楊聰高，支國強，李田富

(昆明市環(huán)境工程評估中心，云南 昆明 650093)

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磷化工項目環(huán)境影響評估工作要點分析

楊聰高，支國強，李田富

(昆明市環(huán)境工程評估中心，云南 昆明 650093)

摘要：結合磷化工項目的環(huán)境污染特點，詳細介紹了磷化工項目環(huán)境影響技術評估工作的要點，對磷化工項目環(huán)評報告編制和環(huán)境影響技術評估有一定的指導意義。

關鍵詞：磷化工項目 ；環(huán)境影響評估 ；工作要點

作為建設項目環(huán)境影響審批前的一個重要環(huán)節(jié)，建設項目環(huán)境影響技術評估責任重大。它是針對建設項目的環(huán)境影響評價文件，整合社會各種技術力量和技術資源，結合現(xiàn)場調查對建設項目活動(或計劃、規(guī)劃)的環(huán)境影響評價結論進行科學判定和做出正確選擇，提出合理的技術評估意見與要求[1]。

磷化工項目一般包括磷酸(濕法、熱法)、黃磷生產及磷復肥、磷酸鹽等，可能還會涉及到高純磷生產等項目。通過近幾年來對磷化工項目(主要是濕法磷酸生產、黃磷生產及相關磷肥等生產項目)環(huán)評技術評估的工作經歷，現(xiàn)將磷化工項目環(huán)境影響評估工作要點進行總結分析，希望能對磷化工項目環(huán)評編制及技術評估有一定的指導作用。

1磷化工項目環(huán)境污染特點

磷化工項目總體環(huán)境污染特點是項目生產過程中產排污環(huán)節(jié)比較多，產生的廢氣污染物種類比較復雜，治理難度大，無組織排放比較嚴重，產生的大量磷石膏渣綜合利用率比較低，堆存需要大量的空間，磷石膏渣場選址十分困難。

2磷化工項目環(huán)境影響技術評估要點

2.1項目建設與國家、地方政策法規(guī)的符合性審查要點

重點審查磷化工項目是否符合《產業(yè)結構調整指導目錄(2011本)(修正)》(國家發(fā)展和改革委第21號令)，另外要審查項目建設與地方的法律法規(guī)、政策及規(guī)劃的符合性。例如，位于云南省滇池流域的項目，須符合《云南省滇池保護條例》的相關要求，滇池流域禁止建設的項目，不得進行建設。

除了關注國家磷肥行業(yè)準入條件外，還需關注地方政府出臺的磷肥行業(yè)的準入條件，例如云南省的磷化工項目需符合《云南省黃磷行業(yè)準入條件》、《云南省過磷酸鈣行業(yè)準入條件》、《云南省復混肥料、有機—無機復混肥料行業(yè)準入條件》等相關地方法規(guī)、政策。另外，磷化工項目建設須符合所在地環(huán)境功能區(qū)劃、項目所在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、大氣環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護區(qū)劃等相關要求。

審查過程中，重點關注項目立項備案部門，一般是工業(yè)和信息化委員會出具的關于項目產業(yè)政策認定的文件內容。

2.2工程分析審查要點

(1) 工程概況審查要點：工程概況交代完整、清楚，燃料應給出成分分析報告，各原輔料的數(shù)量和來源應交代清楚，單耗、總耗等指標明確。工程組成完整，按主體工程、配套工程、公用工程、儲運工程、環(huán)保工程描述。要求主體工程按生產裝置描述；環(huán)保工程應明確廢氣治理措施的工藝、排氣筒的高度和數(shù)量、處理對象；廢水治理措施應明確工藝、規(guī)模及廢水收集池的容積、設置位置、事故水池的容積、位置以及危險化學品儲罐圍堰的高度、有效容積等。

(2)工程分析審查要點：①生產工藝流程圖和產污節(jié)點圖，應清晰、準確、規(guī)范；②工藝流程描述應說明工藝原理、能支撐產污環(huán)節(jié)分析及產排污核算，應給出主要工藝參數(shù)和工藝條件；③工藝流程產污節(jié)點及相應污染物種類分析應準確，圖件清楚并與文字描述一致，須給出各工藝的主反應和主要副反應，工藝流程應與主要設備對應；④物料平衡圖應全面準確，物料平衡圖除按裝置分別給出以外，還需給出全廠的總物料平衡圖。元素平衡，關注磷(一般以P2O5計)、硫、氟等主要元素平衡圖。若涉及到硫鐵礦焙燒制硫酸，則還需考慮砷平衡、汞平衡和鉛平衡等相關元素平衡；⑤污染源強分析應明確生產廢氣(含工藝廢氣、鍋爐廢氣)的廢氣排放參數(shù)(含正常和非正常)、廢水排放參數(shù)以及全廠污染物(氣、水、固、噪聲)排放匯總表。審查重點為廢氣和廢水，廢氣特征污染因子一般有酸霧、磷酸、含氟廢氣、二氧化硫、五氧化二磷、煙塵、氮氧化物、氨氣等。一般情況磷礦浮選廢水主要來源于尾礦的濃縮、壓濾廢水及精礦濃縮廢水，尾礦濃縮廢水經沉淀后回用于磨礦，精礦濃縮廢水直接回用于磨礦，磨礦裝置廢水可做到裝置自身封閉循環(huán)使用，不外排；⑥總平面布置圖應關注排氣筒、污水處理設施、臨時渣場、危險廢物暫存間、事故池和重大危險源等相關設施的位置。

(3)改擴建項目原有項目工程分析審查要點：①原有項目合法性，說明原有項目的環(huán)評批復及環(huán)?？⒐を炇涨闆r；②原有工程產排污狀況，關注產排污核算依據(jù)(竣工驗收監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、排污許可證監(jiān)測、物料核算等)。明確產排污是否達到現(xiàn)行污染物排放標準及總量控制要求；③依托工程內容及可靠性，關注現(xiàn)有環(huán)保設施的運行情況，現(xiàn)有公輔設施規(guī)模、能力；④原有工程存在的環(huán)保問題；明確“以新帶老”措施和實施的時限要求。

(4)搬遷項目工程分析審查要點：除按新建項目要點審查以外，還應關注項目搬遷后遺留的環(huán)境問題(如土壤、地下水污染等)的性質、影響程度，擬采取的解決方案及可行性；明確退場環(huán)境保護要求及環(huán)保責任主體。

綜上，工程分析審查要點為建設項目工程組成完整，工藝流程及產排污環(huán)節(jié)清晰、準確，污染物及源強核算全面、準確、可信，裝置平衡、物料平衡、元素平衡、水平衡等平衡圖清晰、準確、核算合理。

2.3環(huán)境質量現(xiàn)狀審查要點

主要審查特征污染物硫酸霧、氟化物、氨、五氧化二磷(黃磷生產)等污染因子的現(xiàn)狀監(jiān)測，引用監(jiān)測資料的代表性和實效性，項目周邊污染源調查的代表性、真實性。

2.4環(huán)境影響分析審查要點

(1)大氣環(huán)境影響分析審查要點：重點關注大氣污染達標排放情況，以及大氣環(huán)境防護距離、衛(wèi)生防護距離的設置。 根據(jù)《GB11666.2-2012 肥料制造業(yè)衛(wèi)生防護距離 第2部分：磷肥制造業(yè)》、《GB18071.3-2012 基礎化學原料制造業(yè)衛(wèi)生防護距離第三部分:硫酸制造業(yè)》規(guī)定及(GB11656-1989 黃磷廠衛(wèi)生防護距離)的規(guī)定制定衛(wèi)生防護距離。 衛(wèi)生防護距離要以裝置為起點，而不以廠界為起點。

(2)地表水環(huán)境影響分析審查要點：①重點關注含磷、含氟廢水的處理處置。對硫鐵礦制酸，還應關注污酸、酸性廢水的處理處置。② 對于產生氟硅酸的生產企業(yè)應自建氟硅酸鈉生產裝置，自身利用消耗；若外售，接收企業(yè)應具備處理能力；若氟硅酸濃度較低，不能用于生產氟硅酸鈉，則企業(yè)應作為生產廢水加以處理。③ 項目生產廢水要求處理后在廠內封閉循環(huán)利用，不外排，重點分析項目生產廢水處理后，回用于各個用水點，封閉循環(huán)使用不外排的可行性和可靠性。

(3)地下水環(huán)境影響分析審查要點： 對照磷石膏渣場的水文地質調查報告，重點審查項目磷石膏渣場采取的防滲措施能否滿足渣場設計規(guī)范要求，關注項目渣場滲濾液對地下水的影響。同時關注項目生產廠區(qū)的防滲要求。

(4) 固體廢物環(huán)境影響分析審查要點：①磷化工生產中除了會產生大量的磷石膏外，還會產生多種固廢，如硫鐵礦制酸沸騰焙燒渣、制酸凈化工序產生的酸泥、轉化工序產生的廢觸媒、含酸廢水處理產生的污泥等，其中廢觸媒、磷泥等，屬于危險廢物。應關注危廢在廠內的暫存條件和運輸條件，避免嚴重的污染事故；②涉及濕法磷酸項目產生的磷石膏無法綜合利用或綜合利用不完，原則上需自建磷石膏渣場，要重點分析磷石膏渣場選址的可行性；③磷石膏渣場的選址不再參考行業(yè)準入條件的要求，具體退讓的距離以環(huán)評計算出來的防護距離數(shù)據(jù)為準；④若存在磷石膏的綜合利用，需分析磷石膏綜合利用方案的可行性及可靠性，綜合利用按照產生量、利用量、利用方式、利用途徑的結構進行分析，針對綜合利用工藝，應提供相關的案例作為支撐。

(5)環(huán)境風險影響審查要點：①重點關注項目配套渣場潰壩和滲濾液泄露產生的環(huán)境風險；②項目危險化學品如硫酸、磷酸、液氨儲罐應按環(huán)保要求設置圍堰，圍堰的有效容積、高度、防腐要能滿足要求。圍堰不能作為事故池，不能將圍堰的容積計算在事故池里面；③若項目生產過程中用到液氨，還應考慮液氨泄露的環(huán)境風險問題；④若是黃磷企業(yè)，除關注渣庫(包括臨時渣庫)風險外，還應關注燃磷塔泄漏危害、吸收塔、磷酸儲槽泄漏危害、儲磷罐爆炸危害、凈化劑(五硫化二磷)槽泄漏危害等。

綜上，環(huán)境影響分析審查要點為關注生產廢水循環(huán)使用，不外排的可行性和可靠性，大氣污染達標排放情況，以及大氣環(huán)境防護距離、衛(wèi)生防護距離的設置；磷石膏渣的綜合利用及處置環(huán)境影響； 危險化學品泄露、滲濾液泄露環(huán)境風險影響。

2.5環(huán)境保護措施審查要點

重點審查生產廢氣特征污染物治理措施的針對性和有效性，實現(xiàn)生產廢水循環(huán)利用不外排的相關環(huán)保措施的可行性，磷石膏綜合利用和處置措施的可行性和可靠性，危險化學品泄漏、渣場滲濾液泄漏的環(huán)境風險防范措施的可行性。

3小結

因磷化工項目環(huán)境污染的特殊性，認為磷化工環(huán)境影響技術評估應重點審查磷石膏的綜合利用和處置措施的可行性和可靠性，項目生產廢水循環(huán)利用不外排的相關支撐條件，危險化學品泄漏、渣場滲濾液泄漏的環(huán)境風險，生產廢氣中特征污染物對周圍環(huán)境的影響。

參考文獻：

[1]閌恩澤．綠色化學與化工[M].北京：化學工業(yè)出版社，2000.

Analysis of Key Points of Environmental Impact in Assessing Phosphorus Chemical Industry Project

YANG Cong-gao, ZHI Guo-qiang, LI Tian-fu

(Kunming Environmental Engineering Assessment Center, Kunming Yunnan 650093, China)

Abstract：In terms of environmental pollution characteristics of phosphorus chemical industry, the key points of assessing the environmental impacts were presented in detail. It would be very helpful to conduct the environmental impact assessment and technological evaluation for phosphorus chemical industry projects.

Key words：phosphorus chemical industry projects; environmental impact assessment; key points

中圖分類號：X82

文獻標志碼：A

文章編號：1673-9655(2016)01-0090-03

收稿日期：2015-06-10