孫 達(dá)，程高暉

（1.連云港市海州區(qū)善北水利控制工程管理所，江蘇 連云港 222000；2.連云港市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，江蘇 連云港 222000）

論基層水利工程質(zhì)量的加強(qiáng)

孫 達(dá)1，程高暉2

（1.連云港市海州區(qū)善北水利控制工程管理所，江蘇 連云港 222000；2.連云港市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，江蘇 連云港 222000）

如今國(guó)家已經(jīng)頒布諸多和水利相關(guān)的法規(guī)政策，水利建設(shè)工作變得愈加順利。同時(shí)減輕了以往沉重的造價(jià)負(fù)擔(dān)，獲取更為理想的投資效益。但是部分縣區(qū)的水利工程，始終由周邊農(nóng)村自行經(jīng)營(yíng)承建，施工過程不夠正規(guī)且問題從簡(jiǎn)，因此不可避免地滋生各類質(zhì)量隱患，嚴(yán)重時(shí)直接影響該類設(shè)施的正常使用功能，工程效益亦無法同步發(fā)揮。文章針對(duì)影響基層水利工程質(zhì)量的因素、基層水利工程施工中遺留的質(zhì)量問題，以及日后具體的強(qiáng)化和提升措施等內(nèi)容，加以有序地論證分析，希望為今后水利工程事業(yè)科學(xué)化發(fā)展，提供保障。

基層；水利工程；質(zhì)量問題；提高措施

基層水利工程的施工質(zhì)量控制任務(wù)極為緊要，因?yàn)橹T多因素交互式影響，使得這部分工程施工質(zhì)量控制出現(xiàn)一定的困境。所以盡快理清影響當(dāng)前我國(guó)基層水利工程施工質(zhì)量的因素，同時(shí)探討出加強(qiáng)和提升該類設(shè)施質(zhì)量的策略，避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失問題，已經(jīng)是勢(shì)在必行。

1 限制我國(guó)水利工程施工質(zhì)量的有關(guān)因素

水利工程施工原本屬于一類龐大的體系，其間需要施工主體綜合化沿用地質(zhì)、土木建筑等技術(shù)要素，同時(shí)更加要注意維持時(shí)間和空間應(yīng)用的合理性。由此看來，影響基層水利工程施工質(zhì)量的因素極為繁瑣復(fù)雜，具體主要如下所示：

1.1 原材料方面

施工過程中，原材料對(duì)于質(zhì)量控制相當(dāng)重要，其主要可細(xì)化為砂石、水泥、石灰、鋼筋等要素，凡是建設(shè)項(xiàng)目需要的，都必須及時(shí)進(jìn)場(chǎng)；施工過程中消耗的原材料，是決定水利工程產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵性內(nèi)在因素。

1.2 工具方面

基層水利工程施工中需要用到的機(jī)械器具，包括固定資產(chǎn)和低值易耗兩類，前者可以細(xì)化為土方施工、樁工、起重吊裝機(jī)械；后者則包括橡膠輪車、模板支撐、度衡量具。為了全面配合現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)范需求，不同類型機(jī)械設(shè)備都將被視為決定工程和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。

1.3 工藝方面

工藝方面強(qiáng)調(diào)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，能夠順利通過審核的施工方案。優(yōu)質(zhì)化施工工藝，就是在既定法規(guī)政策指導(dǎo)作用下，沿用妥善的操作順序和操作方式，配合熟練的工藝水平，針對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、工效加以有機(jī)協(xié)調(diào)。整個(gè)行為流程，對(duì)于穩(wěn)固基層水利工程可靠性施工質(zhì)量，影響極為深刻。

1.4 環(huán)境方面

開展基層水利工程施工中，經(jīng)常會(huì)面臨極為繁瑣的外界環(huán)境影響因素，包括氣象、水文和地質(zhì)條件等。環(huán)境因素同樣是水利工程施工中不可分割的一部分，直接決定施工計(jì)劃中工期的合理性、勞動(dòng)力資源規(guī)劃設(shè)置的得當(dāng)結(jié)果、工具設(shè)備調(diào)度的科學(xué)性、原材料供應(yīng)的充分，以及施工機(jī)械設(shè)備的先進(jìn)性等。所以外部環(huán)境因素和基層水利工程施工質(zhì)量有著十分縝密的關(guān)聯(lián)。

1.5 人員方面

任何介入到基層水利施工項(xiàng)目的建設(shè)人員，不論直接或是間接參與，都必然會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成一定程度的影響。為了維持工作質(zhì)量，必須針對(duì)相關(guān)施工人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)加以培訓(xùn)改善，令他們樹立標(biāo)準(zhǔn)的政治思想素質(zhì)、質(zhì)量控制和責(zé)任意識(shí)。任何工程的施工都是必須依靠人的力量，唯有高素質(zhì)的施工人員，才可以建造出高質(zhì)量的項(xiàng)目工程。

2 基層水利工程中遺留的施工質(zhì)量問題

2.1 技術(shù)實(shí)力不夠雄厚，業(yè)務(wù)水平停滯不前

施工環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)的問題便是技術(shù)人員分工不夠明確。在施工中，經(jīng)常因?yàn)槊τ谶M(jìn)行事務(wù)性文件上傳下達(dá)，使得技術(shù)人員無法及時(shí)地參與相關(guān)培訓(xùn)和進(jìn)修活動(dòng)，施工技術(shù)不能獲得進(jìn)步，更加不能獲取介入到中大型水利工程施工項(xiàng)目之中的機(jī)會(huì)。

2.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)規(guī)范

承接基層小型水利工程施工項(xiàng)目的人員，時(shí)刻秉承著因陋就簡(jiǎn)意識(shí)，未曾開展任何形式的可行性論證活動(dòng)便施工，使得最終工程建設(shè)的質(zhì)量無法達(dá)標(biāo)。如今我國(guó)水利機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)諸多技術(shù)規(guī)范，不過部分基層水利施工機(jī)構(gòu)始終未能實(shí)時(shí)性地予以吸納消化。另外，小型水利工程通常交由民辦機(jī)構(gòu)承接，其間建設(shè)資金十分緊張，施工機(jī)構(gòu)根本無法獲得充足的資金引進(jìn)高性能的原材料和機(jī)械設(shè)備。

2.3 施工單位質(zhì)量控制意識(shí)極差

許多基層水利施工單位之中，并未搭建健全化的質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步導(dǎo)致工程建設(shè)部門不能很好地重視工程建設(shè)質(zhì)量。有關(guān)施工機(jī)構(gòu)在面對(duì)小型水利工程期間，僅透過目測(cè)進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督控制，不能提供高端的技術(shù)設(shè)備和監(jiān)測(cè)人才，最終導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)不能強(qiáng)而有力的進(jìn)展。

3 加強(qiáng)和提升基層水利工程施工質(zhì)量的方式

3.1 制定嚴(yán)密的工程質(zhì)量管理計(jì)劃

想要維持基層水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，必須預(yù)先制定精準(zhǔn)和完整的監(jiān)督管理計(jì)劃。包括建設(shè)期間斷面幾何尺寸的控制不得超出預(yù)設(shè)偏差范疇等。以混凝土表面平整度和伸縮縫寬度為例，出現(xiàn)質(zhì)量問題不能順利達(dá)標(biāo)時(shí)，組織相關(guān)工作人員深入性觀察探討，爭(zhēng)取徹底解決問題。確保施工人員每天做好日志記錄，盡快將日志列入到正常的質(zhì)檢范疇之中。

3.2 構(gòu)建質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化合同管理力度

在工程質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中，施工機(jī)構(gòu)往往發(fā)揮著決定性作用。任何工程項(xiàng)目布置拓展的前期，施工機(jī)構(gòu)都要針對(duì)既有施工方案和技術(shù)設(shè)施，進(jìn)行系統(tǒng)化認(rèn)證。主要目的是令自身企業(yè)承包的工程項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量最佳，想要確保這部分指標(biāo)得以順利達(dá)成，就必須構(gòu)建一類完整化的質(zhì)量控制體系。在施工中期，需要針對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢驗(yàn)和評(píng)定考核，不管是甲方或是業(yè)主，都要樹立起應(yīng)有的負(fù)責(zé)態(tài)度。對(duì)于施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)應(yīng)用技能不理想的人員，務(wù)必禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，借此杜絕任何質(zhì)量問題的重復(fù)衍生。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于基層水利工程施工中的特點(diǎn)、合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)要求等，施工企業(yè)有必要制定出一套科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)管制度，力求日后質(zhì)量控制任務(wù)能夠緊密地交接延展。

3.3 針對(duì)不同施工環(huán)節(jié)加以靈活性監(jiān)督管理

基層水利工程的施工質(zhì)量控制體系，可以細(xì)化為多個(gè)結(jié)構(gòu)單元。其中任何單元發(fā)生紕漏，都必然會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)的失控問題，因此切勿將控制點(diǎn)單純地設(shè)置到驗(yàn)收環(huán)節(jié)之中，而是應(yīng)該盡量在單位環(huán)節(jié)中設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控單元。在施工環(huán)節(jié)中，實(shí)時(shí)針對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證，即審核他們的施工記錄是否客觀真實(shí)，施工質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)安排的是否合理；而監(jiān)理機(jī)構(gòu)同樣需要得到監(jiān)管，這樣才能確保他們?cè)诟髯詬徫恢斜M職盡責(zé)，避免任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏狀況。

3.4 業(yè)主、監(jiān)理、施工主體三者關(guān)系的協(xié)調(diào)處理

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理中長(zhǎng)期實(shí)施業(yè)主、監(jiān)理和招投標(biāo)制度，其間更要求針對(duì)這三類主體關(guān)系加以有機(jī)協(xié)調(diào)。他們彼此之間并非上下級(jí)和對(duì)立的關(guān)系，而是合同雙方平等互利的關(guān)系。如業(yè)主和監(jiān)理部門之間，雖然屬于管理工作的主動(dòng)方，可施工單位才是建設(shè)活動(dòng)的主體。在一類工程項(xiàng)目之中，施工質(zhì)量好壞完全需要施工部門予以保障。而監(jiān)理單位的權(quán)威性，則是在業(yè)主和施工機(jī)構(gòu)的大力支持作用下衍生的。另外還有必要調(diào)試地方和有關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，這直接決定工程施工外部社會(huì)環(huán)境的安定狀況，如若產(chǎn)生漏洞，供水、供電工作都將無法順利進(jìn)行，最終嚴(yán)重限制工程整體的建設(shè)質(zhì)量。

3.5 落實(shí)工程負(fù)責(zé)人制度

項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中，需要專業(yè)化人員出面負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，目的是維持現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)交接延展的流暢、順利性。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)要充分重視施工中一系列風(fēng)險(xiǎn)問題，同時(shí)設(shè)置建設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立完善化的工程管理機(jī)制，使得責(zé)任、權(quán)利和利益等關(guān)系得以明確，最終保障施工隊(duì)伍得到長(zhǎng)期有效的運(yùn)作。

4 結(jié)束語

綜上所述，關(guān)于基層水利工程施工質(zhì)量的加強(qiáng)和提升工作，極為繁瑣復(fù)雜，希望文章提供的建議能夠?qū)ο嚓P(guān)施工主體有所幫助。長(zhǎng)此以往，為我國(guó)基層水利工程建設(shè)事業(yè)可持續(xù)改革發(fā)展，奠定基礎(chǔ)。

[1]張寧.農(nóng)村小型水利工程農(nóng)戶參與式管理及效率研究[D].浙江大學(xué),2007.

[2]蔣迪.民生水利工程運(yùn)行管理對(duì)策研究[D].大連理工大學(xué),2013.

[3]楊小玲.南通水利現(xiàn)代化規(guī)劃及相關(guān)問題研究[D].揚(yáng)州大學(xué),2013.

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2096-2789（2016）12-0188-02