夏正元，劉學(xué)文，黃忠良，李建國，李永進，黃大金，彭新德（.湖南省農(nóng)村科技發(fā)展中心，湖南 長沙 000；.湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖南 長沙0；.湖南省林業(yè)科學(xué)院，湖南 長沙 000；.湖南省農(nóng)業(yè)委員會，湖南 長沙000；.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙 08）

?

湖南省“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思考（Ⅱ）

夏正元1，劉學(xué)文2，黃忠良3，李建國4，李永進3，黃大金5，彭新德2
（1.湖南省農(nóng)村科技發(fā)展中心，湖南 長沙 410001；2.湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，湖南 長沙410125；3.湖南省林業(yè)科學(xué)院，湖南 長沙 410004；4.湖南省農(nóng)業(yè)委員會，湖南 長沙410005；5.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙 410128）

摘 要：通過分析湖南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大需求，運用實地調(diào)研、專家咨詢等方法，提出了湖南省“十三五”農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重點任務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點涵蓋農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等五大領(lǐng)域，成果轉(zhuǎn)化要重點加強重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地、適用技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展布局優(yōu)化。并提出要通過深化改革，加大投入，統(tǒng)籌推進等措施確保提升湖南農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；戰(zhàn)略重點；湖南省

謀劃湖南“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，科學(xué)凝練農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點任務(wù)是核心，既關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的提升，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐引領(lǐng)作用的發(fā)揮。筆者從農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化兩個維度，探討未來五年湖南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重點任務(wù)，以期為該省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實踐提供參考。

1 未來五年湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點內(nèi)容

1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)

圍繞增強生物產(chǎn)業(yè)核心競爭力和種業(yè)自主創(chuàng)新能力的科技需求，重點加強生物育種和農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)研究，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級［1］。

1.1.1 生物育種技術(shù) 加強功能基因組學(xué)、轉(zhuǎn)基因高效育種、分子設(shè)計育種、誘變育種、雜種優(yōu)勢利用、細胞工程和胚胎工程等研究，研制一批特色優(yōu)質(zhì)新種質(zhì)，在大宗糧油、特色雜糧、果茶、蔬菜、林木花卉、藥用植物和畜禽水產(chǎn)等領(lǐng)域選育一批突破性農(nóng)業(yè)生物新品種；開發(fā)主要農(nóng)作物分子育種信息管理系統(tǒng)平臺，提升育種信息化管理水平。

1.1.2 農(nóng)業(yè)微生物技術(shù) 加強農(nóng)業(yè)微生物功能基因的挖掘、功能分析、高效工程菌構(gòu)建以及高通量菌種篩選、菌種擴繁和代謝控制等技術(shù)研發(fā)，重點在肥料、農(nóng)藥、飼料、食品、生物制品和環(huán)境保護等行（產(chǎn)）業(yè)開展優(yōu)良菌株選育、改良和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范［2］，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的微生物新產(chǎn)品及配套技術(shù)；篩選并培育高效吸附、富集或降解各類污染物的微生物新品種。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)圍繞發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，集中突破農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等一批關(guān)鍵技術(shù)，促進信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合［3］。

1.2.1 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息融合、協(xié)同決策技術(shù)研究；研制高精度植物生命信息獲取設(shè)備、動物行為信息傳感器、環(huán)境信息傳感器；加強遙感與遙測技術(shù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究。重點攻克主要農(nóng)作物規(guī)?；a(chǎn)智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等精準化作業(yè)技術(shù)，研發(fā)畜禽水產(chǎn)標準化規(guī)模養(yǎng)殖飼料精準投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等技術(shù)及設(shè)備。

1.2.2 基于云平臺的農(nóng)業(yè)信息化協(xié)同服務(wù)技術(shù) 重點加強涉農(nóng)信息融合、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、云環(huán)境下服務(wù)協(xié)同技術(shù)研究；開展適用于農(nóng)村信息服務(wù)的海量存儲、按需分配、動態(tài)伸縮等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建農(nóng)村信息服務(wù)云平臺。

1.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)圍繞保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全，加強農(nóng)業(yè)污染防控、林業(yè)生態(tài)、水土資源及農(nóng)林廢棄物高效利用技術(shù)研發(fā)，加快發(fā)展農(nóng)林生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)［4］。

1.3.1 農(nóng)業(yè)污染防控技術(shù) 重點加強耕地重金屬污染高效生物修復(fù)等技術(shù)研發(fā)與示范，構(gòu)建消減農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染、削減農(nóng)用化學(xué)品投入、控制農(nóng)業(yè)面源污染等技術(shù)體系。

1.3.2 林業(yè)生態(tài)安全技術(shù) 加強森林和濕地生態(tài)經(jīng)濟型修復(fù)植物品種培育和建群模式植物配置技術(shù)研究，著力構(gòu)建水土涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林與防護林、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)和石漠化、水土流失區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建以及流域生態(tài)治理技術(shù)體系。

1.3.3 水土資源保持與高效利用技術(shù) 開展水土保持、水資源綜合高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研究；加強農(nóng)林用地資源保護及耕地地力提升、退化耕地修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究；加強紅壤、冷浸田中低產(chǎn)田改造，創(chuàng)建一批適合不同區(qū)域耕地培肥的技術(shù)模式。

1.3.4 農(nóng)林廢棄物資源化高效循環(huán)利用技術(shù) 研發(fā)農(nóng)林廢棄物資源化利用與農(nóng)業(yè)投入品減量結(jié)合技術(shù)；加強作物秸稈、畜禽糞便、林產(chǎn)加工剩余物等廢棄物資源多元多級循環(huán)利用及有害物質(zhì)循環(huán)阻控技術(shù)研究。

1.3.5 生物質(zhì)能技術(shù) 重點圍繞生物質(zhì)液體燃料、生物質(zhì)發(fā)電等新興能源產(chǎn)品，開展高產(chǎn)油料和淀粉類能源植物育種和資源定向培育、生物質(zhì)液體燃料清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，加強纖維素與非糧原料制備燃料乙醇、燃料丁醇、烴烷醚類燃料、生物柴油等新型液體燃料關(guān)鍵技術(shù)及工藝研究。

1.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備技術(shù)

1.4.1 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù) 圍繞提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和商品經(jīng)濟性的需求，加強適地適業(yè)和安全、高效農(nóng)林作物生產(chǎn)新農(nóng)機研制，重點突破水稻、油菜、玉米等大宗農(nóng)作物全程機械化和油茶、雜糧等丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)技術(shù)；加強健康養(yǎng)殖、智能化加工等重大裝備研制。

1.4.2 農(nóng)用物資生產(chǎn)技術(shù) 圍繞促進傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，加強環(huán)?；瘜W(xué)農(nóng)藥、功能性農(nóng)膜等關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品創(chuàng)制；加快緩/控釋肥料、高效專用復(fù)合（混）肥、無公害商品有機肥料等新型肥料技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)制；加強多功能生物肥料、生物農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)；開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境生物修復(fù)和污染物降解生物制品；加強開發(fā)畜禽水產(chǎn)和特種動物的安全高效低殘留新型獸藥、疫苗和快速診斷試劑，研發(fā)新型飼料及飼料添加劑、預(yù)混料等產(chǎn)品。

1.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)

圍繞湖南省優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，為保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供科技支撐［5］。

1.5.1 現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù) 加強雜種優(yōu)勢利用、常規(guī)育種親本創(chuàng)制、優(yōu)異基因挖掘、規(guī)?；D(zhuǎn)基因等關(guān)鍵技術(shù)研究；突破商業(yè)化育種技術(shù)，育成一批主要農(nóng)作物新品種，繼續(xù)保持雜交水稻育種國際領(lǐng)先地位；加強地方畜禽水產(chǎn)品種的提純復(fù)壯，培育生豬等畜禽水產(chǎn)新品系。加強動植物種子（苗）機械化生產(chǎn)、加工、儲藏等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

1.5.2 糧油生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù) 以突破水稻、玉米、油菜、油茶等主要糧油作物規(guī)?；C械化高產(chǎn)高效技術(shù)為主要目標，重點開展主要糧油作物高產(chǎn)高效理論與技術(shù)、機械化高效關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范；以提高主要糧油作物優(yōu)質(zhì)與專用型品種產(chǎn)量為重點，開展作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)協(xié)同生理及栽培技術(shù)、糧油作物穩(wěn)產(chǎn)高效耕作制度與種植模式、糧油作物旱作節(jié)水增效技術(shù)研究；篩選和選育低鎘積累等糧油作物新品種。

1.5.3 畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù) 重點加強生豬、家禽和淡水魚、特色水產(chǎn)品等健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展草食畜禽、奶業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)；加強畜禽重大疫病監(jiān)測、防控、快速診斷技術(shù)研究，建立適合湖南省現(xiàn)代畜禽水產(chǎn)規(guī)?；】叼B(yǎng)殖的疫病綜合防治技術(shù)體系；加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境控制與糞污處理技術(shù)的研究與應(yīng)用，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)體系。

1.5.4 蔬菜產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù) 加強葉菜、茄類、瓜類、食用菌等大宗蔬菜及特色高端精品蔬菜的優(yōu)質(zhì)、高效關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范；開展蔬菜不同種植模式技術(shù)規(guī)范和蔬菜無害化、標準化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，推進無公害、綠色、有機蔬菜基地建設(shè)；加強蔬菜機械化、標準化生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用。

1.5.5 果茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù) 加強果茶輕簡栽培、無公害和有機栽培技術(shù)及水肥減量化技術(shù)研究；開展柑橘等水果和茶樹主要病蟲害綠色防控技術(shù)研究。

1.5.6 現(xiàn)代林業(yè)和林產(chǎn)化工關(guān)鍵技術(shù) 加強主要林木種質(zhì)基因資源收集保存、生物育種、規(guī)模繁育、生態(tài)造林及撫育營林等共性技術(shù)研究，重點突破木本糧油等低質(zhì)低效經(jīng)濟林改造、速生豐產(chǎn)林和鄉(xiāng)土珍貴樹種高效培育、森林病蟲害無公害防控、森林近自然可持續(xù)經(jīng)營等生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，大力推進林下經(jīng)濟、林產(chǎn)品與林源活性物質(zhì)綠色高效加工及生物轉(zhuǎn)化等技術(shù)研究和裝備應(yīng)用，促進木竹制品、森林食品、林化產(chǎn)品以及林源特色產(chǎn)品的高值化、環(huán)保型開發(fā)。

1.5.7 農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù) 針對湖南省優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和價值鏈提升，重點加強稻米、柑橘、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化利用與減損增值加工技術(shù)和特色農(nóng)產(chǎn)品綠色加工與貯藏技術(shù)研究，重點突破一批精深加工關(guān)鍵技術(shù)；加強農(nóng)產(chǎn)品加工安全保障技術(shù)、現(xiàn)代物流全程質(zhì)量控制技術(shù)等研發(fā)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全控制技術(shù)體系；加強特色食品、傳統(tǒng)食品和營養(yǎng)保健食品工業(yè)化加工新技術(shù)、新工藝開發(fā)及新產(chǎn)品創(chuàng)制。

1.5.8 特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù) 加強五倍子、葛根、杜仲、百合、青蒿、山蒼子和梔子等特色植物及棉麻桑、觀賞植物標準化生產(chǎn)技術(shù)研究；重點加強特色植物有效成分提取、分離、純化、鑒定、效能評價和利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范；大力開發(fā)生物活性物質(zhì)、功能酶制劑、功能食品、保健品和化妝品等產(chǎn)品。

2 “十三五”湖南省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要任務(wù)

2.1 加強重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地

針對湖南省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合的重大技術(shù)需求，重點圍繞糧油作物增產(chǎn)提質(zhì)、果蔬園藝作物綠色生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)病蟲害無公害防控、“兩型”農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)用物資開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)與生物安全體系建設(shè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域，以國家和省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，每年轉(zhuǎn)化技術(shù)含量高、支撐作用大、經(jīng)濟效益好的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果10～20項，建立大中型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地50個以上，為湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供引領(lǐng)示范。

2.2 加快適用技術(shù)示范推廣

圍繞湖南省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多層次、多領(lǐng)域、多形式的具體技術(shù)需求，以農(nóng)業(yè)科技特派員、“三區(qū)”科技人才、科技精準扶貧等計劃實施及基層農(nóng)技推廣為主要手段，積極開展農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種及高效栽培、健康養(yǎng)殖、病蟲害與疫病防控、機械化作業(yè)和產(chǎn)品加工等適用技術(shù)集成組裝和示范推廣，每年推廣應(yīng)用動植物良種100個以上，示范適用生產(chǎn)和管理技術(shù)200項以上，建立以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等為主體的適用技術(shù)推廣示范基地2 000個以上，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

2.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展布局

堅持因地制宜，支撐產(chǎn)業(yè)原則，優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展布局。

2.3.1 長株潭城市群都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范轉(zhuǎn)化 圍繞長株潭城市群區(qū)域都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色水果、蔬菜生產(chǎn)，重點推廣工廠化、設(shè)施化、生態(tài)循環(huán)化和綠色化集約化生產(chǎn)技術(shù)，突出高效節(jié)水、節(jié)肥以及病蟲害生物防治等配套技術(shù)，提升長株潭城市群農(nóng)業(yè)觀光旅游、科普教育和生態(tài)景觀等功能，打造特色、高檔及高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)種植基地；重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色加工、農(nóng)機裝備制造、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)，發(fā)展高端、高值農(nóng)業(yè)，著力打造湖南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。

2.3.2 環(huán)洞庭湖區(qū)商品型農(nóng)業(yè)技術(shù)示范轉(zhuǎn)化 圍繞環(huán)洞庭湖區(qū)商品型糧棉油果蔬、畜禽、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)和新裝備，大力推廣生態(tài)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，突出主要農(nóng)作物病蟲害和畜禽疫病生態(tài)防控技術(shù)與規(guī)?；?、機械化、標準化生產(chǎn)技術(shù)和大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)的推廣應(yīng)用；加強環(huán)洞庭湖國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的商品化率，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化和精深加工化，著力打造湖南糧棉油菜魚等主要農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)與加工基地。

2.3.3 大湘西山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)示范轉(zhuǎn)化 圍繞大湘西地區(qū)豐富的山地生物和生態(tài)資源，針對武陵山區(qū)林下經(jīng)濟、特色中藥材、干鮮果蔬產(chǎn)業(yè)以及特種養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效，重點推廣特色優(yōu)質(zhì)品種以及綠色生態(tài)栽培、高值化開發(fā)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)，著力推進特色農(nóng)產(chǎn)品加工及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；引導(dǎo)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證，培育綠色名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、標準化和品牌化，打造湖南名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。

2.3.4 大湘南外向型農(nóng)業(yè)技術(shù)示范轉(zhuǎn)化 圍繞湘南地區(qū)優(yōu)越的地理位置和豐富的溫光水及生物資源，重點引進和推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和畜禽新品種，加強無公害、有機栽培管理技術(shù)及其標準應(yīng)用，著力抓好蔬菜、茶葉、油茶、柑橘、畜禽以及中藥材等產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)示范，完善特色茶、果、蔬菜等種植區(qū)帶建設(shè)，建立面向粵港澳市場的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地；大力引進和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與綠色保鮮技術(shù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單化、商品化和品牌化，著力打造湖南高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外向型生產(chǎn)與貿(mào)易基地。

3 政策建議

3.1 強化改革動力

深化科研事業(yè)單位改革，明確農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)公益性定位［6-7］。加快推進科技管理改革，建立由湖南省科技部門牽頭、各行業(yè)部門參與的該省公共財政支持科技項目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機制。進一步整合全省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，打破管屬、行政區(qū)劃等界限，建設(shè)若干突出生態(tài)條件、突出學(xué)科優(yōu)勢、突出支撐作用的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

3.2 加強政策支持

進一步強化對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的扶持政策，加大對公益性、基礎(chǔ)性項目的長期穩(wěn)定支持力度。加大對探索性、原創(chuàng)性和“非共識性”學(xué)術(shù)思想和創(chuàng)新項目的支持比重，支持農(nóng)業(yè)科技人員針對湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善公益性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益分配相關(guān)政策，探索建立重獎農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村基層開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。

3.3 拓寬投入渠道

建立公共財政農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)定增長的長效機制，確保湖南省省級財政科技投入占財政實際支出的比例逐年提高。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)逐步成為農(nóng)業(yè)科技投入和科技創(chuàng)新的主體。積極探索建立科技銀行，支持有條件的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)在境外金融市場直接融資，引導(dǎo)全社會加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入［8］。

3.4 加強工作統(tǒng)籌

湖南省政府要切實加強對科技改革政策的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌推進，確保各項政策能落地、起實效。要加快長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，先行先試，為科技改革、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供經(jīng)驗。湖南省科技主管部門要加強工作落實，確保農(nóng)業(yè)科技改革與創(chuàng)新穩(wěn)步推進，不斷提升湖南省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，為“十三”湖南農(nóng)村全面建成小康社會提供強大科技支撐。

參考文獻：

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（責(zé)任編輯：肖彥資）

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-060X（2016）06-0098-04

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.06.030

收稿日期：2016-04-13

基金項目：湖南省軟科學(xué)計劃重點項目（2015ZK3092）

作者簡介：夏正元（1965-），男，湖南益陽市人，副研究員，主要從事農(nóng)業(yè)科技和科技信息管理與研究工作。

通訊作者：彭新德

A Consideration of Hunan Province “13th Five-Year” on the Development of Agricultural Science and Technology （II）

XIA Zheng-yuan1，LIU Xue-wen2，HUANG Zhong-liang3，LI Jiang-guo4，LI Yong-jin3，HUANG Da-jin5，PENG Xin-de2
（1. Hunan Province Rural Science and Technology Development Center， Changsha 410001， PRC； 2. Hunan Academy of Agricultural Sciences，Changsha 410125， PRC； 3.Hunan Academy of Forestry， Changsha 410004， PRC； 4. Agricultural Committee of Hunan Province， Changsha 410005， PRC； 5. Hunan Agricultural University， Changsha 410128， PRC）

Abstract:By analyzed the current situation of Hunan agricultural science and technology development and the major needs of the modern agriculture development， the use of feld research， expert consultation and other methods， applied feld research， expert consultation and other methods， the key task of Hunan province “13th Five-Year” agricultural technology innovation and achievements transformation was put forward. Agricultural technology innovation included fve felds: agricultural biotechnology， agricultural information technology，agricultural ecological environmental protection technology， agricultural material equipment technology and agricultural industry technology， achievements transformation should focus on strengthening the transformation of major technical achievements， the appropriate technology demonstration and promotion， and industrial technology development layout optimization. It was put forward to deepen the reform， increase investment， and promote co-ordination and so on， to enhance the ability of independent innovation of agricultural science and technology in Hunan.

Key words:agricultural science and technology； strategic focus； Hunan Province