(shí)候拿垃圾，也可以是幫群眾解決那些看起來(lái)微不足道，但卻關(guān)乎切身利益的小事。小事匯集起來(lái)就能形成一股巨大的正能量。助人是快樂(lè)的，悅?cè)藧偧海娴那榫w傳染就是這樣形成良性循環(huán)的。這些年，他總是將手機(jī)號(hào)碼留給每一位居民群眾，并保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，因?yàn)橄胱屓罕娫谟龅嚼щy時(shí)能夠聯(lián)系到他，而且事實(shí)上，凡是群眾遇到困難找到他，他總是在第一時(shí)間出現(xiàn)在他們面前。正是因?yàn)檫@些小事，群眾也把他當(dāng)成親人。

8年過(guò)去了，慶有西里未再發(fā)生一起入戶(hù)盜竊的案件，居民們都在夸贊“片兒警”周宏巖，說(shuō)他是社區(qū)的守護(hù)神。

和平/文