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(1.2.新疆社會(huì)主義學(xué)院，新疆　烏魯木齊市　830063)

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關(guān)于開創(chuàng)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面的幾點(diǎn)思考

田忠福1代小紅2

(1.2.新疆社會(huì)主義學(xué)院，新疆烏魯木齊市830063)

民族團(tuán)結(jié)是新疆各民族和睦相處幸福安康的生命線。新疆的問題，最難最長(zhǎng)遠(yuǎn)的是民族團(tuán)結(jié)問題。本文對(duì)如何做好新疆“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)，從而在新時(shí)期開創(chuàng)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面作了六個(gè)方面的思考。

新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年民族團(tuán)結(jié)

新疆自古以來就是一個(gè)多民族聚居地區(qū)。長(zhǎng)期以來各民族在這片熱土上守望相伴,共同維護(hù)新疆的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、共同推動(dòng)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史一再證明，沒有各民族的團(tuán)結(jié)，就沒有新疆和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)，就沒有新疆的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“新疆的問題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題，最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧?！盵1]多年來，中共新疆自治區(qū)黨委非常重視民族團(tuán)結(jié)工作。1982年新疆在全國(guó)各省市中率先開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，從1983年起，把每年的5月定為“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育月”。通過民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，新疆“民族團(tuán)結(jié)的民心基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、情感基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)”[2]不斷鞏固和發(fā)展，各民族交往交流交融不斷加深，各族群眾之間的理解信任不斷增強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)之花處處綻放，涌現(xiàn)出許多民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范。如取下13塊皮膚救人的吳登云，主動(dòng)捐腎的大學(xué)生王燕娜，在貴州畢節(jié)捐資助學(xué)的阿里木，收養(yǎng)了漢、回、維吾爾、哈薩克等民族的10名孤兒，建立了180多人大家庭的阿尼帕老媽媽……民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)經(jīng)過33年的實(shí)踐積累，已經(jīng)為新疆地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用，已成為新疆精神的一個(gè)重要載體和表現(xiàn)。

當(dāng)前，新疆工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，突出表現(xiàn)在“五個(gè)并存”，“即改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展低水平并存，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務(wù)能力建設(shè)仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢(shì)增強(qiáng)和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動(dòng)多發(fā)并存”[2]。這“五個(gè)并存”對(duì)新疆地區(qū)做好民族團(tuán)結(jié)工作又提出了新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)系列重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)好第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央民族工作會(huì)議和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在更高層次全面發(fā)展，中共新疆自治區(qū)黨委決定，2016年在全疆開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)。3月28日，自治區(qū)召開了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。把“教育月”提升為“進(jìn)步年”，是為了推動(dòng)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步在更高層次上的全面發(fā)展，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)的一個(gè)月轉(zhuǎn)入一年365天常態(tài)化的工作。把“民族團(tuán)結(jié)教育月”提升為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”，既是對(duì)已經(jīng)開展了33年的自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)所取得成績(jī)的肯定，又是在33年“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)基礎(chǔ)上，為適應(yīng)新形勢(shì)和新要求而對(duì)新時(shí)期穩(wěn)疆興疆戰(zhàn)略的豐富和完善。開展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)，是在新形勢(shì)下開創(chuàng)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面的重大舉措。

一、開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題正確道路的政治方向

習(xí)近平總書記指出：“做好民族工作要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路?！边@是做好新形勢(shì)下的新疆民族工作的根本和核心。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，符合中華民族的根本利益，契合各族人民的共同愿望，是我們同心筑夢(mèng)的必由之路，成就夢(mèng)想的有力保障。道路問題，說到底是政治方向問題。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是新形勢(shì)下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。道路決定命運(yùn)，道路改變命運(yùn)。正因?yàn)槲覀冊(cè)诿褡骞ぷ髦袌?jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，民族工作才能取得如此巨大的成就。在政治方向上，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；在制度設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；在工作主題上，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；在精神紐帶上，堅(jiān)持筑牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)；在民族關(guān)系上，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。我們?cè)绞墙咏腥A民族復(fù)興的目標(biāo)，就越需要匯聚全民族的磅礴之力，把中國(guó)特色解決民族問題的正確道路堅(jiān)持好、完善好，將其優(yōu)勢(shì)和作用運(yùn)用好、發(fā)揮好。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,是開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)必須把握的政治方向。

二、開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)，要把改善民生作為核心

民富則本固、本固才能安邦，富民是國(guó)家穩(wěn)定的基石。然而，新疆長(zhǎng)期以來發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題一直存在，無論與中部、還是東部發(fā)達(dá)省區(qū)市相比均存在差距，而且疆內(nèi)南疆與北疆之間也存在差距。要想發(fā)展和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，只能通過加快發(fā)展來縮小差距，消除發(fā)展不平衡的問題。發(fā)展是解決新疆所有問題的總鑰匙。李克強(qiáng)總理指出：“新疆要加快推進(jìn)發(fā)展，解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展，沒有發(fā)展就無法改善民生，社會(huì)穩(wěn)定也就沒有基礎(chǔ)?！盵3]民生連著民心，民心凝聚民力。民生問題解決好了，各民族群眾在民生改善中獲得幸福感、抓穩(wěn)定才會(huì)有力量，才會(huì)更有后勁。要把發(fā)展的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在改善民生、爭(zhēng)取人心上，以發(fā)展促進(jìn)團(tuán)結(jié)、以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，以團(tuán)結(jié)保障發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮進(jìn)步。事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)，因此，要把改善民生當(dāng)作“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)的核心來抓。

事實(shí)上，新疆“連續(xù)6年開展了民生建設(shè)年，70%以上的財(cái)政支出用在民生上，在就業(yè)、教育、住房、衛(wèi)生和路、水、電、氣等方面切實(shí)解決了一大批積累多年的突出民生問題”[2]。特別是近三年來的“訪慧聚”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)建設(shè)，贏得了民心和口碑。把一樁樁一件件民生實(shí)事落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，就是一張張“幸福菜單”、“民心菜單”的具體兌現(xiàn)。2016年，新疆“將繼續(xù)實(shí)施第7個(gè)民生建設(shè)年，圍繞就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)等實(shí)施25類100項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，重點(diǎn)向基層傾斜、向‘訪慧聚’傾斜、向促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)傾斜，在凝聚人心上更加見到實(shí)效”[2]。把改善民生作為開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)”的核心，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定與快速發(fā)展才可良性互動(dòng)。

三、開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)要把牢固樹立中華民族共同體意識(shí)作為重要抓手

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，就要牢固樹立中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。各民族要把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要大家進(jìn)一步培育中華民族共同體意識(shí)，牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)作為中華民族一員的光榮感、自豪感、責(zé)任感。還要“堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，大力弘揚(yáng)‘愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取’的新疆精神”[2]，讓愛國(guó)的種子埋進(jìn)各族人民的心靈深處。開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“你中有我，我中有你”誰也離不開誰和像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的這種共同體意識(shí)。

四、開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)，要把全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作為重要途徑

習(xí)近平總書記2015年在接見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)指出：中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)，是全體中華兒女的共同心愿，也是全國(guó)各族人民的共同目標(biāo)，各民族同胞要手足相親，守望互助，“全面建設(shè)小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”?！靶陆绕涫悄辖貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。讓南疆地區(qū)快速發(fā)展起來，讓各族群眾共享改革成果才是新疆真正的全面小康。我們要以‘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年’活動(dòng)為契機(jī)，通過民族團(tuán)結(jié)互助活動(dòng)，讓社會(huì)各方面力量參與到新疆扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，把政策落到實(shí)處，把工作做到細(xì)處，把事情辦到群眾心坎上，使每一個(gè)民族，每個(gè)公民都為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量，共享祖國(guó)繁榮發(fā)展的成果?！盵1]

五、開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)要從我做起

究竟什么是民族團(tuán)結(jié)？具體而言，就是讓各民族群眾感覺到我們生活在一起，學(xué)習(xí)在一起，工作在一起，娛樂在一起，就像一家人，心靈相通，彼此間共擔(dān)風(fēng)雨，沒有隔閡。新疆武警醫(yī)院院長(zhǎng)莊士華說：“我生活在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，我就是要認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)待每一個(gè)病人，做好每一臺(tái)手術(shù)，這就是民族團(tuán)結(jié)。”有位名叫賣尼莎·沙吾提的普通群眾說：“我覺得民族團(tuán)結(jié)不需要驚天動(dòng)地的大事，照顧好鄰居，不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事，不說不利于民族團(tuán)結(jié)的話就是團(tuán)結(jié)?！睆囊患∈伦銎?，用一個(gè)個(gè)微行動(dòng)就能匯聚民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量。世界上最遠(yuǎn)的距離是心與心的距離，世界上最近的距離也是心與心的距離，只要心打開了，心與心的距離就近了。習(xí)近平總書記指出：“要始終高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)各民族心連心、手拉手的好傳統(tǒng)?！盵4]2014年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“要善于團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取群眾，全社會(huì)一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作?！薄按牧α吭诜?，人的力量在心上。民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心。各民族同胞要手足相親、守望相助，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一?！泵褡鍒F(tuán)結(jié)，需要大家維護(hù)，民族團(tuán)結(jié)，更需要從我做起。我們不能把民族團(tuán)結(jié)四個(gè)字掛在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，而是要切切實(shí)實(shí)從每一件小事做起，要從日常小事入手，如果我們每一個(gè)人都為民族團(tuán)結(jié)做一件小事，都從日常小事入手，這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事就會(huì)演變成建設(shè)和諧繁榮昌盛祖國(guó)的大事。

2016年4月8日《人民日?qǐng)?bào)》APP客戶端推出新疆四位救人好巴郎事跡，引起全國(guó)人民的廣泛關(guān)注，28萬網(wǎng)友為他們點(diǎn)贊。來自河南的一位網(wǎng)友說：“我從網(wǎng)上搜了四人的事跡，使我認(rèn)識(shí)到了一個(gè)大美的新疆，認(rèn)識(shí)到了那里的美麗善良的人。這是一次正能量的再傳遞?！眮碜栽颇侠ッ鞯囊晃痪W(wǎng)友說：“互助互愛是中華民族傳統(tǒng)美德，點(diǎn)贊四位新疆小伙子是好樣的，民族團(tuán)結(jié)則國(guó)運(yùn)昌盛，民族分裂則全民遭殃?！碑?dāng)記者通過電話采訪當(dāng)事人之一的阿布都比拉力·烏斯曼時(shí)，他說，“我們做了那么一件小事，沒想到能連續(xù)引起大家這么多關(guān)注，我們繼續(xù)做像救人這樣的事，進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)，為咱新疆人爭(zhēng)光。”其實(shí)新疆還有許許多多這種用小理筑團(tuán)結(jié)大事的例子。民族團(tuán)結(jié)與我們每一個(gè)人息息相關(guān)，我們每個(gè)人都來做民族團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取人心的工作，美好新疆的故事就會(huì)多一點(diǎn)，公眾對(duì)真實(shí)的新疆就會(huì)了解得更深入一點(diǎn)，因?yàn)楹霉适峦葦?shù)據(jù)更形象，更具有說服力。

六、開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率

新疆各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做民族團(tuán)結(jié)的示范和表率，以黨和國(guó)家事業(yè)為重，以造福各民族群眾為宗旨，講大局、講團(tuán)結(jié)、講責(zé)任，以自身模范行為帶動(dòng)各民族間交往交流交融。要引導(dǎo)各民族群眾深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍的道理，擦亮眼睛、明辨是非，倍加珍惜現(xiàn)在來之不易的良好局面。[5]

新疆雖然出現(xiàn)了一系列暴力恐怖事件，但是，維吾爾族有一句諺語說得好：“不是一陣歪風(fēng)就能吹倒天山，不是一場(chǎng)冰雹就能毀掉草場(chǎng)！”這一系列暴恐事件，與各民族交往、交流、交融的大趨勢(shì)相比，干擾不了我們民族團(tuán)結(jié)的主旋律，改變不了我國(guó)民族關(guān)系的大潮流。不能因?yàn)槟硞€(gè)地方出現(xiàn)嚴(yán)重的暴力犯罪事件而不加區(qū)分地將這個(gè)地方與暴恐捆綁，不可以因?yàn)橐粋€(gè)民族中極少數(shù)人鬧事而不加區(qū)分地給這個(gè)民族貼上標(biāo)簽，更不要因?yàn)槊袷录m紛和刑事案件涉及少數(shù)民族人員而不加區(qū)分地同民族問題掛鉤，決不能因?yàn)榘l(fā)生在民族地區(qū)的極端問題而對(duì)實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的民族團(tuán)結(jié)政策產(chǎn)生動(dòng)搖。目前新疆大局穩(wěn)定，全疆上下保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧，大家積極樂觀，恪守道德。各民族干部群眾要在大是大非問題上認(rèn)識(shí)不含糊，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，就是維護(hù)我們的共同家園，就是維護(hù)我們的共同利益，各族人民是民族團(tuán)結(jié)的主體，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定力量。在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“全黨要牢記我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情，堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益。”“我國(guó)民族關(guān)系大局是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是穩(wěn)定的?！薄白龊妹褡骞ぷ髯铌P(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心。要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族關(guān)系的主流，多看民族團(tuán)結(jié)的光明面?！?/p>

我堅(jiān)信只要人人都參與到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中，共同推進(jìn)各民族共居、共學(xué)、共事、共樂，各民族交往交流交融就會(huì)更加密切，只要我們每一個(gè)人都為民族團(tuán)結(jié)做一件小事，從日常小事入手，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)做民族模范，鑄民族團(tuán)結(jié)之靈，固民族團(tuán)結(jié)之基，聚民族團(tuán)結(jié)之力，成民族團(tuán)結(jié)之事，新疆的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”活動(dòng)，一定會(huì)開展得更加有聲有色，一定能開創(chuàng)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面。

[1]民族團(tuán)結(jié)“教育月”到“進(jìn)步年”意味著什么[EB/OL].http://xj.people.com.cn/GB/n2/2016/0330/c188514-28041211.html,2016-03-30.

[2]張春賢：在自治區(qū)召開“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì)上的講話[N].新疆日?qǐng)?bào)，2015-03-28.

[3]李克強(qiáng)總理3月10日上午參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新疆維吾爾自治區(qū)代表團(tuán)審議[EB/OL].http://news.nen.com.cn/system/2016/03/10/018931386.shtml,2016-03-10.

[4]習(xí)近平赴內(nèi)蒙古調(diào)研向全國(guó)各族人民致以新春祝福[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2014-01/29/c_119185638.htm,2014-01-29.

[5]孫春蘭部長(zhǎng)：在自治區(qū)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)講話[N].烏魯木齊晚報(bào),2016-03-30(A01).

責(zé)任編輯：胡小燕

2016-05-23

1.田忠福(1954—)，男，回族，新疆烏魯木齊人，新疆社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室副主任、教授；2.代小紅(1982—)，女，甘肅靜寧人，新疆社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)教研室講師。

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